Постановление администрации Лебедянского муниципального района Липецкой обл. от 22.01.2015 N 46 "Об организации школьных перевозок учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Лебедянского муниципального района"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕБЕДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 января 2015 г. № 46
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК УЧАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения безопасности дорожного движения и обеспечения прав и законных интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении школьных перевозок автобусным транспортом, руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Уставом Лебедянского муниципального района, администрация Лебедянского муниципального района постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об организации школьных перевозок учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Лебедянского муниципального района (приложение 1).
1.2. Школьные маршруты перевозок учащихся (приложение 2).
2. Считать утратившим силу постановление администрации Лебедянского муниципального района от 18.08.2014 № 1297 "Об организации школьных перевозок обучающихся в образовательные организации Лебедянского муниципального района".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Лебедянские вести" и на официальном сайте администрации Лебедянского муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации Лебедянского
муниципального района
М.И.МИЦУК
Приложение 1
к постановлению
администрации Лебедянского
муниципального района
Липецкой области
от 22 января 2015 г. № 46
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ШКОЛЬНЫХ ПЕРЕВОЗОК УЧАЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЛЕБЕДЯНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации школьных перевозок учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Лебедянского муниципального района определяет основные требования к организации школьных перевозок, повышению безопасности дорожного движения и обеспечению прав, законных интересов учащихся и их родителей (законных представителей) при осуществлении школьных перевозок автобусным транспортом (далее - школьные перевозки).
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с:
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
- постановлением главного государственного врача РФ от 29.12.2010 № 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2. 2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";
- постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 (ред. 04.10.2013) "О Правилах дорожного движения";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 "Правила организованной перевозки группы детей автобусами", а также иными нормативно-правовыми актами;
- Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21.09.2006;
- письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.07.2014 № 08-988 "О направлении методических рекомендаций".
2. Требования к открытию школьных маршрутов
2.1. Регулярные маршруты школьных автобусов при соблюдении условий, обеспечивающих их безопасность, разрабатываются общеобразовательным учреждением, согласовываются с начальником отдела образования и ОГИБДД МО МВД России "Лебедянский", утверждаются главой администрации Лебедянского муниципального района.
2.2. Проведение оценки текущего состояния улично-дорожной сети вокруг общеобразовательного учреждения (в том числе внутридворовых дорог, площадок) и по маршрутам следования школьных автобусов по автомобильным дорогам Лебедянского муниципального района.
Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией. Комиссионное обследование дорожных условий на маршруте проводится не реже двух раз в год (к осенне-зимнему и весенне-летнему периоду) в порядке, определяемом действующими законодательными и иными нормативными правовыми документами, с оформлением результатов обследования актом, в котором дается заключение комиссии о возможности эксплуатации автобусных маршрутов.
2.3. По результатам обследования дорожных условий производится составление акта, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения. Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.
2.4. При подготовке к осуществлению регулярных школьных перевозок определяются рациональные места сбора, посадки и высадки учащихся. Пространство, отведенное для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть. Остановки должны быть очищены от грязи, льда и снега.
Остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей. На указателях размещается условное обозначение автобуса и опознавательного знака "Перевозка детей", надпись "Школьный маршрут" с указанием времени прохождения автобусов, осуществляющих перевозку детей.
2.5. Решение об открытии регулярного маршрута школьного автобуса принимается после устранения нарушений.
3. Основные требования обеспечения безопасности при организации школьных перевозок
3.1. Автобусы, используемые для осуществления школьных перевозок, должны соответствовать ГОСТу Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования", введенному в действие с 1 января 1999 г. постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 1 апреля 1998 г. № 101.
Автобус для перевозки обучающихся должен быть оборудован спереди и сзади предупреждающим знаком "Дети", поясами безопасности для каждого пассажира, цветографическими знаками безопасности, кнопками подачи сигнала водителю, средствами громкоговорящей связи, а также двумя огнетушителями и медицинской аптечкой с набором необходимых медикаментов и перевязочных средств (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 августа 1996 г. № 325 "Об утверждении состава и рекомендаций по применению аптечки первой помощи (автомобильной)").
Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, с года выпуска которого прошло не более 10 лет, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям к перевозкам пассажиров, допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
3.2. Техническое состояние автобусов должно соответствовать требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации (постановление Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 "О Правилах дорожного движения").
3.3. Перевозка детей автобусом осуществляется только с включенным ближним светом фар. Скорость движения автобуса выбирается водителем в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом не должна превышать 60 км/час.
3.4. Для перевозки детей должны использоваться автобусы, зарегистрированные в органах Государственной инспекции безопасности дорожного движения, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр.
3.5. Проведение технического осмотра, обслуживания и ремонта автобусов должно осуществляться в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами.
3.6. Ежедневный технический осмотр автобусов перед выходом в рейс и по возвращении из рейса производится с соответствующими отметками в путевом листе. Должностные лица, ответственные за техническое состояние автобусов, обязаны производить в путевом листе и журнале отметки о технической исправности транспортных средств.
3.7. Руководители образовательных организаций должны немедленно сообщать в дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, а также в органы ГИБДД о выявленных в процессе эксплуатации школьных маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, угрожающих безопасности дорожного движения; принимать необходимые предупредительные меры (организация движения с пониженными скоростями, изменение маршрута движения, информирование водителей, временное прекращение движения автобусов) в соответствии с действующими нормативными документами.
3.8. В случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки детей, руководители образовательных учреждений должны прекратить движение школьных автобусов и сообщить об этом учредителю.
3.9. Перевозка детей осуществляется при условии сопровождения их педагогом, назначенным приказом директора образовательного учреждения.
4. Функции учредителя муниципальных общеобразовательных учреждений, осуществляющих регулярные перевозки учащихся
4.1. Учредителем муниципальных общеобразовательных учреждений является администрация Лебедянского муниципального района.
Отдел образования осуществляет полномочия учредителя по организации бесплатной перевозки учащихся в муниципальные общеобразовательные учреждения Лебедянского муниципального района, а именно:
- предоставляет субсидии образовательным учреждениям на выполнение муниципального задания по организации бесплатной перевозки учащихся;
- согласовывает паспорта школьных автобусных маршрутов;
- осуществляет оперативный контроль за движением школьных автобусов при помощи навигатора мониторинга и контроля;
- планирует и осуществляет работу по модернизации и обновлению автобусного парка для школьных перевозок;
- организует вместе с МБУ КИРО и РО прохождение курсовой подготовки ответственных лиц (диспетчер, механик, ответственный за БДД), проведение ежегодного обучения водителей по 20-часовой программе, прохождение стажировок водителями;
- проводит анализ деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений по регулярным перевозкам учащихся;
- оценивает соответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, автобусных остановок, искусственных сооружений установленным требованиям безопасности движения в составе комиссии по проведению сезонного обследования дорожных условий школьных маршрутов, формируемой по решению администрации Лебедянского муниципального района;
- контролирует исполнение образовательными учреждениями законодательства Российской Федерации в сфере осуществления подвоза учащихся, а также настоящего Положения, принимает меры к их исполнению;
- представляет информацию о нарушениях, выявленных при работе транспорта, для принятия уполномоченными на то органами власти мер к нарушителям;
- принимает и рассматривает жалобы и обращения граждан по вопросам организации подвоза учащихся;
- осуществляет контроль за надлежащими условиями эксплуатации школьных автобусов и целевым использованием.
5. Обязанности руководителя образовательного учреждения по обеспечению безопасности дорожного движения при организации школьных перевозок
Руководитель образовательного учреждения является лицом, ответственным за обеспечение безопасности автобусных перевозок учащихся и состояние работы в учреждении по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Руководитель образовательного учреждения при организации перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок учащихся, обязан обеспечить:
- составление на каждый школьный автобусный маршрут паспорта и схемы школьного автобусного маршрута, с указанием опасных участков и остановочных пунктов для посадки и высадки детей, особенностей дорожных условий, улично-дорожной сети населенных пунктов;
- согласование паспорта школьного автобусного маршрута со всеми заинтересованными лицами;
- разработку и утверждение графика (расписания) движения автобуса на маршруте на основе определения нормативных значений скоростей движения на маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами с учетом обеспечения безопасности перевозок и соблюдения режимов труда и отдыха водителей;
- информирование каждого водителя графиком движения на маршруте с указанием времени и мест остановок в пути, схемой маршрута с обозначением опасных участков, информацией об условиях движения и другими необходимыми путевыми документами;
- контроль за соблюдением маршрутов и графиков (расписаний) движения, количеством перевозимых пассажиров, не превышающих число мест для сидения;
- осуществление школьных перевозок учащихся в светлое время суток с включенным ближним светом фар или дневными ходовыми фонарями со скоростью не более 60 км/ч;
- заключение договоров с соответствующими организациями, имеющими лицензию на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- проведение государственного технического осмотра, обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными правовыми документами;
- прекращение автобусного движения в случаях, не терпящих отлагательства, когда дорожные и метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозок детей;
- стоянку автобуса в условиях, обеспечивающих его сохранность, возможность технического обслуживания и подготовку к рейсу;
- утверждение списков обучающихся, пользующихся школьными перевозками, с указанием их местожительства и наименований автобусных остановок, на которых они садятся;
- назначение ответственных за сопровождение из числа работников образовательного учреждения и проведение их инструктажа по вопросам безопасности движения, правилам оказания первой медицинской помощи;
- закрепление в должностных инструкциях работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, обязанности по предупреждению ДТП и осуществление контроля за их исполнением;
- использование школьных автобусов строго по назначению;
- проведение предрейсовых специальных инструктажей водителей, сопровождающих лиц и детей в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом;
- осуществление иных полномочий и соблюдение требований, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами РФ.
6. Обязанности сопровождающих
6.1. Сопровождающий при осуществлении школьных перевозок обязан:
- пройти инструктаж по безопасности перевозки учащихся, отметки о котором заносятся в книгу учета инструктажа;
- во время движения автобуса находиться на передней площадке салона;
- обеспечить посадку в школьный автобус лиц, включенных в список учащихся, подлежащих перевозке как к месту нахождения образовательного учреждения, так и по окончании занятий (организованных мероприятий) в образовательном учреждении к месту остановки автобуса;
- производить учет учащихся при посадке и высадке из автобуса путем использования мобильной связи, незамедлительно уведомлять классных руководителей (руководителя ОУ) об отсутствии учащихся для выяснения причин отсутствия;
- не допускать нахождения в салоне автобуса посторонних лиц;
- обеспечивать порядок в салоне автобуса и соблюдение правил поведения при осуществлении школьных перевозок;
- следить за тем, чтобы во время движения школьного автобуса учащиеся без разрешения сопровождающих не покидали свои посадочные места, не ходили по салону, не пытались самостоятельно достать с полок вещи, не трогали устройства в салоне автобуса, не открывали окна без разрешения, не отвлекали водителя, были пристегнуты ремнями безопасности;
- знать, где находятся предметы пожаротушения в салоне автобуса, уметь пользоваться ими;
- быть ознакомленным со спасательными мерами при авариях;
- при высадке выйти первым и направить детей вправо по ходу движения за пределы проезжей части.
7. Обязанности водителей при осуществлении школьных автобусных перевозок
7.1. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
7.2. При назначении водителей впервые для работы на регулярных школьных перевозках необходимо организовать проведение предварительной стажировки. Обеспечивать прохождение водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, установленные нормативными документами.
Водители, не прошедшие медицинское освидетельствование в установленные сроки, отстраняются от управления школьными автобусами до момента прохождения медицинского освидетельствования.
7.3. Водителям устанавливается режим труда и отдыха в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей.
7.4. Водитель перед выездом в рейс должен в установленном порядке пройти медицинский осмотр с отметкой в путевом листе и соответствующей записью в журнале предрейсовых медицинских осмотров, а также инструктаж по охране труда.
7.5. Водителю запрещается:
- следовать со скоростью более 60 км/ч;
- перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности;
- запрещается выезжать в рейс без специально назначенных приказом по образовательному учреждению сопровождающих лиц;
- останавливать автобус вне мест, предусмотренных паспортом школьного маршрута, кроме случаев вынужденной или экстренной остановки;
- перевозить в салоне школьного автобуса, в котором находятся учащиеся, любой груз, багаж или инвентарь, кроме ручной клади и личных вещей учащихся;
- при следовании в автомобильной колонне производить обгон впереди идущего автотранспортного средства;
- осуществлять посадку и высадку учащихся до полной остановки школьного автобуса, без постановки автобуса на стояночный тормоз;
- во время движения отвлекаться от управления школьным автобусом (принимать пищу, разговаривать, курить, включать в кабине громкую музыку, пользоваться сотовым телефоном без специальной гарнитуры);
- покидать свое место или оставлять школьный автобус, если не предприняты меры, исключающие самопроизвольное движение школьного автобуса или использование его в отсутствие водителя.
7.6. В пути следования водитель обязан:
- строго выполнять правила дорожного движения, плавно трогаться с места, выдерживать дистанцию до впереди идущего автотранспортного средства, без необходимости резко не тормозить, принимать меры предосторожности, быть внимательным к окружающей обстановке;
- после высадки детей осмотреть салон школьного автобуса, при обнаружении личных вещей учащихся передать их сопровождающему;
- прекратить дальнейшее движение при возникновении технических неисправностей, угрожающих безопасности движения; при ухудшении состояния здоровья; при изменении дорожных и погодных условий;
- при возникновении неисправностей автобуса принять вправо, съехать на обочину дороги, остановить автобус в безопасном месте, высадить обучающихся, не допуская их выхода на проезжую часть дороги, и, в соответствии с требованием ПДД, выставить аварийные знаки безопасности. Движение продолжать только после устранения возникшей неисправности.
- Нахождение учащихся в буксируемом автобусе не допускается.
- В случае наступления внезапного заболевания, кровотечения, обморока и прочего ухудшения состояния здоровья учащегося в пути следования немедленно принять меры по его доставке в ближайший медицинский пункт (организацию, больницу) для оказания квалифицированной медицинской помощи;
- в случае дорожно-транспортного происшествия с травмированием детей принять меры по оказанию пострадавшим неотложной доврачебной помощи и с ближайшего пункта связи, телефона сотовой связи или с помощью проезжающих водителей сообщить о происшествии администрации образовательного учреждения, в ГИБДД и вызвать скорую медицинскую помощь.
8. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих школьные перевозки
Лица, организующие и (или) осуществляющие школьные перевозки, несут в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье учащихся образовательного учреждения, перевозимых автобусом, а также за нарушение их прав и свобод.
Приложение 2
к постановлению
администрации Лебедянского
муниципального района
Липецкой области
от 22 января 2015 г. № 46
ПЕРЕЧЕНЬ
ШКОЛЬНЫХ МАРШРУТОВ ПО ПЕРЕВОЗКЕ УЧАЩИХСЯ
№ маршрута
Наименование ОУ/маршрута
МБОУ СОШ п. Агроном
1
Школа - д. Петровские Выселки - школа - д. Петровские Выселки - школа
2
Школа - д. Медведево - школа - д. Медведево - школа
3
Школа - с. Слободка - школа - с. Слободка - школа
4
Школа - с. Себельда - школа - с. Себельда - школа
5
Школа - с. Старый Копыл - школа - с. Старый Копыл - школа
6
Школа - 3 отделение - 4 отделение - школа - 3 отделение - 4 отделение - школа
7
Школа - с. Губино - школа - с. Губино - школа
8
Школа - 7 отделение - школа - 7 отделение - школа
9
Школа - 6 отделение - школа - 6 отделение - школа
10
Школа - 5 отделение - школа - 5 отделение - школа
11
Школа - с. Хорошовка - д. М. Иншаки - 2 отд. - школа - с. Хорошовка - д. М. Иншаки - 2 отд. - школа
Яблоневский филиал МБОУ СОШ п. Агроном
12
Школа - с. Б. Верх - школа - с. Б. Верх - школа
МБОУ СОШ с. Б. Попово
13
Школа - п. Сах. Завод - с. Теплое - школа - п. Сах. Завод - с. Теплое - школа
14
Школа - п. Сах. Завод - МТС - школа - п. Сах. Завод - МТС - школа
15
Школа - п. Сах. Завод - Куликовка 2-я - школа - п. Сах. Завод - Куликовка 2-я - школа
Куликовский филиал МБОУ СОШ с. Б. Попово
16
Школа - п. Сах. Завод - школа - п. Сах. Завод - школа
17
Школа - д. Дубровка - школа - д. Дубровка - школа
18
Школа - с. Докторово - д. Д. Избищи - школа с. Докторово - д. Д. Избищи - школа
МБОУ СОШ с. Куймань
19
Школа - с. Каменная Лубна - школа - с. Каменная Лубна - школа
20
Школа - с. Павелка - школа - с. Павелка - школа
21
Школа - с. Грязновка - Школа - с. Грязновка - Школа
22
Школа - с. Павловское - с. Теплое - школа - с. Павловское - с. Теплое - школа
МБОУ СОШ с. Мокрое
23
Школа - д. Б. Избищи - школа - д. Б. Избищи - школа
24
Школа - д. Павелка - школа - д. Павелка - школа
25
Школа - с. Михайловка - школа - с. Михайловка - школа
Шовский филиал МБОУ СОШ с. Мокрое
26
Школа - с. Сурки - школа - с. Сурки - школа
27
Школа - п. Культура - п. Инициатор - школа - п. Культура - п. Инициатор - школа
28
Школа - с. Сезеново - с. Вязово - школа - с. Сезеново - с. Вязово - школа
МБОУ СОШ с. Троекурово
29
Школа - д. Верхнее Брусланово - школа - д. Верхнее Брусланово - школа
30
Школа - д. Курапово - школа - д. Курапово - школа
31
Школа - отделение № 5 - д. Иншаковка - школа - отделение № 5 - д. - Иншаковка - школа
32
Школа - д. Савинки - с. Волотово - школа - д. Савинки - с. Волотово - школа
33
Школа - отделение № 7 - школа - отделение № 7 - школа
34
Школа - д. Катениха - школа - д. Катениха - школа
МБОУ СОШ с. Ольховец
35
Школа - с. Романово - школа - с. Романово - школа
36
Школа - с. Новое Ракитино - школа - с. Новое Ракитино - школа
МБОУ гимназия № 1
37
Школа - с. Крутое - школа - с. Крутое - школа
38
Школа - с. Старое Ракитино - школа - с. Старое Ракитино - школа
------------------------------------------------------------------