Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 14.01.2015 N 2 "Об утверждении Положения о Комитете образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2015 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководствуясь решением Совета депутатов Липецкого муниципального района от 29 декабря 2014 года № 81 "О структуре администрации Липецкого муниципального района", постановлением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 29.12.2014 № 1386 "Об организационно-штатных мероприятиях", администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить Положение о Комитете образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (прилагается).
2. Председателю Комитета образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (Жбанова О.А.) осуществить регистрацию Положения о Комитете образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации в установленном законодательством порядке.
3. Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой области от 30.12.2010 № 2133 "Об утверждении Положения об отделе образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области" считать утратившим силу.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального района Е.А. Леликову.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
Липецкой области
Российской Федерации
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ОБРАЗОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Комитет образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее по тексту - Комитет образования) является самостоятельным структурным подразделением администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации со статусом юридического лица, осуществляющим управление в сфере образования, реализующим вопросы местного значения в образовании, обеспечивающим осуществление отдельных государственных полномочий в сфере образования на территории Липецкого муниципального района.
1.2. Полное наименование: Комитет образования администрации Липецкого муниципального района Липецкой области Российской Федерации.
1.3. Сокращенное наименование: Комитет образования.
1.4. Место нахождения (юридический адрес): 398501, Липецкая область, Липецкий район, с. Кузьминские Отвержки, ул. Школьная, д. 20.
1.5. Место осуществления деятельности: 398037, Липецкая область, город Липецк, ул. Боевой проезд, д. 28.
1.6. Как юридическое лицо Комитет образования имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в финансовых органах, в органах казначейства, круглую печать с изображением герба Липецкого района и со своим наименованием, а также может иметь соответствующие штампы, бланки и другие документы.
Комитет образования вправе выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица в суде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.7. В структуру Комитета образования входит аппарат комитета.
1.8. В систему образования Липецкого муниципального района входят муниципальные образовательные организации, осуществляющие дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и дополнительное образование.
1.9. Комитет образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Российской Федерации и подведомственных ему федеральных служб и агентств, нормативными правовыми актами органов государственной власти Липецкой области, Уставом Липецкого муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Липецкого муниципального района, а также настоящим Положением.
1.10. Комитет образования взаимодействует с образовательными организациями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, и строит свои отношения с ними на принципах сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной и достоверной информации и ведомственной статистики.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
2.1. Создание необходимых условий для реализации конституционных прав граждан и государственных гарантий на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования на территории Липецкого муниципального района.
2.2. Координация деятельности подведомственных образовательных организаций, оказание им организационно-методической помощи по вопросам, связанным с применением действующего законодательства в области образования.
2.3. Осуществление анализа состояния муниципальной образовательной системы, определение целей, задач и тенденции ее развития, прогнозирование перспектив и выработка стратегии, направленной на защиту и развитие системы образования района, ее конкурентоспособности.
2.4. Организация работы по внедрению современных информационных технологий в образовательных организациях.
2.5. Обеспечение учреждений образования оперативной и долгосрочной информацией для принятия мер, направленных на защиту, развитие и модернизацию системы образования района.
2.6. Реализация кадровой политики в сфере образования, повышение социального статуса работников образования.
2.7. Контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований и привлеченных внебюджетных средств для развития материально-технической базы подведомственных организаций.
2.8. Представление интересов Липецкого муниципального района по вопросам образования на областном, республиканском и международном уровнях.
3. ПОЛНОМОЧИЯ
3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).
3.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.
3.3. Организация работы по созданию условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
3.4. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, за исключением создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций.
3.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройством прилегающих к ним территорий.
3.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района.
3.7. Учет форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Липецкого муниципального района.
3.8. Предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям.
3.9. Осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения в части приобретения школьной и спортивной формы, а также бесплатного содержания в дошкольных образовательных учреждениях.
3.10. Осуществление отдельных государственных полномочий по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим работникам.
3.11. Осуществление компенсации части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
3.12. Обеспечение питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов.
3.13. Организация бесплатной перевозки обучающихся в муниципальных образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями.
3.14. Установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальной образовательной организации.
3.15. Принятие мер по продолжению освоения несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет и оставившим общеобразовательную организацию до получения основного общего образования, образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству.
3.16. Принятие решения об устройстве ребенка в случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации в другую общеобразовательную организацию.
3.17. Согласование программ развития муниципальных образовательных организаций.
3.18. Осуществление иных полномочий в сфере образования, установленных законодательством.
4. ФУНКЦИИ
4.1. Обеспечение проведения на территории района единой государственной политики в сфере образования.
4.2. Осуществление координационной деятельности образовательных учреждений на территории муниципального района, в том числе в части соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования.
4.3. Изучение и анализ потребностей и запросов населения района в образовательных услугах, создание условий для их удовлетворения путем развития сети образовательных организаций различных типов и видов и расширения спектра предоставляемых ими образовательных услуг.
4.4. Осуществление мониторинга состояния районной системы образования с учетом образовательных запросов населения и наличия ресурсов в районе.
4.5. Разработка и реализация муниципальных программ и проектов по основным направлениям развития системы образования в районе.
4.6. Разработка предложений по формированию бюджета Липецкого муниципального района в части расходов на образование, участие в разработке программ социально-экономического развития района.
4.7. Выполнение функции муниципального заказчика.
4.8. Осуществление контроля за соответствием качества оказанных услуг (выполненных работ) утвержденным показателям качества путем проведения проверок на основе ежегодно составляемых планов проведения проверок либо на основании поступивших жалоб на качество услуг (работ), за сохранностью и эффективным использованием закрепленной за муниципальными образовательными учреждениями муниципальной собственности.
4.9. Внесение главе администрации района предложений по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений. Осуществление мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений в соответствии с решением учредителя.
4.10. Принятие решения о переводе совершеннолетних обучающихся с их письменного согласия, а также несовершеннолетних обучающихся с письменного согласия их родителей (законных представителей) в другую образовательную организацию в случае лишения ее государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе или истечения срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, в случае приостановления действия лицензии, приостановления действия государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней образования.
4.11. Подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета образования.
4.12. Издание локальных актов, распространяющих действие на подведомственные образовательные организации.
4.13. Организация и проведение школьного и муниципального этапов всероссийской олимпиады школьников.
4.14. Содействие в организации проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х классов в форме государственного выпускного экзамена.
4.15. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в каникулярное время.
4.16. Работа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.17. Участие в приемке муниципальных образовательных организаций к началу нового учебного года и к работе в осенне-зимний период.
4.18. Организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
4.19. Координация деятельности образовательных организаций по вопросам профессиональной ориентации, выбора профессии и социализации обучающихся.
4.20. Создание банка данных о кадровом составе муниципальных образовательных организаций.
4.21. Формирование в соответствии с потребностями в педагогических кадрах формирование совместно с управлением образования и науки области планов приема в высшие учебные заведения по целевым направлениям и распределение выпускников по Липецкому муниципальному району.
4.22. Осуществление в установленном порядке работы по награждению наиболее отличившихся работников системы образования.
4.23. Организация и проведение конференций, совещаний, выставок, олимпиад, конкурсов, акций и иных мероприятий в сфере образования. Организация и проведение профессиональных конкурсов среди образовательных организаций и педагогических работников.
4.24. Рассмотрение в установленном порядке писем, жалоб и заявлений граждан; прием населения по личным вопросам, обеспечение выполнения их обоснованных просьб и законных требований; принятие мер к устранению недостатков в деятельности муниципальных образовательных организаций.
4.25. Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения работы муниципальной системы образования.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Комитет образования возглавляет председатель комитета, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Липецкого муниципального района.
5.2. Председатель Комитета образования осуществляет общее руководство деятельностью Комитета образования на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет образования задач и функций.
5.3. Председатель Комитета образования имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с главой администрации муниципального района.
5.4. В период временного отсутствия председатель Комитета образования (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности, включая право подписи, исполняет заместитель председателя Комитета образования.
5.5. В своей деятельности председатель Комитета образования:
- осуществляет руководство деятельностью аппарата Комитета образования и подведомственными ему организациями;
- представляет без доверенности Комитет образования в судебных органах, в органах государственной власти и местного самоуправления, общественных и иных организациях;
- издает приказы, инструкции по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета образования, организует контроль за их исполнением, утверждает номенклатуру дел Комитета образования;
- утверждает правила внутреннего трудового распорядка Комитета образования, определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Комитета образования;
- назначает на должность и освобождает от должности своих заместителей, сотрудников Комитета образования, утверждает их должностные регламенты, заключает трудовые договоры, в том числе срочные;
- осуществляет полномочия работодателя в отношении руководителей муниципальных образовательных организаций (принимает заявления, заключает трудовые договоры, ведет личные дела, освобождает от должности);
- применяет меры поощрения, налагает и снимает дисциплинарные взыскания с работников Комитета образования, применяет иные меры воздействия;
- награждает и представляет к награждению в установленном порядке работников сферы образования;
- является распорядителем бюджетных средств, предоставляемых Комитету образования, совершает от имени Комитета образования банковские операции, подписывает финансовые документы;
- распоряжается средствами Комитета образования в пределах утвержденных смет и выделенных ассигнований;
- заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;
- созывает в установленном порядке совещания, заседания, проводит другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в районе;
- участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации Липецкого муниципального района и его заместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Комитета образования;
- ведет прием граждан по личным вопросам;
- решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Комитета образования.
5.6. Деятельность Комитета образования осуществляется в соответствии с планом работы: на месяц, на год. По итогам работы за год составляется отчет.
5.7. В Комитете образования создается совещательный орган для решения текущих вопросов, отнесенных к компетенции отдела, - Совет комитета образования администрации Липецкого муниципального района (далее - Совет комитета). Состав, порядок формирования и организация работы Совета комитета определяются Положением о Совете комитета образования администрации Липецкого муниципального района. Решения Совета оформляются протоколами и утверждаются приказами председателя Комитета образования.
6. ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
6.1. Работники Комитета образования, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими. На них распространяются все права, обязанности, ограничения, запреты и социальные гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
6.2. Назначение на должность и освобождение от должности работника комитета оформляется приказом председателя Комитета образования.
6.3. Размер оплаты труда, продолжительность рабочего времени и отпусков, функциональные обязанности работников и иные условия предусматриваются при заключении трудовых договоров (контрактов). В Комитете образования применяется система оплаты труда, установленная администрацией Липецкого муниципального района.
6.4. Ответственность лиц, занимающих муниципальные должности, регулируется законами Российской Федерации и Липецкой области о муниципальной службе, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Липецкого муниципального района. Сотрудники Комитета образования несут ответственность в пределах своей компетенции, установленной должностным регламентом.
7. ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
7.1. Финансирование деятельности Комитета образования осуществляется за счет средств районного бюджета.
7.2. Комитет образования ведет бухгалтерский учет в соответствии с действующим законодательством, в установленном порядке представляет статистическую, бухгалтерскую, налоговую и другую предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность.
7.4. Комитет образования отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств.
8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
8.1. Положение о Комитете образования, его структура и штатное расписание утверждаются администрацией Липецкого муниципального района.
8.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением администрации Липецкого муниципального района.
8.3. Реорганизация или ликвидация Комитета образования осуществляется решением администрации Липецкого муниципального района в соответствии с действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------