Распоряжение администрации Липецкой области от 30.10.2015 N 519-р "Об утверждении плана мероприятий "
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 октября 2015 г. № 519-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
"ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ
ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
(2015 - 2030 ГОДЫ)"
В целях реализации пункта 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" и постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности":
Утвердить план мероприятий ("дорожную карту") "Повышение значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Липецкой области (2015 - 2030 годы)" согласно приложению.
Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
Приложение
к распоряжению
администрации Липецкой
области "Об утверждении
плана мероприятий ("дорожной
карты") "Повышение значений
показателей доступности
для инвалидов объектов
и услуг на территории
Липецкой области
(2015 - 2030 годы)"
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") "ПОВЫШЕНИЕ ЗНАЧЕНИЙ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ (2015 - 2030 ГОДЫ)"
Раздел I. ОБЩЕЕ ОПИСАНИЕ "ДОРОЖНОЙ КАРТЫ"
1. Общие положения.
В апреле 2012 года Российской Федерацией была ратифицирована Конвенция о правах инвалидов (далее - Конвенция).
Конвенция направлена на обеспечение полного участия инвалидов в жизни общества. Государства должны предпринимать все надлежащие меры для обеспечения достаточного жизненного уровня инвалидов, их социальной защиты, устранения существующих препятствий и барьеров. Создание доступной среды является ключевым условием интеграции инвалидов в общество.
В целях реализации принятых на себя Российской Федерацией обязательств в связи с ратификацией Конвенции был принят Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов".
Во исполнение вышеназванного Федерального закона было принято постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности", в соответствии с которым федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления должны разработать планы мероприятий по повышению значений доступности объектов и услуг для инвалидов.
План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории Липецкой области (далее - "дорожная карта") является документом планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг.
План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг разработан во исполнение:
Конвенции ООН о правах инвалидов;
Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федерального закона от 01 декабря 2014 года № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов";
постановления Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 года № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности".
2. Анализ ситуации в сфере создания доступности для инвалидов объектов и услуг на территории области и имеющиеся проблемы.
По состоянию на 1 сентября 2015 года в Липецкой области проживает 132,4 тыс. инвалидов и 4,02 тыс. детей-инвалидов.
По данным мониторинга органов социальной защиты населения, в области 1316 инвалидов-колясочников, 4790 инвалидов с нарушением функции зрения, 1733 инвалида с нарушением функции слуха.
Задачи по повышению уровня доступности для инвалидов областных организаций социальной сферы и по интеграции инвалидов в общество в период с 2003 по 2008 год в Липецкой области решались в рамках реализации областной целевой программы "Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения". В результате реализации названной областной программы были выполнены мероприятия по установке пандусов, поручней, обустройству санузлов, приобретению спецавтотранспорта на сумму 47,3 млн. рублей. Вместе с тем при реализации мероприятий названных программ не учитывались особые потребности инвалидов исходя из преимущественно нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности (слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с нарушением функций опорно-двигательного аппарата).
В 2011 году постановлением администрации Липецкой области от 13.05.2011 № 156 была утверждена областная целевая программа "Доступная среда на 2011 - 2015 годы". В связи с переходом с 2014 года субъектов РФ на реализацию государственных программ субъектов РФ областная программа была завершена в 2013 году. С 2014 года мероприятия по созданию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения выполняются в рамках подпрограммы "Доступная среда" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики" на 2014 - 2020 годы.
В 2011 году в рамках областной программы по созданию доступной среды была приобретена автоматизированная информационная система "Доступная среда" для автоматизации работ по паспортизации объектов социальной инфраструктуры, создан специализированный информационный портал для инвалидов "Доступная среда Липецкой области", на котором размещена "Карта доступности объектов Липецкой области".
В настоящее время в Липецкой области осуществлена оценка состояния доступности путем паспортизации для 628 областных объектов, в том числе:
444 - объекты здравоохранения;
94 - объекты образования;
59 - объекты социальной защиты населения;
23 - объекты службы занятости;
6 - объекты культуры;
1 - спортивный объект;
1 - объект транспорта.
По итогам паспортизации для инвалидов доступны 13% областных объектов.
Для повышения уровня доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры в ходе реализации подпрограммы "Доступная среда" осуществляется установка пандусов, поручней, лифтов, подъемников, табличек со шрифтом Брайля, тактильных направляющих для инвалидов по зрению, средств информации для инвалидов по слуху.
Кроме этого, ежегодно проводится социологическое исследование мнения инвалидов о доступности объектов и услуг и об отношении общества к проблемам инвалидов, проводятся обучающие семинары для специалистов исполнительных органов власти, органов местного самоуправления, занимающихся вопросами по созданию доступной среды, изготавливается и размещается социальная реклама на тему формирования доступной среды и позитивного образа инвалидов в обществе.
Вместе с тем в рамках реализации областной подпрограммы "Доступная среда" осуществляется адаптация для инвалидов только наиболее значимых, приоритетных объектов социальной инфраструктуры, к концу 2020 года должны стать доступны 229 областных приоритетных объектов.
В рамках реализации "дорожной карты" перед областью стоит задача адаптировать для доступа инвалидов все областные объекты социальной инфраструктуры, в которых оказываются услуги населению, в сферах здравоохранения, образования, культуры, спорта, социальной защиты населения, занятости населения, транспорта, всего 978 объектов, в том числе:
737 областных объектов здравоохранения;
94 областных объекта образования;
16 областных объектов культуры;
4 областных спортивных объекта;
23 областных объекта в сфере занятости;
103 областных объекта в сфере социальной защиты населения;
1 областной объект в сфере транспортной инфраструктуры.
Кроме доступности областных объектов необходимо решить задачи по обеспечению доступности оказываемых на объектах услуг.
Переходный период, в течение которого в Липецкой области планируется обеспечить доступность для инвалидов областных объектов и услуг, определен до 2030 года.
Задача всех органов исполнительной власти довести показатель доступности объектов социальной инфраструктуры до 100 процентов. Однако отсутствие возможности по оборудованию зданий, являющихся объектами культурного наследия, не позволяет провести работы по адаптации объектов в сфере культуры в полном объеме с учетом нужд инвалидов. К 2030 году будут доступны 67% областных объектов культуры.
Во всех зданиях, в которых до проведения капитального ремонта или реконструкции невозможно обеспечить условия доступности для инвалидов, исполнительными органами государственной власти Липецкой области будут приниматься меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме.
После внесения изменения в постановление администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" во все административные регламенты предоставления государственных услуг будут включены требования к обеспечению доступности для инвалидов помещений, в которых предоставляются государственные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
В настоящее время в Липецкой области работа по созданию доступной среды ведется не только в рамках областной подпрограммы "Доступная среда".
Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
В связи с этим согласно действующему градостроительному законодательству строительство в Липецкой области осуществляется на основании проектной документации, прошедшей экспертизу, в том числе экспертизу проектных решений в части выполнения Свода правил "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения".
Обеспечение доступности в сфере потребительского рынка координирует управление потребительского рынка и ценовой политики области.
3. Цели "дорожной карты":
1) совершенствование правового регулирования в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг;
2) поэтапное обеспечение доступности для инвалидов всех областных объектов, на которых оказываются услуги населению, а также оказываемых на них услуг.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
привести в соответствие с положениями Конвенции о правах инвалидов законодательных и иных нормативных правовых актов области;
разработать паспорта доступности на все областные объекты, на которых оказываются услуги гражданам;
поэтапно выполнить мероприятия, направленные на обеспечение доступности областных объектов, во время текущих, капитальных ремонтов, а также при реконструкции зданий;
провести инструктаж сотрудников, предоставляющих услуги инвалидам, по вопросам, связанным с обеспечением доступности услуг для инвалидов;
включить в административные регламенты предоставления государственных услуг и порядки предоставления иных услуг требования к обеспечению доступности услуг для инвалидов, а в должностные регламенты (инструкции) сотрудников (специалистов), работающих с инвалидами, положения, определяющие их обязанности и порядок действий по оказанию инвалидам помощи и содействия в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
4. Ожидаемые результаты реализации "дорожной карты":
создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов ко всем областным объектам социальной инфраструктуры и к предоставляемым на них услугам;
оснащение всех областных объектов социальной инфраструктуры, на которых оказываются услуги гражданам, информацией в доступных для инвалидов форматах;
повышение качества предоставления услуг инвалидам в результате инструктирования сотрудников, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг.
5. Механизм реализации дорожной карты.
Ответственным исполнителем "дорожной карты" является управление социальной защиты населения Липецкой области.
Соисполнители дорожной карты:
Управление здравоохранения Липецкой области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление дорог и транспорта Липецкой области;
Управление строительства и архитектуры Липецкой области;
Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области;
Управление потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области;
Управление информатизации администрации Липецкой области;
Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области;
Управление ЗАГС и архивов Липецкой области.
Механизм реализации "дорожной карты" включает в себя планирование и прогнозирование, реализацию мероприятий "дорожной карты", мониторинг и контроль за ходом выполнения "дорожной карты", уточнение и корректировку мероприятий "дорожной карты", целевых показателей.
Управление социальной защиты населения Липецкой области принимает решения (по согласованию с соисполнителями) об инициировании внесения изменений в состав мероприятий "дорожной карты", сроки их реализации, ежегодно формирует сводный отчет о реализации мероприятий "дорожной карты" и ее результатах.
Соисполнители "дорожной карты" ежегодно в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о достижении показателей, предусмотренных "дорожной картой", и о выполнении мероприятий за отчетный период в управление социальной защиты населения Липецкой области по форме, утвержденной управлением социальной защиты населения Липецкой области.
Информация о результатах оценки состояния доступности областных объектов по итогам их паспортизации размещается соисполнителями "дорожной карты" на "Карте доступности объектов Липецкой области".
Управлением социальной защиты населения Липецкой области ежегодно до 15 февраля сводный отчет о реализации "дорожной карты" направляется в администрацию Липецкой области, областной Совет по делам инвалидов и в Минтруд России.
6. Значения показателей доступности для инвалидов объектов и услуг указаны в таблице.
Таблица
№ п/п
Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг <*>
Ед. измерения
Значения показателей
Ответственные исполнители, соисполнители
Примечание
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
2021 - 2025 годы
2026 - 2030 годы
1.
Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, на которых оказываются услуги гражданам (далее - областные объекты социальной инфраструктуры), введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года, соответствующих требованиям доступности для инвалидов (от общего количества вновь вводимых областных объектов, на которых оказываются услуги гражданам)
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление строительства и архитектуры Липецкой области,
Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области
2.
Удельный вес существующих областных объектов социальной инфраструктуры, на которых оказываются услуги гражданам, которые после проведения на них после 1 июля 2016 года капитального ремонта, реконструкции, модернизации соответствуют требованиям доступности для инвалидов, от общего количества таких областных объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию:
в сфере здравоохранения
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
-
-
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
3.
Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, на которых предоставляются услуги гражданам, имеющих утвержденные паспорта доступности, от общего числа таких объектов:
в сфере здравоохранения
%
60,2
63,8
67,7
71,5
73,7
78,3
89,8
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
40
80
90
100
100
100
100
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
25
100
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
57
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
4.
Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, на которых оказываются услуги гражданам, соответствующих требованиям доступности для инвалидов, от общего числа таких объектов:
в сфере здравоохранения
%
9,5
9,8
10,0
10,9
11,5
12,6
57,0
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
2,13
3,19
5,3
6,38
8,51
9,57
14,89
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
7
7
19
25
54
70
80
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
6,7
6,7
13,4
20,1
26,8
33,5
67,0
67,0
Управление культуры и искусства Липецкой области
33% объектов культуры расположены в зданиях, являющихся объектами культурного наследия
в сфере физической культуры и спорта
%
2,3
3,4
5,2
7,0
25
50
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
9
22
25
28
32
36
68
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
5.
Удельный вес областных объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги (от общего количества областных объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов):
в сфере здравоохранения
%
57,3
58,6
60
61,3
62,7
64
79,5
95
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
3,26
4,39
5,55
6,74
7,95
9,19
17,57
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
0
8
17
21
30
47
80
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
33
33
66,5
73,2
79,9
86,6
93,3
93,3
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
6.
Удельный вес областных объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается предоставление необходимых услуг в дистанционной форме (от общего количества областных объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов):
в сфере образования
%
2,13
2,13
2,13
2,13
2,13
2,13
2,13
9,54
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
0
8
17
21
30
47
80
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
33,5
40,2
46,9
60,3
67,0
73,7
73,7
80,4
Управление культуры и искусства Липецкой области
7.
Удельный вес областных объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида (от общего количества областных объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов):
в сфере здравоохранения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере занятости населения
%
52
57
60
69
71
79
80
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
8.
Удельный вес областных объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по зданию (при необходимости по территории объекта) и имеются: (выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов, сменные кресла-коляски, адаптированные лифты, поручни, пандусы, подъемные платформы (аппарели), доступные входные группы, доступные санитарно-гигиенические помещения), в общей численности объектов, на которых предоставляются услуги:
в сфере здравоохранения
%
23,7
28,6
31,9
36,2
4,06
45,2
72,6
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
3,19
4,26
5,32
6,38
7,45
8,51
45,74
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
47
56
65
78
78
78
78
78
Управление труда и занятости Липецкой области
В 22% случаев отсутствует техническая возможность для установки пандусов, подъемников, используются альтернативные формы предоставления услуг
в сфере культуры
%
6,7
13,4
20,1
26,8
33,5
67,0
67,0
67,0
Управление культуры и искусства Липецкой области
33% объектов культуры расположены в зданиях, являющихся объектами культурного наследия
в сфере физической культуры и спорта
%
55
75
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
57
65
71
75
82
87
95
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
9.
Удельный вес областных объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи, в общей численности объектов:
в сфере здравоохранения
%
2,8
5,0
6,1
9,1
10,7
12,9
56,4
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
1,06
48,94
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
65
73
82
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
15
27
30
44
70
85
90
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
50
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
10.
Удельный вес областных объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечено дублирование необходимой информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, от общего числа областных объектов:
в сфере здравоохранения
%
1,2
2,8
4,7
9,1
13,6
21,3
60,7
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
2,13
2,13
2,13
2,13
2,13
2,13
18,09
20,21
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
0
30
39
47
60
73
91
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
6,7
13,4
26,8
33,5
53,6
79,9
93,3
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
0
0
50
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
3,8
13,9
17,5
23
35
47
70
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
0
0
0
0
0
0
0
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
11.
Удельный вес услуг, оказываемых в областных учреждениях и организациях социальной сферы, предоставляемых с использованием русского жестового языка, от общего количества предоставляемых в этих учреждениях и организациях услуг:
в сфере здравоохранения
%
0
0,3
0,6
0,9
1,2
1,4
50,9
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
1,06
1,06
1,06
1,6
1,06
1,06
1,06
1,06
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
21
35
50
71
78
85
92
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
0
2
3
5
8
8
8
8
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере спорта
%
0
25
50
50
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
0,5
5
10
15
25
35
55
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
12.
Удельный вес услуг, оказываемых в областных учреждениях и организациях социальной сферы, при оказании которых обеспечивается доступ сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, от общего количества услуг, оказываемых в этих организациях:
в сфере здравоохранения
%
96
96
96
96
96
96
96
96
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
20
50
100
100
100
100
100
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
13.
Удельный вес административных регламентов предоставления государственных услуг, в которые включены требования к доступности услуг для инвалидов:
в сфере здравоохранения
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
0
100
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
30
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
14.
Доля сотрудников (работников), предоставляющих услуги населению в областных учреждениях и организациях, прошедших инструктирование по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, от общего числа таких сотрудников:
в сфере здравоохранения
%
90
100
100
100
100
100
100
100
Управление здравоохранения Липецкой области
в сфере образования
%
40
100
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
в сфере социальной защиты населения
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
в сфере транспорта
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление дорог и транспорта Липецкой области
15.
Доля сотрудников (работников) областных учреждений и организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг, от общего количества работников, предоставляющих данные услуги населению:
в сфере здравоохранения
%
0
13,6
20,4
27,1
33,9
40,7
71,2
100
Управление здравоохранения области
в сфере образования
%
0
5
10
15
20
30
40
100
Управление образования и науки Липецкой области
в сфере занятости населения
%
7
12
27
30
32
42
52
100
Управление труда и занятости Липецкой области
в сфере культуры
%
5
5
5
5
5
5
5
5
Управление культуры и искусства Липецкой области
в сфере физической культуры и спорта
%
3
7
10
10
10
10
10
10
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
в сфере социальной защиты населения
%
5
15
20
20
20
20
20
20
Управление социальной защиты населения области
в сфере транспорта
%
41
41
41
41
41
41
41
41
Управление дорог и транспорта области
16.
Доля инвалидов, трудоустроенных органами службы занятости (в общем числе инвалидов, обратившихся в органы службы занятости с просьбой о трудоустройстве)
%
45
45
45
45
45
45
45
45
Управление труда и занятости Липецкой области
17.
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общем числе соответствующих организаций
%
10
15
20
25
25
25
25
100
Управление образования и науки Липецкой области
18.
Удельный вес профессиональных образовательных организаций, в которых созданы центры содействия трудоустройству выпускников, в общем числе соответствующих организаций
%
40
60
100
100
100
100
100
100
Управление образования и науки Липецкой области
19.
Удельный вес медицинских организаций, оснащенных оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов (по зрению, слуху, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата), от общего числа медицинских организаций
%
1
1,2
2
3,1
6,4
9,9
55
100
Управление здравоохранения Липецкой области
20.
Удельный вес областных стационарных организаций социального обслуживания, в которых обеспечено сопровождение получения социальных услуг по территории организации при пользовании услугами, от общего числа таких организаций
%
100
100
100
100
100
100
100
100
Управление социальной защиты населения Липецкой области
21.
Доля инвалидов, получающих социальные услуги на дому, от общей численности инвалидов в области
%
5,0
5,1
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
5,2
Управление социальной защиты населения Липецкой области
Раздел II. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ, РЕАЛИЗУЕМЫХ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ
ЗАПЛАНИРОВАННЫХ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ
ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ
Таблица
№ п/п
Наименование мероприятия
Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия
Ответственные исполнители, соисполнители
Срок реализации
Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
1.
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
2.
Контроль за включением в задание на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт областных объектов социальной инфраструктуры требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих доступность объектов для инвалидов
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ)
Управление строительства и архитектуры Липецкой области;
Областное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы Липецкой области"
2015 - 2030 годы
Повышение показателя "Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года, соответствующих требованиям доступности для инвалидов"
3.
Проверка соответствия выполнения строительства, реконструкции областных объектов социальной инфраструктуры требованиям технических регламентов и проектной документации, содержащих требования к обеспечению доступности объектов для инвалидов
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 01.12.2014 № 419-ФЗ)
Инспекция государственного строительного надзора Липецкой области
2015 - 2030 годы
Повышение показателя "Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года, соответствующих требованиям доступности для инвалидов"
4.
Ежегодный мониторинг состояния доступности для инвалидов вновь вводимых с 1 июля 2016 года в эксплуатацию областных объектов социальной инфраструктуры, в которых предоставляются услуги населению
Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи",
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция
СНиП 35-01-2001
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2016 - 2030 годы
Достижение показателя "Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию с 1 июля 2016 года, соответствующих требованиям доступности для инвалидов"
5.
Ежегодный мониторинг состояния доступности для инвалидов областных объектов социальной инфраструктуры, в которых оказываются услуги населению, после проведения в них капитального ремонта, реконструкции, модернизации
Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи",
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция
СНиП 35-01-2001
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2016 - 2030 годы
Достижение показателя "Удельный вес существующих областных объектов социальной инфраструктуры, которые после проведения на них после 1 июля 2016 года капитального ремонта, реконструкции, модернизации соответствуют требованиям доступности для инвалидов"
6.
Оценка состояния доступности областных объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых на них услуг
Приказ Минтруда России от 30.07.2015 № 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи",
СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция
СНиП 35-01-2001
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2015 - 2030 годы
Выявление несоответствия объектов социальной инфраструктуры требованиям доступности для инвалидов и планирование деятельности по их адаптации,
достижение показателя "Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, на которых предоставляются услуги гражданам, имеющих утвержденные паспорта доступности объектов и услуг"
7.
Размещение паспортов доступности на объекты социальной инфраструктуры на карте доступности объектов Липецкой области на интернет-портале "Доступная среда Липецкой области"
Приказы исполнительных органов государственной власти области о проведении паспортизации подведомственных организаций
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2015 - 2030 годы
Повышение информированности инвалидов о состоянии доступности объектов социальной инфраструктуры
8.
Мероприятия по адаптации областных объектов социальной инфраструктуры при проведении капитального и текущего ремонта, реконструкции зданий в соответствии с требованиями доступности для инвалидов
Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598,
постановление администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 535 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области",
постановление администрации Липецкой области от 06.09.2013 № 405 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области";
постановление администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013 - 2020 годы";
постановление администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2016 - 2030 годы
Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры, достижение значений показателя "Удельный вес областных объектов социальной инфраструктуры, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг"
имеется в виду "...постановление администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 535...".
------------------------------------------------------------------
9.
Мероприятия по оборудованию областных объектов социальной инфраструктуры графической информацией, выполненной рельефно-точечным шрифтом Брайля на контрастном фоне, тактильными и иными тактильными средствами информации
Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598, администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 535 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие культуры и туризма в Липецкой области",
постановление администрации Липецкой области от 06.09.2013 № 405 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области";
постановление администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013 - 2020 годы";
постановление администрации Липецкой области от 29.11.2013 № 534 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Развитие образования Липецкой области"
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2016 - 2030 г.
Повышение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов с нарушением зрения, обеспечение планового поэтапного повышения значения показателя "Удельный вес объектов, на которых для инвалидов по зрению обеспечено дублирование необходимой информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля"
10.
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами
11.
Включение в административные регламенты предоставления государственных услуг требований по обеспечению условий доступности услуг для инвалидов
Постановление администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг"
Управление государственной службы и кадровой работы области;
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области;
Управление ЗАГС и архивов Липецкой области
2015 - 2030 годы
Повышение показателя "Удельный вес административных регламентов предоставления государственных услуг, в которые включены требования к доступности услуг для инвалидов"
12.
Обучение специалистов областных организаций, оказывающих услуги гражданам, русскому жестовому языку (сурдопереводу)
Подпрограмма "Доступная среда" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области", утвержденная постановлением администрации Липецкой области от 18.12.2013 № 598
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области
2015 - 2020 годы
Поэтапное повышение показателя "Удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, от общего количества предоставляемых услуг"
13.
Инструктирование специалистов, оказывающих услуги гражданам, для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг
Методическое пособие Минтруда России для обучения (инструктирования) сотрудников учреждений МСЭ и других организаций по вопросам обеспечения доступности для инвалидов услуг и объектов, на которых они предоставляются, оказания при этом необходимой помощи
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2015 - 2030 годы
Поэтапное повышение показателя "Доля работников, предоставляющих услуги населению и прошедших инструктирование для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации"
14.
Возложение на работников органов, учреждений, организаций, оказывающих услуги гражданам, административно-распорядительными актами функций по оказанию помощи инвалидам при предоставлении им услуг
Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов"
Управление здравоохранения области;
Управление образования и науки Липецкой области;
Управление труда и занятости Липецкой области;
Управление культуры и искусства Липецкой области;
Управление физической культуры и спорта Липецкой области;
Управление социальной защиты населения области;
Управление дорог и транспорта области
2015 - 2030 годы
Поэтапное повышение показателя "Доля работников организации, на которые административно-распорядительным актом возложено оказание инвалидам помощи при предоставлении им услуг".
Реализация мероприятия позволит обеспечить выполнение требования законодательства Российской Федерации по обеспечению сопровождения инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами
15.
Оснащение специальным оборудованием медицинских организаций для доступа услуг инвалидов и других маломобильных групп населения
Постановление администрации Липецкой области от 30.04.2013 № 213 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Липецкой области на 2013 - 2020 годы"
Управление здравоохранения Липецкой области
2016 - 2030 годы
Получение качественной медицинской услуги инвалидов других маломобильных групп населения
------------------------------------------------------------------