Решение Совета депутатов г. Грязи Грязинского района от 06.03.2015 N 310 "О Положении о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Грязи Грязинского района"
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД ГРЯЗИ
ГРЯЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 6 марта 2015 г. № 310
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО РАЙОНА
Рассмотрев проект Положения о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Грязи Грязинского района, на основании статьи 29 Устава г. Грязи, учитывая решение постоянной комиссии по правовым вопросам, Совет депутатов города Грязи Грязинского района решил:
1. Принять Положение о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Грязи Грязинского района (прилагается).
2. Направить настоящий нормативный правовой акт главе города Грязи Грязинского района для подписания и обнародования.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Заместитель председателя
Совета депутатов
города Грязи
Грязинского района
Ю.А.МАТОВНИКОВ
Принято
решением
Совета депутатов
города Грязи
Грязинского района
от 6 марта 2015 г. № 310
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ
И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ ГОРОДА
ГРЯЗИ ГРЯЗИНСКОГО РАЙОНА
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее по тексту - Федеральный закон) и определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий города Грязи Грязинского района (далее по тексту - Предприятие), а также об установлении тарифов на услуги Предприятий, выполнение работ, определяет отдельные вопросы правового статуса Предприятий, функции и полномочия учредителя Предприятий, а также собственника имущества Предприятий.
2. Учредителем муниципальных унитарных предприятий города Грязи Грязинского района является администрация города Грязи Грязинского района.
3. Функции и полномочия учредителя Предприятий осуществляет администрация города Грязи Грязинского района (далее по тексту - администрация) в соответствии с федеральными законами, Уставом города Грязи Грязинского района, а также настоящим Положением.
Статья 2. Полномочия администрации города Грязи Грязинского района как учредителя Предприятий
Администрация города Грязи Грязинского района осуществляет следующие функции и полномочия учредителя Предприятия:
1) принимает решение о создании Предприятия;
2) определяет цели, предмет и виды деятельности Предприятия;
3) утверждает устав Предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав Предприятия в новой редакции;
4) утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты Предприятия;
5) формирует уставный фонд Предприятия;
6) принимает решения о передаче Предприятию в хозяйственное ведение и об изъятии из хозяйственного ведения Предприятия имущества города Грязи Грязинского района;
7) осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего Предприятию имущества;
8) принимает решения о проведении аудиторских проверок на Предприятии, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
9) дает согласие на участие Предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
10) дает согласие на участие Предприятия в иных юридических лицах;
11) дает согласие на распоряжение Предприятием вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, а также принадлежащими Предприятию акциями;
12) дает согласие на осуществление Предприятием заимствований и согласовывает объемы и направления использования привлекаемых средств;
13) дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом Предприятия;
14) дает согласие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
15) определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности Предприятия;
16) утверждает показатели экономической эффективности деятельности Предприятия и контролирует их выполнение;
17) утверждает размер средств, направляемых на техническое и социальное развитие Предприятия;
18) осуществляет контроль за соответствием деятельности Предприятия целям, предусмотренным учредительными документами Предприятия, а также текущий финансовый контроль;
19) дает согласие на создание филиалов и открытие представительств Предприятия, а также на их ликвидацию;
20) в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, принимает решение об осуществлении Предприятием отдельных полномочий концедента;
21) утверждает:
а) структуру Предприятия;
б) положения о структурных подразделениях Предприятия;
22) принимает решение о перечислении полностью или частично чистой прибыли предприятия, подлежащей перечислению в бюджет города Грязи Грязинского района, в фонд развития Предприятия;
23) принимает решение о назначении на должность директора Предприятия, его заместителя и решение о расторжении трудового договора с директором Предприятия, его заместителем по инициативе учредителя Предприятия;
24) принимает решение о назначении на должность главного бухгалтера Предприятия и решение о расторжении трудового договора с главным бухгалтером Предприятия по инициативе учредителя Предприятия;
25) проводит аттестацию директора Предприятия в порядке, установленном постановлением администрации города Грязи Грязинского района;
26) принимает отчеты директора Предприятия о деятельности Предприятия;
27) принимает решение о реорганизации или ликвидации Предприятия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, назначает ликвидационную комиссию и утверждает ликвидационные балансы Предприятия;
28) имеет другие права и обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Порядок создания Предприятий
1. Инициатором создания Предприятий выступает администрация города Грязи Грязинского района.
2. Инициатор создания Предприятия разрабатывает технико-экономическое обоснование необходимости его создания, порядок финансирования и проект устава Предприятия согласно типовой форме.
Типовая форма устава Предприятия утверждается постановлением администрации города Грязи Грязинского района и должна содержать сведения, предусмотренные статьей 9 Федерального закона.
3. Документы, указанные в части 2 настоящей статьи, рассматриваются администрацией города Грязи Грязинского района в течение тридцати рабочих дней после дня их поступления.
Порядок рассмотрения документов о создании Предприятий утверждается постановлением администрации города Грязи Грязинского района.
4. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 2 настоящей статьи, администрация города Грязи Грязинского района принимает решение о создании Предприятия либо об отказе в его создании.
Решение о создании Предприятия либо об отказе в его создании принимается в виде постановления администрации города Грязи Грязинского района.
5. Постановлением администрации города Грязи Грязинского района о создании Предприятия:
1) утверждается устав Предприятия;
2) определяется состав имущества города Грязи Грязинского района (либо размер денежных средств), подлежащего включению в уставный фонд Предприятия.
6. На основании постановления администрации города Грязи Грязинского района о создании Предприятия обеспечивается передача соответствующего муниципального имущества (либо денежных средств) в хозяйственное ведение и в уставный фонд создаваемого Предприятия.
7. Руководитель созданного Предприятия:
1) обеспечивает открытие расчетного счета Предприятия в кредитном учреждении;
2) изготавливает в специализированной организации круглую печать с наименованием и местонахождением Предприятия;
3) обеспечивает государственную регистрацию Предприятия в уполномоченном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц;
4) проводит иные организационные мероприятия, связанные с началом деятельности Предприятия.
8. Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку.
Уставный фонд Предприятия должен быть полностью сформирован собственником его имущества в течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия.
9. Право на имущество города Грязи Грязинского района, закрепляемое за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником имущества, возникает с момента передачи администрацией города Грязи Грязинского района такого имущества по договору, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Статья 4. Управление Предприятием
1. Единоличным исполнительным органом Предприятия является его директор, назначаемый на должность администрацией города Грязи Грязинского района, который подотчетен Совету депутатов города Грязи Грязинского района и администрации города Грязи Грязинского района.
2. Директор Предприятия отчитывается о деятельности Предприятия перед Советом депутатов города Грязи Грязинского района один раз в год в срок до 1 сентября.
Отчет директора Предприятия о деятельности Предприятия заслушивается на сессии Совета депутатов города Грязи Грязинского района.
3. Директор Предприятия отчитывается о деятельности Предприятия перед администрацией города Грязи Грязинского района ежеквартально в срок до 20 января, 15 апреля, 15 июля и 15 октября путем представления в администрацию города Грязи Грязинского района письменных отчетов о деятельности Предприятия.
4. К отчету директора Предприятия о деятельности Предприятия прилагаются следующие документы, а также их копии, заверенные директором Предприятия:
1) бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках, отчет об изменениях капитала, отчет о движении денежных средств);
2) расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности Предприятия;
3) справка о среднемесячной заработной плате, в том числе о премиальных выплатах, работников Предприятия за предшествующий год и последний отчетный период текущего года (данные о работниках административно-управленческого аппарата представляются отдельно);
4) сведения о приобретенном в отчетном периоде имуществе;
5) справка об имуществе, сданном в аренду, безвозмездное пользование;
6) справка об объектах незавершенного строительства;
7) справка о неиспользуемом имуществе;
8) справка об имуществе, реализованном в течение отчетного периода.
5. За искажение отчетных данных директор Предприятия несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
6. По результатам изучения отчета директора Предприятия о деятельности Предприятия выносятся рекомендации о целесообразности дальнейшей деятельности Предприятия либо об устранении выявленных недостатков и нарушений в деятельности Предприятия и руководства Предприятия и о повышении эффективности деятельности Предприятия.
7. В случае если Советом депутатов города Грязи Грязинского района или администрацией города Грязи Грязинского района деятельность Предприятия дважды будет признана неэффективной, директор Предприятия подлежит освобождению от занимаемой должности.
8. Полномочия, права, обязанности и порядок оплаты труда директора Предприятия определяются в соответствии с действующим законодательством, нормативными правовыми актами администрации города Грязи Грязинского района, уставом Предприятия и трудовым договором.
9. Трудовой договор с директором Предприятия заключается администрацией города Грязи Грязинского района.
10. При заключении трудового договора с директором Предприятия (за исключением случаев назначения директора по результатам конкурса) может быть назначено испытание сроком до шести месяцев с целью проверки соответствия директора поручаемой ему работе. При неудовлетворительном результате испытания освобождение директора от занимаемой должности производится на основании распоряжения администрации города Грязи Грязинского района согласно трудовому законодательству.
11. Директор без доверенности действует от имени Предприятия, представляет его интересы, распоряжается имуществом Предприятия в пределах, установленных настоящим решением, уставом и действующим законодательством, заключает договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банках расчетные и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствами, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников Предприятия.
12. Директор самостоятельно определяет штат Предприятия, компетенцию работников и утверждает должностные инструкции.
13. Директор Предприятия организует выполнение решений собственника имущества Предприятия.
14. Директор Предприятия не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, заниматься предпринимательской деятельностью, быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности данного руководителя, а также принимать участие в забастовках.
15. Директор Предприятия подлежит аттестации в порядке, установленном администрацией города Грязи Грязинского района.
Статья 5. Особенности распоряжения доходами Предприятий
1. Доходы от аренды имущества Предприятий перечисляются в бюджет города Грязи Грязинского района в размере сорока процентов в течение пятнадцати рабочих дней после их получения.
Оставшейся частью доходов от аренды имущества Предприятий, не подлежащей перечислению в бюджет города Грязи Грязинского района, Предприятия вправе распоряжаться самостоятельно.
2. Чистая прибыль Предприятий, подлежащая перечислению в бюджет города Грязи Грязинского района, перечисляется в срок не позднее 1 апреля года, следующего за годом получения чистой прибыли, разовым безналичным платежом.
Статья 6. Утверждение тарифов на услуги Предприятий
Тарифы на услуги Предприятий, выполнение работ устанавливаются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами администрации города Грязи Грязинского района, которые подлежат официальному опубликованию.
Статья 7. Вопросы оплаты труда работников Предприятий
Порядок оплаты труда работников Предприятий, а также порядок формирования фонда оплаты труда устанавливаются постановлениями администрации города Грязи Грязинского района.
Статья 8. Реорганизация и ликвидация Предприятий
1. Реорганизация или ликвидация Предприятия может проводиться по инициативе администрации города Грязи Грязинского района.
В случаях, установленных законом, реорганизация или ликвидация Предприятия осуществляется на основании решений уполномоченных государственных органов или по решению суда.
2. Администрация города Грязи Грязинского района рассматривает предложения о реорганизации или ликвидации Предприятия с обязательным привлечением органов, участвовавших в решении вопроса о его создании, а также других заинтересованных лиц.
3. Решение о ликвидации или реорганизации Предприятия принимается в виде постановления администрации города Грязи Грязинского района.
В случае принятия решения о ликвидации Предприятия администрацией города Грязи Грязинского района назначается ликвидационная комиссия, к которой переходят полномочия по управлению делами Предприятия.
Статья 9. Вступление в силу настоящего решения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
И.о. главы города Грязи
Грязинского района
А.В.ПОМАЗУЕВ
------------------------------------------------------------------