Постановление администрации Елецкого муниципального района Липецкой обл. от 22.10.2015 N 273 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2015 г. № 273
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЕЛЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В целях реализации на территории Елецкого муниципального района Липецкой области государственной политики в области противодействия терроризму, своевременного решения вопросов антитеррористической деятельности на территории муниципального района, руководствуясь требованиями Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", администрация Елецкого муниципального района постановляет:
1. Создать антитеррористическую комиссию Елецкого муниципального района Липецкой области (приложение № 1).
2. Утвердить Положение об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области (приложение № 2).
3. Утвердить Регламент антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области (приложение № 3).
4. Признать утратившими силу:
4.1. Постановление администрации Елецкого муниципального района от 21.06.2010 № 250 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области".
4.2. Постановление администрации Елецкого муниципального района от 08.09.2010 № 391 "О внесении изменений в приложение № 3 к постановлению администрации Елецкого муниципального района от 21.06.2010 № 250 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области".
4.3. Постановление администрации Елецкого муниципального района от 16.10.2012 № 514 "О внесении изменений в приложение № 3 к постановлению администрации Елецкого муниципального района от 21.06.2010 № 250 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области".
4.4. Постановление администрации Елецкого муниципального района от 04.03.2013 № 60 "О внесении изменений в приложение № 3 к постановлению администрации Елецкого муниципального района от 21.06.2010 № 250 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области".
4.5. Постановление администрации Елецкого муниципального района от 08.11.2013 № 467 "О внесении изменений в приложение № 3 к постановлению администрации Елецкого муниципального района от 21.06.2010 № 250 "Об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации
муниципального района
О.Н.СЕМЕНИХИН
Приложение № 1
Утвержден
постановлением
администрации Елецкого
муниципального района
от 22.10.2015 № 273
СОСТАВ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
О.Н. Семенихин - глава администрации Елецкого муниципального района, председатель комиссии
Е.И. Третьяков - первый заместитель главы администрации Елецкого муниципального района - председатель КЧС и ОПБ Елецкого муниципального района, заместитель председателя комиссии
С.В. Миронов - начальник отдела УФСБ России по Липецкой области в г. Ельце, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
В.В. Ноздреватых - начальник отдела по МП, ГО и ЧС, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Н.В. Бурлаков - председатель Совета депутатов Елецкого муниципального района (по согласованию)
А.В. Каширский - начальник отдела коммунального хозяйства и энергетики
А.В. Лабузов - начальник отдела физической культуры, спорта и молодежной политики
В.С. Фирсов - начальник Липецкого филиала ОАО "Центртелеком" межрайонного центра электросвязи Елецкого центра услуг связи (по согласованию)
Д.А. Юзбеков - главный врач ГУЗ "Елецкая РБ" (по согласованию)
С.А. Чаплыгин - начальник ОМВД России по Елецкому району (по согласованию)
А.Н. Денисов - начальник отдела образования
А.С. Щекланова - начальник отдела финансов администрации
И.А. Быков - начальник Елецкого отдела охраны второго межрегионального отряда охраны Филиала ОАО "Газпром" "Центральное межрегиональное управление охраны ОАО "Газпром" (по согласованию)
В.И. Фетисов - начальник Елецкого отделения охраны Елецкого отдела второго отряда охраны Филиала ОАО "Газпром" "Центральное межрегиональное управление охраны ОАО "Газпром" (по согласованию)
Глава администрации
муниципального района
О.Н.СЕМЕНИХИН
Приложение № 2
Утверждено
постановлением
администрации Елецкого
муниципального района
от 22.10.2015 № 273
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЕЛЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Антитеррористическая комиссия в Елецком муниципальном районе (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию органов местного самоуправления Елецкого муниципального района по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории муниципального района.
Комиссия создается постановлением администрации Елецкого муниципального района.
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и иными нормативными актами Российской Федерации, законами и нормативными актами Липецкой области, а также настоящим Положением.
3. Руководителем Комиссии является глава администрации Елецкого муниципального района (далее - председатель Комиссии).
4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с антитеррористической комиссией Липецкой области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Липецкой области, организациями и общественными объединениями.
5. Состав Комиссии формируется на основании рекомендаций антитеррористической комиссии в Липецкой области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и утверждается решением главы администрации района.
6. Основными задачами Комиссии являются:
6.1. Координация деятельности органов местного самоуправления Елецкого муниципального района с целью достижения согласованных действий по профилактике терроризма, а также выявлению и устранению причин и условий, способствующих подготовке и реализации террористических акций.
6.2. Участие в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории муниципального района, а также подготовка предложений в антитеррористическую комиссию Липецкой области по совершенствованию законодательства Российской Федерации и законодательства Липецкой области в этой сфере.
6.3. Мониторинг политических, социально-экономических и иных процессов в муниципальном районе, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму.
6.4. Разработка мер по профилактике терроризма, устранению причин и условий, способствующих его проявлению, обеспечению защищенности объектов от возможных террористических посягательств, а также по минимизации и ликвидации последствий террористических актов, осуществление контроля за реализацией этих мер.
6.5. Анализ эффективности работы по профилактике терроризма, а также минимизации и ликвидации последствий его проявлений, подготовка решений Комиссии по совершенствованию этой работы.
6.6. Создание рабочих органов для изучения вопросов, относящихся к компетенции Комиссии и касающихся профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений на территории Елецкого муниципального района, а также для подготовки проектов решений Комиссии, определять порядок работы этих органов.
6.7. Координация деятельности рабочих органов, создаваемых Комиссией для осуществления мероприятий по профилактике терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений (организация и проведение проверок предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории муниципального района, по выполнению требований по обеспечению антитеррористической безопасности, норм и правил антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей).
6.8. Организация взаимодействия администрации Елецкого муниципального района с общественными объединениями и организациями в области противодействия терроризму.
6.9. Подготовка предложений по обеспечению социальной защиты лиц, осуществляющих борьбу с террором и привлекаемых к этой деятельности, а также по социальной реабилитации лиц, пострадавших от террористических актов.
6.10. Организация контроля за ходом исполнения решений антитеррористической комиссии Липецкой области.
7. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
7.1. Принимать в пределах своей компетенции решения, необходимые для организации, координации и совершенствования взаимодействия органов, осуществляющих борьбу с террором на территории Елецкого муниципального района, по предупреждению, пресечению и выявлению террористических акций и ликвидации их последствий, а также осуществлять контроль за их исполнением.
7.2. Запрашивать и получать в установленном порядке у государственных органов, органов местного самоуправления, общественных и других организаций, расположенных на территории муниципального района, необходимые для ее деятельности документы, материалы и информацию.
7.3. Привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления сельских поселений Елецкого муниципального района, а также представителей организаций и общественных объединений (с их согласия).
7.4. Вносить в установленном порядке предложения по вопросам, относящимся к компетенции антитеррористической комиссии в Елецком муниципальном районе.
8. Комиссия в своей деятельности взаимодействует с оперативной группой Липецкой области по проведению первоочередных контртеррористических мероприятий в Елецком муниципальном районе, образованной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму".
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Регламентом, утвержденным постановлением администрации Елецкого муниципального района.
10. Комиссия информирует антитеррористическую комиссию в Липецкой области по итогам своей деятельности за полугодие и в целом за год.
11. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания.
12. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.
В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии.
13. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.
14. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
Для реализации решений Комиссии могут подготавливаться проекты нормативных актов главы администрации района, которые представляются на рассмотрение в установленном порядке.
15. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для органов местного самоуправления Елецкого муниципального района.
16. Председатель Комиссии назначает секретаря антитеррористической комиссии, ответственного за организацию ее работы.
17. Основными задачами секретаря Комиссии являются:
17.1. Разработка проекта плана работы Комиссии.
17.2. Обеспечение подготовки и проведения заседания Комиссии.
17.3. Обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений.
17.4. Получение и анализ информации об общественно-политических, социально-экономических и иных процессах в муниципальном образовании, оказывающих влияние на развитие ситуации в сфере профилактики терроризма, выработке предложений Комиссии по устранению причин и условий по его проявлению.
17.5. Обеспечение взаимодействия Комиссии с рабочим аппаратом антитеррористической комиссии в Липецкой области.
17.6. Организация и координация деятельности рабочих органов Комиссии.
17.7. Организация и ведение делопроизводства Комиссии.
Глава администрации
муниципального района
О.Н.СЕМЕНИХИН
Приложение № 3
Утвержден
постановлением
администрации Елецкого
муниципального района
от 22.10.2015 № 273
РЕГЛАМЕНТ
АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ ЕЛЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 "О мерах по противодействию терроризму" и устанавливает общие правила организации деятельности антитеррористической комиссии (далее - Комиссия) в Елецком муниципальном районе Липецкой области (далее - Елецкий муниципальный район) по реализации ее полномочий, закрепленных в Положении об антитеррористической комиссии Елецкого муниципального района Липецкой области (далее - Положение).
1.2. Основные направления деятельности Комиссии изложены в Положении о Комиссии, утвержденном постановлением администрации Елецкого муниципального района.
2. Полномочия председателя и членов Комиссии.
2.1. Председатель Комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, дает поручения членам Комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний Комиссии.
Председатель Комиссии представляет Комиссию по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
Председатель Комиссии информирует председателя антитеррористической комиссии в Липецкой области о результатах деятельности Комиссии по итогам за полугодие и год.
2.2. Председатель Комиссии определяет из числа работников администрации Елецкого муниципального района секретаря Комиссии, который по его поручению:
- организует работу Комиссии;
- обеспечивает взаимодействие Комиссии с аппаратом антитеррористической комиссии в Липецкой области, оперативной группой по проведению первоочередных контртеррористических мероприятий на территории Елецкого муниципального района, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Липецкой области, администрациями сельских поселений, организациями и общественными объединениями, средствами массовой информации.
2.3. Члены Комиссии обладают равными правами при подготовке и обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.
2.4. Члены Комиссии имеют право:
- выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;
- голосовать на заседаниях Комиссии;
- знакомиться с документами и материалами Комиссии, непосредственно касающимися деятельности Комиссии в области противодействия терроризму;
- привлекать, по согласованию с председателем Комиссии, в установленном порядке сотрудников и специалистов других организаций к экспертной и аналитической работе, связанной с деятельностью Комиссии;
- излагать, в случае несогласия с решением Комиссии, в письменной форме особое мнение, которое подлежит отражению в протоколе Комиссии и прилагается к ее решению.
2.5. Член Комиссии обязан:
- организовывать подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с решениями Комиссии, председателя Комиссии или по предложениям членов Комиссии, утвержденным протокольным решением;
- присутствовать на заседаниях Комиссии (в случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии);
- организовывать в рамках своих должностных полномочий выполнение решений Комиссии;
- выполнять требования нормативных правовых актов, устанавливающих правила организации работы Комиссии.
2.6. Доступ средств массовой информации к сведениям о деятельности Комиссии и порядок размещения в информационных системах общего пользования сведений о вопросах и материалах, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, определяется законодательством о порядке освещения в средствах массовой информации деятельности органов государственной власти.
3. Планирование и организация работы Комиссии.
3.1. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом. План составляется на один год и утверждается председателем Комиссии.
3.2. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
3.3. План заседаний Комиссии включает в себя перечень основных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании Комиссии, с указанием по каждому вопросу срока его рассмотрения и ответственных за подготовку вопроса.
3.4. Предложения в план заседаний Комиссии представляются в письменной форме секретарю Комиссии не позднее чем за два месяца до начала планируемого периода либо в сроки, определенные председателем Комиссии.
Предложения должны содержать:
- наименование вопроса и краткое обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии;
- форму предлагаемого решения;
- наименование органа, ответственного за подготовку вопроса;
- перечень соисполнителей;
- срок рассмотрения на заседании Комиссии.
3.5. На основе предложений, поступивших в Комиссию, формируется проект плана заседаний Комиссии на очередной период, который, по согласованию с председателем Комиссии, выносится для обсуждения и утверждения на последнем заседании Комиссии текущего года.
3.6. Утвержденный план заседаний Комиссии направляется членам Комиссии.
3.7. Решение об изменении утвержденного плана в части содержания вопроса и срока его рассмотрения принимается председателем Комиссии по мотивированному письменному предложению члена Комиссии, ответственного за подготовку вопроса.
3.8. Рассмотрение на заседаниях Комиссии дополнительных (внеплановых) вопросов осуществляется по решению председателя Комиссии.
4. Порядок подготовки заседаний Комиссии.
4.1. Члены Комиссии принимают участие в подготовке заседаний в соответствии с утвержденным планом заседаний Комиссии и несут персональную ответственность за качество и своевременность представления материалов.
4.2. Проект повестки дня заседания Комиссии уточняется в процессе подготовки к очередному заседанию и согласовывается секретарем Комиссии с председателем Комиссии. Повестка дня заседания Комиссии утверждается непосредственно на заседании.
4.3. Для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Комиссии, решением председателя Комиссии могут создаваться рабочие группы Комиссии из числа членов Комиссии, представителей заинтересованных предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, сотрудников аппарата Комиссии, а также экспертов.
4.4. Секретарю Комиссии не позднее чем за 10 дней до даты проведения заседания предоставляются следующие материалы:
- аналитическая справка по рассматриваемому вопросу;
- тезисы выступления докладчика;
- проект решения по рассматриваемому вопросу с указанием исполнения пунктов решения и сроков их выполнения;
- материалы согласования проекта решения с заинтересованными государственными органами (если это необходимо);
- особое мнение по представляемому проекту, если таковое имеется.
4.5. Контроль за своевременностью подготовки и представления материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретарем Комиссии.
4.6. В случае непредставления материалов в установленный Комиссией срок или их представления с нарушением настоящего Регламента вопрос может быть снят с рассмотрения либо перенесен для рассмотрения на другое заседание.
4.7. Повестка дня предстоящего заседания Комиссии с соответствующими материалами докладывается секретарем Комиссии председателю Комиссии.
4.8. Одобренные председателем Комиссии проект протокольного решения, повестка заседания и соответствующие материалы направляются членам Комиссии и участникам заседания не позднее чем за 7 дней до даты проведения заседания.
4.10. Члены Комиссии и участники заседания, которым направлен проект повестки заседания и соответствующие материалы, при необходимости, не позднее чем за 3 дня до начала заседания представляют в письменном виде секретарю Комиссии свои замечания и предложения к проекту решения по соответствующим вопросам.
4.11. Секретарь Комиссии не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания информирует членов Комиссии и лиц, приглашенных на заседание, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии.
4.12. Члены Комиссии не позднее чем за 2 дня до даты проведения заседания Комиссии информируют председателя Комиссии о своем участии или причинах отсутствия на заседании. Список членов Комиссии, отсутствующих по уважительным причинам, докладывается председателю Комиссии.
4.13. На заседание Комиссии могут быть приглашены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Липецкой области, а также руководители иных органов и организаций, имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому вопросу.
4.14. Состав приглашенных на заседание Комиссии должностных лиц формируется секретарем Комиссии на основе предложений ответственных за подготовку рассматриваемых вопросов и заблаговременно докладывается председателю Комиссии.
5. Порядок проведения заседания Комиссии.
5.1. Заседания Комиссии созываются председателем Комиссии либо по его поручению секретарем Комиссии.
5.2. Лица, участвующие в заседаниях Комиссии, регистрируются секретарем Комиссии.
5.3. Заседание Комиссии считается правомерным, если на нем присутствует более половины ее членов.
5.4. Заседания проходят под председательством председателя Комиссии или его заместителя (в отсутствие председателя Комиссии).
Председательствующий:
- ведет заседание Комиссии;
- организует обсуждение вопросов повестки дня Комиссии;
- предоставляет слово для выступления членам Комиссии, а также приглашенным лицам в порядке очередности поступивших заявок;
- организует голосование и подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
- обеспечивает соблюдение положений настоящего Регламента членами Комиссии и приглашенными лицами.
5.5. С докладами на заседаниях Комиссии по вопросам ее повестки выступают члены Комиссии.
5.6. Регламент заседания Комиссии определяется при подготовке к заседанию, а утверждается непосредственно на заседании.
5.7. Присутствие представителей средств массовой информации и проведение кино-, видео- и фотосъемок, а также звукозаписи на заседаниях Комиссии организуется в порядке, определенном председателем или по его поручению секретарем Комиссии.
5.8. Участникам заседания и приглашенным лицам запрещается производить во время заседания видео- и фотосъемку, аудиозапись.
6. Оформление решений, принятых на заседаниях Комиссии.
6.1. Решения Комиссии оформляются протоколом, который в пятидневный срок после даты проведения заседания готовится секретарем Комиссии и подписывается председателем Комиссии.
6.2. В протоколе указываются: фамилии председательствующего и присутствующих на заседании членов Комиссии, приглашенных лиц, вопросы, рассмотренные в ходе заседания, принятые решения.
К протоколу прилагаются особые мнения членов Комиссии, если таковые имеются.
6.3. Протоколы заседаний (выписки из них) секретарем Комиссии рассылаются членам Комиссии, а также организациям и должностным лицам по списку, утвержденному председателем Комиссии, в трехдневный срок после подписания протокола.
6.4. Контроль за исполнением решений и поручений, содержащихся в протоколах заседаний Комиссии, осуществляет секретарь Комиссии.
Секретарь Комиссии снимает с контроля исполнение поручений на основании решения председателя Комиссии, о чем информирует исполнителей.
Глава администрации
муниципального района
О.Н.СЕМЕНИХИН
------------------------------------------------------------------