Постановление администрации Усманского муниципального района Липецкой обл. от 24.07.2015 N 593 "О внесении изменений в постановление администрации Усманского муниципального района от 22.06.2012 N 519 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка"

АДМИНИСТРАЦИЯ УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 593

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 22.06.2012 № 519
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА"

По результатам контрольного мероприятия на основании акта № 3 от 07.04.2015, в рамках проверки в отношении администрации Усманского муниципального района Липецкой области, проведенной Инспекцией Липецкого УФАС России с 16.03.2015 по 03.04.2015, а также на основании письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 05.06.2015 № 17433-ЮР/09, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. ст. 10 и 39 Устава Усманского муниципального района Липецкой обл., администрация Усманского муниципального района Липецкой области постановляет:
1. Внести в постановление администрации Усманского муниципального района от 22.06.2012 № 519 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка" следующие изменения.
1.1. Название муниципальной услуги по тексту читать в новой редакции "Выдача градостроительных планов земельных участков".
1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Данное постановление подлежит опубликованию в районной газете "Новая жизнь" и размещению на официальном сайте администрации Усманского муниципального района www.usmadm.ru.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района Н.В. Фролова.

Глава администрации района
В.М.МАЗО





Приложение
к постановлению
администрации Усманского
муниципального района
от 24.07.2015 № 593

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"

1. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение муниципальной услуги являются физические или юридические лица, планирующие осуществить строительство, реконструкцию объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) на принадлежащих им земельных участках, расположенных на территории Усманского муниципального района, либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется:
1) отделом архитектуры и строительства администрации Усманского муниципального района (далее - отдел архитектуры и строительства) с использованием средств телефонной и почтовой связи, включая электронную почту;
2) посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в здании администрации района, на официальном сайте администрации Усманского муниципального района (далее - администрация района) в сети "Интернет", с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
4. Информация о местах нахождения и почтовых адресах, графиках работы администрации района, отдела архитектуры и строительства, органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги.
1) Администрация района. Место нахождения: 399370, Липецкая область, город Усмань, ул. Ленина, д. 40, телефоны 8 (47472) 2-13-46, 2-31-64.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 час. до 17.30 час.;
перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.
Адрес официального сайта администрации в сети "Интернет", содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.usadm.ru.
Адрес электронной почты администрации района: usadminr@usman.lipetsk.ru.
2) Отдел архитектуры и строительства. Место нахождения: 399370, Липецкая область, город Усмань, ул. Ленина, д. 40, телефон 8 (47472) 2-31-64.
График работы:
понедельник - пятница с 8.30 час. до 17.30 час.;
перерыв с 12.03 час. до 13.30 час.
Справочные телефоны для получения информации о предоставлении муниципальной услуги: 8 (47472) 2-13-46; 2-31-64.
Адрес электронной почты отдела архитектуры и строительства: arhitekt-usman@mail.ru.
3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. Место нахождения: 398024, Липецкая область, город Липецк, просп. Победы, 8. Телефон: 8 (4742) 22-59-06.
График работы:
понедельник - четверг с 8.30 час. до 17.30 час.;
пятница с 8.30 час. до 16.30 час.;
перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Адрес официального сайта: www.rosreestr.ru.
Адрес электронной почты: 48_upr@rosreestr.ru.
4) Открытое акционерное общество "Газпром газораспределение Липецк" (далее - ОАО "Газпром газораспределение Липецк"). Место нахождения: 398059, Липецкая область, город Липецк, ул. Неделина, 25. Телефон: 8 (4742) 23-85-85.
График работы:
понедельник - пятница с 8.00 час. до 17.00 час.;
перерыв - с 12.00 час. до 13.00 час.
Адрес электронной почты: vdgo@oblgas.lipetsk.ru.
5) Филиал открытого акционерного общества "Квадра" - "Восточная генерация" (далее - Филиал ОАО "Квадра" - "Восточная генерация"). Место нахождения: 398600, г. Липецк, ул. Московская, д. 8а. Телефон: 8 (4742) 30-68-59.
Адрес электронной почты: knc@lipetsk.quadra.ru.
6) Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по следующим вопросам:
1) о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление муниципальной услуги;
2) о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
3) о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) о месте размещения информации о предоставлении муниципальной услуги;
6) о месте приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
7) о порядке обжалования решений и действий (бездействия) отдела архитектуры и строительства, а также должностных лиц отдела архитектуры и строительства.
6. На информационном стенде в помещении администрации района, на официальном сайте администрации района в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) текст Административного регламента;
2) извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
3) перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
4) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
5) основания для отказа в приеме заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
6) образец заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка;
7) блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги;
8) график приема заявителей, номера справочных телефонов для получения информации о предоставлении муниципальной услуги, адреса официальных сайтов администрации в сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг и электронной почты администрации района;
9) порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
10) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) отдела архитектуры и строительства, а также должностных лиц отдела архитектуры и строительства.
7. Заявитель вправе получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги лично в администрации района в часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги либо по справочным телефонам отдела архитектуры и строительства в рабочее время.
8. При ответе на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица отдела архитектуры и строительства подробно в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о предоставлении муниципальной услуги.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об органе (организации), в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего звонок. При невозможности лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
Ответ на устное обращение (лично или по телефону) за консультацией должен содержать достоверную информацию о предоставлении муниципальной услуги.
С учетом возраста обратившегося и восприятия им информации максимальное время устной консультации (лично или по телефону) составляет 10 минут.
9. При письменном обращении гражданина за консультацией с использованием почтовой связи должностное лицо отдела архитектуры и строительства готовит письменный ответ на бумажном носителе и отправляет его почтовым отправлением с уведомлением о вручении в срок не более 15 дней со дня получения соответствующего обращения за консультацией.
При обращении за консультацией в электронной форме должностное лицо отдела архитектуры и строительства готовит письменный ответ в электронном виде и направляет его на электронный адрес, указанный в обращении, в срок не более 15 дней со дня получения соответствующего обращения за консультацией.
Ответ в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица, подписавшего ответ, фамилию, имя, отчество, телефон исполнителя.
10. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги - "Выдача градостроительных планов земельных участков".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

12. Муниципальная услуга предоставляется администрацией района в лице отдела архитектуры и строительства.
В предоставлении муниципальной услуги участвуют должностные лица управления делами администрации Усманского муниципального района (далее - управление делами), администрации сельских поселений и городского поселения город Усмань.
13. Администрация района в рамках предоставления муниципальной услуги взаимодействует:
1) с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области для получения сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах на земельный участок, и получения кадастрового паспорта земельного участка;
2) с ОАО "Газпром газораспределение Липецк", с филиалом ОАО "Квадра" - "Восточная генерация" для получения информации о технических условиях подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия).
14. Администрация района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Результат предоставления муниципальной услуги

15. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача градостроительного плана земельного участка или отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка.
16. Документом, подтверждающим принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, является правовой акт администраций сельских и городского поселения город Усмань об утверждении градостроительного плана земельного участка (далее - правовой акт об утверждении градостроительного плана) с приложением градостроительного плана земельного участка по форме, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка" (далее - градостроительный план).
17. Документом, подтверждающим принятие решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, является уведомление об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту (далее - уведомление об отказе).

Срок предоставления муниципальной услуги

18. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 дней со дня получения заявления, в том числе срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет один рабочий день.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

19. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128);
2) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
3) Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179) (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");
4) приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.05.2011 № 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
5) Генеральными планами сельских и городского поселения город Усмань Усманского муниципального района Липецкой области, утвержденными решениями Совета депутатов сельских и городского поселения город Усмань;
6) Правилами землепользования и застройки города Усмань и сельских поселений Усманского муниципального района Липецкой области, утвержденными решениями Совета депутатов сельских и городского поселения город Усмань;
7) Уставами Усманского муниципального района Липецкой области Российской Федерации, сельских поселений и городского поселения город Усмань.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель
представляет самостоятельно

20. Для получения муниципальной услуги заявитель обращается в администрацию района с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка (далее - заявление) в письменном виде. В заявлении должно быть указано:
1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) (при обращении физического лица);
2) полное наименование и реквизиты организации (при обращении юридического лица);
3) почтовый адрес;
4) способ получения документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
5) личная подпись;
6) дата подачи заявления.
В случае, если право на земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, к заявлению прилагаются правоустанавливающие документы на земельный участок.
В случае если заявителем является уполномоченный представитель физического или юридического лица, планирующего осуществить строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (за исключением линейных объектов) на принадлежащем ему земельном участке, расположенном на территории Усманского муниципального района, дополнительно представляется доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.
21. Заявление и документы, указанные в пункте 20 Административного регламента, представляются в администрацию района либо могут быть направлены почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
22. В случае направления заявления почтовым отправлением с уведомлением о вручении подпись заявителя должна быть удостоверена нотариально, копии прилагаемых документов должны быть удостоверены нотариально либо организациями, выдавшими их в установленном порядке.
23. Электронные документы оформляются с применением электронной подписи в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи") и постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
24. Отдел архитектуры и строительства не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении администрации района, а также документов,
подлежащих получению посредством межведомственного
информационного взаимодействия

25. В распоряжении администрации района в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности находится топографическая съемка земельного участка.
26. Документы, подлежащие получению посредством межведомственного информационного взаимодействия:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) кадастровый паспорт земельного участка;
3) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства;
4) технические условия.
27. Заявитель вправе представить документы, указанные в настоящем подразделе Административного регламента, по собственной инициативе.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме заявления

28. Основаниями для отказа в приеме заявления являются:
1) обращение с заявлением лица, не уполномоченного на совершение таких действий;
2) заявление не содержит сведений, указанных в пункте 20 Административного регламента.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

29. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены.
30. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
1) земельный участок предоставлен для строительства линейного объекта или занят линейным объектом;
2) земельный участок расположен в границе территории объектов культурного наследия или вновь выявленных объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
3) земельный участок расположен в двух или нескольких территориальных зонах;
4) отсутствие сведений о границах земельного участка в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

31. Предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги

32. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги

33. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не должен превышать 15 минут.

Срок регистрации заявления

34. Регистрация заявления осуществляется в день поступления заявления в администрацию района.
В случае подачи заявления и документов в электронном виде регистрация заявления осуществляется в течение дня завершения проверки электронной подписи.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявления, информационному стенду,
содержащему образец заполнения заявления и перечень
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги

35. Прием заявителей осуществляется в помещении отдела архитектуры и строительства администрации района.
36. Вход в здание администрации района оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию: полное наименование учреждения, место нахождения, режим работы.
Места, предназначенные для ожидания заявителей в очереди при подаче заявления и получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамейками (банкетками), количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест, а также информационным стендом, содержащим информацию, предусмотренную пунктом 6 настоящего Административного регламента.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями (кресельными секциями), столами (стойками) и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера окна (кабинета), фамилии, имени, отчества сотрудника отдела архитектуры и строительства, осуществляющего прием, времени приема заявителей, а также должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы сотрудников отдела архитектуры и строительства с заявителями.
Рабочие места сотрудников отдела архитектуры и строительства, осуществляющих прием заявителей, должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

37. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) возможность выбора способа получения муниципальной услуги (при личном приеме, с использованием почтовой связи или в электронной форме);
2) открытый доступ к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, о порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) отдела архитектуры и строительства, а также должностных лиц отдела архитектуры и строительства;
3) транспортная доступность здания администрации района.
38. Показатели качества муниципальной услуги:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) соблюдение установленных сроков ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) отдела архитектуры и строительства, а также должностных лиц архитектуры и строительства.

Особенности предоставления муниципальной услуги
в электронной форме

39. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с применением простой электронной подписи.
В случае если заявитель по собственной инициативе прилагает к заявлению документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, то пакет электронных документов должен быть удостоверен усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1.
Допускается предоставление муниципальной услуги в электронной форме с применением усиленной квалифицированной электронной подписи с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1, в том числе с использованием универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
40. Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная юридическим лицом, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной подписью нотариуса с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1.
41. Заявитель представляет заявление в форме электронного документа через единый портал государственных и муниципальных услуг путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
42. При направлении заявления в форме электронного документа обеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме сообщения, подтверждающего его прием, а также документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
43. Заявление, подписанное электронной подписью и поданное заявителем с соблюдением требований Административного регламента, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

44. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных документов;
2) проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления необходимости межведомственного информационного взаимодействия;
3) направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
4) принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
5) выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
45. Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги "Выдача градостроительных планов земельных участков" приведена в приложении 2 к Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления

46. Основанием для начала административной процедуры по приему заявления является обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
47. В случае личного обращения заявителя сотрудник, ведущий прием:
1) устанавливает личность заявителя и его полномочия;
2) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме заявления.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
48. При установлении оснований, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, сотрудник отдела архитектуры и строительства, ведущий прием:
1) объясняет заявителю содержание выявленных недостатков;
2) предлагает принять меры по их устранению, выдает уведомление об отказе в приеме заявления и документов (если заявитель представил документы по собственной инициативе) с указанием причин, послуживших основаниями для отказа, и возвращает заявление и приложенные документы заявителю.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
49. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, сотрудник отдела архитектуры и строительства, ведущий прием:
1) в течение 10 минут принимает заявление с приложенными документами (если заявитель представил документы по собственной инициативе) и выдает заявителю расписку в приеме заявления и документов с указанием даты приема заявления, фамилии, имени, отчества, должности сотрудника отдела архитектуры и строительства, ведущего прием.
50. Если заявитель представил заявление и документы в электронном виде с использованием простой электронной подписи, то должностное лицо отдела архитектуры и строительства проверяет действительность электронной подписи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации в день поступления заявления.
Если заявитель представил заявление и документы в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, то должностное лицо отдела архитектуры и строительства проверяет действительность электронной подписи самостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра в день поступления заявления.
В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи должностное лицо отдела архитектуры и строительства в течение 3 дней со дня завершения проведения проверки направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной подписью должностного лица отдела архитектуры и строительства с использованием средств электронной подписи не ниже класса КС1 и направляется в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, должностное лицо отдела архитектуры и строительства в течение дня завершения проверки электронной подписи передает поступившее заявление для регистрации в управление делами и направляет заявителю сообщение в электронной форме о приеме заявления и документов (если заявитель представил документы по собственной инициативе).
51. В случае поступления заявления в администрацию района почтовым отправлением с уведомлением о вручении при установлении оснований, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, должностное лицо отдела архитектуры и строительства письменно уведомляет заявителя об отказе в приеме заявления и возвращает заявление и приложенные документы (если заявитель представил документы по собственной инициативе) заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение дня поступления заявления в администрацию района.
В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 30 Административного регламента, должностное лицо отдела архитектуры и строительства в течение дня поступления заявления и приложенных документов передает поступившее заявление для регистрации в управление делами.
52. Должностное лицо управления делами, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, регистрирует заявление и приложенные документы (если заявитель представил документы по собственной инициативе) и передает заявление главе администрации района для рассмотрения.
Административное действие осуществляется в день поступления заявления в администрацию района либо в день завершения проверки электронной подписи в случае подачи заявления и документов в электронном виде.
53. Глава администрации района рассматривает заявление, оформляет резолюцию и направляет заявление заместителю главы администрации Усманского муниципального района, курирующему данный вопрос (далее - заместитель главы администрации района). Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
54. Заместитель главы администрации района рассматривает заявление, оформляет резолюцию и направляет заявление в отдел архитектуры и строительства на исполнение. Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
55. Результатом административной процедуры по приему и регистрации заявления является присвоение заявлению регистрационного номера, занесение соответствующей записи в журнал регистрации обращений в администрацию района и направление заявления с резолюцией главы администрации района, заместителя главы администрации района и приложенных документов на исполнение в отдел архитектуры и строительства.
56. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 рабочих дня.

Проверка наличия документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, в целях установления необходимости
межведомственного информационного взаимодействия

57. Основанием для начала административной процедуры по проверке наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления необходимости межведомственного информационного взаимодействия является поступление к должностному лицу отдела архитектуры и строительства зарегистрированного заявления и приложенных документов (если заявитель представил их по собственной инициативе) после оформления необходимых резолюций.
58. Должностное лицо отдела архитектуры и строительства осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет наличия (отсутствия) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении администрации района или подлежат получению посредством информационного межведомственного взаимодействия.
В случае отсутствия топографической съемки земельного участка должностное лицо отдела архитектуры и строительства осуществляет ее поиск в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и прилагает к комплекту документов, представленных заявителем.
В случае отсутствия документов, установленных пунктом 26 Административного регламента, должностное лицо отдела архитектуры и строительства устанавливает необходимость межведомственного информационного взаимодействия.
59. Результатом административной процедуры по проверке наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях установления необходимости межведомственного информационного взаимодействия является определение необходимости направления запросов по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
Максимальная продолжительность административной процедуры - 15 минут в течение дня поступления заявления и приложенных документов (если заявитель представил их по собственной инициативе) в отдел архитектуры и строительства на исполнение.

Направление запросов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия

60. Основанием для начала административной процедуры по направлению запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия является установление необходимости направления запросов по каналам межведомственного информационного взаимодействия.
61. Должностное лицо отдела архитектуры и строительства, ответственное за направление запросов:
1) формирует запросы о предоставлении недостающих сведений в электронном виде (при наличии технической возможности) в соответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия или на бумажном носителе;
2) обеспечивает подписание запросов о предоставлении недостающих сведений;
3) направляет запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных в органы и организации, указанные в пункте 13 Административного регламента.
62. Административная процедура по направлению запроса в порядке межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в течение дня поступления заявления и документов в отдел архитектуры и строительства на исполнение.
Максимальный срок ожидания ответа на запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия составляет 5 рабочих дней.

Принятие решения о предоставлении или об отказе
в предоставлении муниципальной услуги

63. Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является наличие полного комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
64. Должностное лицо отдела архитектуры и строительства:
1) рассматривает документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 30 Административного регламента;
2) по результатам проведенной проверки готовит градостроительный план и проект правового акта об утверждении градостроительного плана при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги либо проект уведомления об отказе при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
3) передает подготовленный проект документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, начальнику отдела архитектуры и строительства для проверки.
65. Максимальная продолжительность выполнения административных действий - 3 рабочих дня.
Начальник отдела архитектуры и строительства по результатам проверки подписывает градостроительный план, заверяет подпись печатью отдела архитектуры и строительства и визирует проект правового акта об утверждении градостроительного плана либо согласовывает подготовленный проект уведомления об отказе.
В случае обнаружения технических ошибок возвращает проект документа для их исправления в течение 3 часов.
66. Максимальная продолжительность выполнения административных действий - 1 рабочий день.
67. Должностное лицо отдела архитектуры и строительства направляет проект правового акта об утверждении градостроительного плана с подготовленным пакетом документов на согласование в соответствии с Регламентом деятельности администрации района либо передает согласованный проект уведомления об отказе заместителю главы администрации района для подписания.
Максимальный срок выполнения административных действий - не более 7 рабочих дней.
68. Согласованный проект правового акта об утверждении градостроительного плана передается на подпись главе сельских поселений или городского поселения город Усмань Усманского муниципального района.
Должностное лицо управления делами сельских поселений или городского поселения город Усмань осуществляет регистрацию подписанного правового акта об утверждении градостроительного плана и передает заверенную копию правового акта об утверждении градостроительного плана начальнику отдела архитектуры и строительства под роспись.
Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
Уведомление об отказе, подписанное заместителем главы администрации района, регистрируется должностным лицом управления делами и передается начальнику отдела архитектуры и строительства.
Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
69. В день получения копий правового акта об утверждении градостроительного плана должностное лицо отдела архитектуры и строительства присваивает градостроительному плану регистрационный номер и вносит соответствующую запись в журнал регистрации градостроительных планов.
Максимальный срок выполнения административного действия - 10 минут.
70. Результатом административной процедуры по принятию решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги является принятый правовой акт об утверждении градостроительного плана с приложением градостроительного плана, подписанного начальником отдела архитектуры и строительства, или уведомление об отказе, подписанное заместителем главы администрации района.
71. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 12 рабочих дней.

Выдача (направление) документов, являющихся результатом
предоставления муниципальной услуги

72. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, является наличие принятого правового акта об утверждении градостроительного плана, подписанного и зарегистрированного градостроительного плана или подписанного и зарегистрированного уведомления об отказе.
73. Должностное лицо отдела архитектуры и строительства в соответствии с заявлением определяет способ выдачи документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
В случае если заявителем выбран способ получения лично, то должностное лицо отдела архитектуры и строительства информирует заявителя посредством телефонной связи о готовности документов и необходимости их получения в отделе архитектуры и строительства в течение следующего дня.
В случае если заявитель не явился в отдел архитектуры и строительства за получением документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, в указанный срок, должностное лицо отдела архитектуры и строительства в течение следующего рабочего дня направляет документы почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В случае если заявителем выбран способ получения по почте или в электронной форме, то в течение дня, следующего за днем регистрации документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, должностное лицо отдела архитектуры и строительства направляет документы на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в личный кабинет заявителя.
74. Вторые экземпляры документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, вместе с комплектом документов, необходимых для принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги, размещаются в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
75. Результатом административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, является соответствующее подтверждение получения заявителем документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
должностными лицами отдела архитектуры и строительства

76. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами отдела архитектуры и строительства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений осуществляется начальником отдела архитектуры и строительства путем проведения проверок.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги

77. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником отдела архитектуры и строительства и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц отдела архитектуры и строительства.
Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению (жалобе), направленному в адрес администрации района в письменной форме с содержанием сведений об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностных лиц отдела архитектуры и строительства.

Ответственность должностных лиц отдела архитектуры
и строительства за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

78. Должностные лица отдела архитектуры и строительства, осуществляющие предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности действий, определенных административными процедурами в соответствии с Административным регламентом.
79. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведения проверок в отношении виновных должностных лиц отдела архитектуры и строительства принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их
объединений и организаций

80. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в администрацию района, а также путем обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществленных) должностными лицами отдела архитектуры и строительства в ходе исполнения Административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) отдела архитектуры и строительства,
а также должностных лиц отдела архитектуры и строительства

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) отдела архитектуры
и строительства и (или) должностных лиц отдела архитектуры
и строительства в ходе предоставления муниципальной услуги

81. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) отдела архитектуры и строительства и (или) должностных лиц отдела архитектуры и строительства в ходе предоставления муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

82. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Административным регламентом;
7) отказ должностного лица отдела архитектуры и строительства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
83. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.

Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы

84. Жалоба рассматривается начальником отдела архитектуры и строительства.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

85. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалоба может быть направлена по почте, по электронной почте, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
86. В жалобе должны быть указаны:
1) наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, а также должность, фамилия, имя, отчество должностного лица отдела архитектуры и строительства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) отдела архитектуры и строительства, должностного лица отдела архитектуры и строительства;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) отдела архитектуры и строительства, должностного лица отдела архитектуры и строительства.
87. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
88. В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя, представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
89. При подаче жалобы в электронном виде документы, в том числе подтверждающие полномочия на осуществление действий от имени заявителя, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

90. Жалоба подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа отдела архитектуры и строительства и его должностных лиц в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы
в случае, если возможность приостановления предусмотрена
законодательством Российской Федерации

91. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

92. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
93. Начальник отдела архитектуры и строительства вправе оставить жалобу без ответа в случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

94. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы отдел архитектуры и строительства принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник отдела архитектуры и строительства информирует главу администрации Усманского муниципального района и незамедлительно направляет имеющиеся материалы в прокуратуру Усманского района.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

95. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме.
96. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование структурного подразделения администрации района, предоставляющего муниципальную услугу, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица отдела архитектуры и строительства, принявшего решение по жалобе;
2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице отдела архитектуры и строительства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
3) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги;
7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
97. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником отдела архитектуры и строительства.

Порядок обжалования решения по жалобе

98. При отказе в удовлетворении жалобы заявитель имеет право обжаловать решение начальника отдела архитектуры и строительства главе администрации Усманского муниципального района.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

99. Отдел архитектуры и строительства, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрении жалобы

100. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационном стенде в многофункциональном центре, на официальном сайте администрации района в сети "Интернет", с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, при письменном обращении по почте, включая электронную почту, с использованием средств телефонной связи.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача градостроительных
планов земельного участка"

Кому _____________________________________
__________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан)
__________________________________________
(полное наименование организации -
для юридических лиц)
__________________________________________
(почтовый индекс и адрес)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче градостроительного плана

Вы обратились с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного
участка, расположенного по адресу: ________________________________________

Заявление принято "__" __________ 20__ г., зарегистрировано № ____________.

По результатам рассмотрения заявления Вам отказано в выдаче
градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу:
__________________________________________________________________________,
на основании ______________________________________________________________
указать причину отказа в соответствии
с действующим законодательством

Заместитель главы
администрации Усманского
муниципального района
_________________ ___________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
"__" _______________ 20 г.





Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача градостроительных
планов земельных участков"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛАНОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ"


Прием и регистрация заявления и приложенных документов

\/

Проверка наличия документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, в целях установления необходимости межведомственного
информационного взаимодействия


\/

Направление запросов в порядке межведомственного
информационного взаимодействия

\/ \/

Принятие решения о предоставлении или об отказе в предоставлении
муниципальной услуги

\/

Выдача (направление) документов, являющихся результатом предоставления
муниципальной услуги



------------------------------------------------------------------