Распоряжение главы администрации Липецкой обл. от 12.03.2015 N 86-р "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Липецкой области на 2014 - 2015 годы"
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 марта 2015 г. № 86-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2015 ГОДЫ
В целях совершенствования деятельности по противодействию коррупции, с учетом внесенных комиссией Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции замечаний и предложений:
Утвердить План противодействия коррупции в Липецкой области на 2014 - 2015 годы (приложение).
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к распоряжению
главы администрации
Липецкой области
"Об утверждении Плана
противодействия коррупции
в Липецкой области
на 2014 - 2015 годы"
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2014 - 2015 ГОДЫ
№ п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители <*>
Ожидаемый результат
Срок выполнения
1.
Повышение квалификации государственных гражданских служащих Липецкой области, муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит профилактика коррупционных и иных правонарушений и (или) проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (их проектов)
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Повышение эффективности деятельности подразделений кадровых (правовых) служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Весь период
2.
Разработка и утверждение ведомственных планов мероприятий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, реализация которых направлена на достижение конкретных результатов, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных планами
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Предупреждение фактов коррупции в коррупционно опасных сферах
Ежегодно
3.
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Снижение рисков коррупционного поведения на государственной гражданской службе
Весь период
Мониторинг деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Липецкой области (органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области)
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Подготовка методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов исполнительных органов государственной власти Липецкой области (органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области)
2015 год
4.
Контроль за деятельностью подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) исполнительных органов государственной власти Липецкой области
Управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области
Создание условий по недопущению совершения государственными гражданскими служащими Липецкой области коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно
5.
Проведение проверок по случаям несоблюдения государственными гражданскими служащими Липецкой области ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими Липецкой области законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
По мере необходимости
6.
Осуществление контроля исполнения государственными гражданскими служащими Липецкой области обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Выявление случаев неисполнения государственными гражданскими служащими Липецкой области обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Весь период
7.
Осуществление на плановой основе разъяснительной работы по соблюдению государственными гражданскими служащими Липецкой области ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Формирование нетерпимого отношения государственных гражданских служащих Липецкой области к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации
Весь период
8.
Осуществление на плановой основе разъяснительной работы по вопросу соблюдения государственными гражданскими служащими Липецкой области ограничений, касающихся получения подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Формирование негативного отношения к дарению подарков государственным гражданским служащим Липецкой области в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Весь период
9.
Обеспечение осуществления в соответствии с законодательством контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Липецкой области, муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы Липецкой области, должности муниципальных служащих, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными нормативными правовыми актами
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Выявление случаев неисполнения лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы Липецкой области, должности муниципальных служащих, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными нормативными правовыми актами, обязанности по предоставлению в установленных случаях сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Весь период
10.
Осуществление на плановой основе разъяснительной работы по доведению до лиц, замещающих государственные должности Липецкой области, муниципальные должности, должности государственных гражданских служащих Липецкой области и муниципальных служащих положений законодательства Российской Федерации и Липецкой области о противодействии коррупции, об ответственности за коррупционные правонарушения, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими названные должности, в соответствии с действующим законодательством
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Снижение рисков коррупционного поведения в исполнительных органах государственной власти Липецкой области и органах местного самоуправления
Весь период
11.
Проведение в порядке, установленном законодательством, антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов главы администрации Липецкой области, администрации Липецкой области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области, их проектов, проектов законов Липецкой области и проектов постановлений Липецкого областного Совета депутатов, инициируемых главой администрации Липецкой области, администрацией Липецкой области и разрабатываемых структурами администрации Липецкой области и исполнительными органами государственной власти Липецкой области
Правовое управление администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Выявление и устранение коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции
Весь период
12.
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, подлежащих включению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Липецкой области
Правовое управление администрации Липецкой области
Выявление и устранение коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции
Весь период
13.
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Липецкой области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Управление экономики администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Создание условий минимизации коррупционных проявлений в сфере предпринимательства
Весь период
14.
Актуализация размещенных на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Липецкой области административных регламентов, своевременное внесение изменений в разделы официального портала федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", портала государственных и муниципальных услуг Липецкой области
Управление информатизации администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Обеспечение прозрачности исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), повышение правовой грамотности населения
Весь период
15.
Анализ правоприменительной практики, выявление недостатков и подготовка предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд
Управление по размещению госзаказа Липецкой области
Управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Совершенствование законодательства и практики осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Весь период
16.
Обеспечение деятельности открытого информационного интернет-ресурса в сфере закупок Липецкой области
Управление по размещению госзаказа Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Обеспечение открытости, добросовестности конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Весь период
17.
Организация обучения государственных гражданских служащих Липецкой области по вопросам закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд и специализированной подготовки, направленной на осознание рисков, сопряженных с коррупцией
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление по размещению госзаказа Липецкой области
Повышение профессионального уровня лиц, ответственных за осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Ежегодно
18.
Проведение проверок в рамках реализации полномочий по осуществлению внутреннего государственного финансового контроля и контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также в рамках осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд исполнительными органами государственной власти Липецкой области в отношении подведомственных им заказчиков. Обобщение результатов данных проверок в целях выработки предложений по исключению фактов нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Управление финансов Липецкой области
Управление по контролю и регулированию контрактной системы в сфере закупок Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, повышение эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
Весь период
19.
Проведение проверки целевого использования, сохранности и эффективности управления имуществом Липецкой области
Управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области
Повышение эффективности использования государственного имущества Липецкой области, снижение коррупционных рисков в данной сфере
До 01.07.2015
20.
Информирование населения о выявленных фактах коррупционного поведения и коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, принятых администрацией Липецкой области мерах по совершенствованию деятельности в сфере противодействия коррупции и привлечении виновных лиц к юридической ответственности
Управление административных органов Липецкой области
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Обеспечение прозрачности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области, в том числе в сфере противодействия коррупции
Весь период
21.
Организация изучения общественного мнения об эффективности мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Липецкой области в сфере противодействия коррупции
Управление внутренней политики Липецкой области
Повышение эффективности реализации антикоррупционных мер
Не реже 1 раза в полугодие
22.
Обеспечение функционирования горячей линии "Антикоррупция" на официальном сайте управления административных органов Липецкой области и телефонов "доверия" для приема сообщений о фактах коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Выявление случаев совершения государственными гражданскими служащими Липецкой области коррупционных и иных правонарушений
Весь период
23.
Проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области разъяснительной работы, касающейся изменений в законодательстве по вопросам организации деятельности органов местного самоуправления и противодействия коррупции
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области в сфере противодействия коррупции
По мере необходимости
24.
Разработка программы по антикоррупционному просвещению граждан, проживающих на территории Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Повышение правовой грамотности граждан, проживающих на территории Липецкой области
До 31.12.2014
Контроль за выполнением программы по антикоррупционному просвещению граждан, проживающих на территории Липецкой области
Управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области
2015 год
25.
Проведение семинаров-совещаний по вопросам антикоррупционной работы с руководителями и специалистами исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, с обменом опытом работы в сфере противодействия коррупции
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления
Повышение эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Ежегодно
26.
Контроль за предоставлением руководителями областных государственных учреждений сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также размещением указанных сведений на официальных сайтах в установленном порядке
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области, в ведении которых находятся областные государственные учреждения
Обеспечение соблюдения установленного порядка, достоверности и полноты представляемых руководителями областных государственных учреждений, их супругами и несовершеннолетними детьми сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Весь период
27.
Проведение на плановой основе разъяснительной работы в целях формирования у государственных гражданских служащих Липецкой области и работников государственных учреждений Липецкой области отрицательного отношения к коррупции, привлечение для этого общественных объединений, уставными задачами которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление внутренней политики Липецкой области
Формирование у государственных гражданских служащих Липецкой области и работников областных государственных учреждений отрицательного отношения к коррупции
Весь период
28.
Проведение мониторинга исполнения установленного порядка сообщения лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, должности государственной гражданской службы Липецкой области, о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Подготовка методических рекомендаций по порядку получения и сдачи лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, должности государственной гражданской службы Липецкой области, подарков, полученных в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей; обеспечение исполнения установленного порядка получения и сдачи подарков
2015 год
29.
Проведение разъяснительной работы по недопущению лицами, замещающими государственные должности Липецкой области, должности государственной гражданской службы Липецкой области, и работниками исполнительных органов государственной власти Липецкой области поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции о криминализации обещания дачи взятки или получения взятки и предложения дачи взятки или получения взятки и опыта иностранных государств
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Снижение рисков коррупционного поведения в исполнительных органах государственной власти Липецкой области
2015 год
30.
Обеспечение подготовки рассмотрения на заседаниях Координационного совета Липецкой области по противодействию коррупции вопросов, предусмотренных планом работы данного совета
Управление административных органов Липецкой области
Обеспечение деятельности Координационного совета Липецкой области по противодействию коррупции, совершенствование работы по реализации государственной антикоррупционной политики в Липецкой области
По отдельному плану
31.
Проведение анализа организации работы подразделений (должностных лиц) исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части, касающейся обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Липецкой области и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Подготовка методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности подразделений (должностных лиц) кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части, касающейся обеспечения соблюдения государственными гражданскими служащими Липецкой области и муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов
2015 год
32.
Проведение анализа организации работы подразделений (должностных лиц) исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по профилактике коррупционных и иных правонарушений в части, касающейся проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Липецкой области и муниципальными служащими
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Подготовка методических рекомендаций по повышению эффективности деятельности подразделений (должностных лиц) кадровых служб по организации проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственными гражданскими служащими Липецкой области и муниципальными служащими
2015 год
33.
Проверка работы исполнительных органов государственной власти Липецкой области по рассмотрению сообщений граждан и организаций о фактах коррупции
Управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области
Повышение ответственности исполнительных органов государственной власти Липецкой области за рассмотрение сообщений граждан и организаций о фактах коррупции
Ежеквартально
34.
Образование в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, государственных и муниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенных на территории Липецкой области, комиссий по противодействию коррупции (при наличии реальной возможности их создания)
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Наличие комиссий по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, государственных и муниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенных на территории Липецкой области; координация деятельности по пресечению коррупции
До 01.07.2015
Методическое сопровождение образования названных комиссий
Управление административных органов Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
35.
Осуществление контроля за образованием в территориальных органах федеральных государственных органов в Липецкой области, исполнительных органах государственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области, государственных и муниципальных учреждениях, научных и иных организациях, расположенных на территории Липецкой области, комиссий по противодействию коррупции
Управление административных органов Липецкой области
Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции
До 01.07.2015
36.
Контроль за организацией работы по противодействию коррупции в органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Совершенствование деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области по противодействию коррупции
Весь период
37.
Проведение разъяснительной работы и контроль за деятельностью по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Снижение коррупционных рисков в работе организаций, созданных для обеспечения деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области
Весь период
38.
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами по вопросам организации противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области
Управление административных органов Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные правонарушения
Весь период
39.
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
Управление внутренней политики Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Совершенствование деятельности по противодействию коррупции
Весь период
40.
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции и придании гласности фактов коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области
Управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Обеспечение публичности и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области в сфере противодействия коррупции
Весь период
41.
Освещение деятельности по противодействию коррупции исполнительных органов государственной власти Липецкой области на официальных сайтах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Обеспечение публичности и открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области по противодействию коррупции
Весь период
42.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, органах местного самоуправления Липецкой области
Управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области
Управление организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации Липецкой области
Исполнительные органы государственной власти Липецкой области
Проверка информации о фактах проявления коррупции в исполнительных органах государственной власти Липецкой области, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
Весь период
--------------------------------
<*> Ответственные исполнители мероприятий Плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы ежегодно не позднее 15 календарных дней с даты окончания отчетного периода направляют в управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области отчет о выполнении мероприятий Плана.
Управление государственной службы и кадровой работы администрации Липецкой области ежегодно не позднее 25 календарных дней с даты окончания отчетного периода представляет итоговый отчет о выполнении Плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы главе администрации Липецкой области.
------------------------------------------------------------------