Постановление избирательной комиссии Липецкой области от 29.05.2015 N 129/1170-5 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 129/1170-5
О ПОРЯДКЕ ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и частью 2 статьи 22, частью 16 статьи 56 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Липецкой области от 06 ноября 2009 года № 53-408/4 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области".
3. Направить настоящее постановление в Липецкое отделение № 8593 ОАО "Сбербанк России", избирательные комиссии муниципальных образований, территориальные избирательные комиссии на которые возложены полномочия избирательных комиссий муниципальных образований, для использования в работе по совершению операций по специальным избирательным счетам при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области.
Председательствующий
на заседании
избирательной комиссии
Липецкой области
Ю.А.ВОСТРИКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 мая 2015 года № 129/1170-5
Согласовано
Управляющий Отделением
по Липецкой области
Главного управления
Центрального банка
Российской Федерации
по Центральному
федеральному округу
В.С.РОРОХА
ПОРЯДОК
ОТКРЫТИЯ, ВЕДЕНИЯ И ЗАКРЫТИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
СЧЕТОВ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ,
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и с частью 16 статьи 56 Закона Липецкой области от 06 июня 2007 года № 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" (далее - областной Закон) избирательная комиссия Липецкой области по согласованию с Отделением по Липецкой области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, выдвинутых по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу, избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области, осуществляется в соответствии с областным Законом.
1. Открытие специального избирательного счета
1.1. Кандидаты, выдвинутые по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, по единому мажоритарному избирательному округу (далее - кандидаты), обязаны открыть на основании договора банковского счета во внутреннем структурном подразделении Липецкого отделения № 8593 ОАО "Сбербанк России" (далее - Сбербанк России) <*> специальный избирательный счет своего избирательного фонда в период после уведомления соответствующей избирательной комиссии об их выдвижении (самовыдвижении) и до представления документов для регистрации этой избирательной комиссией.
--------------------------------
<*> Частью 12 статьи 56 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" предусмотрено, что в случае отсутствия на территории избирательного округа Сбербанка России кандидат, избирательное объединение открывают специальный избирательный счет в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение определяет по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.
1.2. Избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу (далее - избирательное объединение), обязано открыть на основании договора банковского счета в Сбербанке России специальный избирательный счет своего избирательного фонда после регистрации уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательной комиссией муниципального образования.
1.3. Кандидат вправе, а избирательное объединение обязано назначить уполномоченных представителей по финансовым вопросам.
1.4. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам осуществляет свои действия на основании выдаваемой кандидатом доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия и номер, дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, наименование и код выдавшего его органа, адрес места жительства, полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам.
1.5. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения осуществляет свои полномочия на основании решения о его назначении уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, полномочия указанного лица и приводится оттиск печати для финансовых документов избирательного объединения.
1.6. При назначении уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидат может передавать, а избирательное объединение передает ему следующие полномочия:
1) открытие специального избирательного счета;
2) распоряжение средствами избирательного фонда;
3) учет денежных средств избирательного фонда;
4) контроль за поступлением и расходованием средств избирательного фонда;
5) право подписи на расчетных документах;
6) составление первого и итогового финансовых отчетов;
7) при необходимости - также иные, кроме указанных в настоящем пункте, полномочия.
1.7. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется Сбербанком России незамедлительно по предъявлении кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам) следующих документов:
- разрешения соответствующей избирательной комиссии на открытие кандидату специального избирательного счета, в котором указывается наименование и адрес Сбербанка России;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, являющегося кандидатом (паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам, - в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам);
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;
- доверенности, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка;
- копии постановления соответствующей избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае открытия счета уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам).
1.8. Открытие специального избирательного счета избирательного объединения осуществляется Сбербанком России незамедлительно по предъявлении уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения следующих документов:
- копии постановления избирательной комиссии муниципального образования об открытии специального избирательного счета, в котором указывается наименование и адрес Сбербанка России;
- паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения;
- доверенности, указанной в пункте 1.5 настоящего Порядка;
- копии постановления избирательной комиссии муниципального образования о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения;
- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации.
1.9. Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию реквизиты открытого специального избирательного счета в течение трех дней со дня его открытия по форме № 1, прилагаемой к настоящему Порядку.
1.10. Кандидат, избирательное объединение вправе открыть только один специальный избирательный счет.
1.11. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и переводу денежных средств по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
2. Ведение специального избирательного счета
2.1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения принимаются лично от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями только по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
Платежные поручения на перевод денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающими правила осуществления перевода денежных средств. При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит сведения, указанные гражданином в платежном документе.
2.2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения осуществляются в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные поручения на перевод добровольных пожертвований на специальный избирательный счет заполняются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающими правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующего: в поле "Назначение платежа" указываются слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица и отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 56 областного Закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 4 статьи 56 ОЗ от 06.06.2007 № 60-ОЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
2.3. Операции по специальным избирательным счетам кандидатов, избирательных объединений осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и договором банковского счета.
2.4. Расчеты между кандидатом, избирательным объединением и юридическими лицами за выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализацию товаров, прямо или косвенно связанных с выборами депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области и направленных на достижение определенного результата на выборах, производятся только в безналичном порядке.
2.5. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
2.6. Платежные поручения на перевод денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов заполняются кандидатами, избирательными объединениями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающими правила осуществления перевода денежных средств, с учетом следующих особенностей: в поле 24 "Назначение платежа" дополнительно указываются:
1. Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала.
Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается
полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем,
1
выполнившим требования пункта 1 статьи 54 Федерального закона "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации";
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом, избирательным объединением на собственном оборудовании.
2. Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом, избирательным объединением самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию, в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.09.2014 № 65-8, ХХХХ руб., без НДС".
2.7. Сбербанк России, в котором открыт специальный избирательный счет, представляет соответствующей избирательной комиссии информацию о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения в машиночитаемом виде с использованием системы "Клиент - Сбербанк". В случае отсутствия системы "Клиент - Сбербанк" указанные сведения представляются на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Липецкой области (приложения № 2, 3). Условия представления этих сведений включаются в договор банковского счета.
2.8. Сбербанк России по представлению соответствующей избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, избирательного объединения обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств избирательных фондов.
3. Закрытие специального избирательного счета
3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.
3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются Сбербанком России по указанию соответствующей избирательной комиссии, если кандидат, избирательное объединение не представили в установленном областным Законом порядке в соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации кандидата, списка кандидатов, либо получили отказ в регистрации, если кандидат снял свою кандидатуру, избирательное объединение отозвало выдвинутого им кандидата, список кандидатов либо если регистрация кандидата, списка кандидатов была отменена или аннулирована.
3.3. На основании ходатайства кандидата, избирательного объединения соответствующая избирательная комиссия может продлить срок проведения финансовых операций по оплате работ (услуг, товаров), выполненных (оказанных, приобретенных) до даты прекращения финансовых операций по соответствующему специальному избирательному счету. О продлении срока проведения финансовых операций соответствующая избирательная комиссия извещает Сбербанк России.
3.4. Специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения закрывается соответственно кандидатом (уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам), уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного объединения до дня представления итогового финансового отчета.
3.5. Сбербанк России по истечении 60 дней со дня голосования по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета и закрыть этот счет.
Приложение № 1
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений
при проведении выборов
депутатов представительных
органов муниципальных
образований в Липецкой области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 мая 2015 года № 129/1170-5
В избирательную комиссию
_____________________________________
(наименование соответствующей
избирательной комиссии)
О реквизитах специального
избирательного счета в подразделении Сбербанка России
Кандидат/избирательное объединение
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование, номер одномандатного
избирательного округа
___________________________________________________________________________
или наименование избирательного объединения)
сообщаю(ем) о том, что для проведения избирательной кампании по выборам
депутатов представительных органов муниципального образования _____________
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
мною (нами) "__" ____________ открыт специальный избирательный счет № _____
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование и адрес
подразделения Сбербанка России)
Кандидат/уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам _____________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
избирательного объединения
мп __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
Приложение № 2
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений
при проведении выборов
депутатов представительных
органов муниципальных
образований в Липецкой области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 мая 2015 года № 129/1170-5
СВЕДЕНИЯ
о поступлении денежных средств на специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения при проведении
выборов депутатов представительных органов муниципальных образований
*
в Липецкой области
По состоянию на _______________
Кандидат (избирательное объединение)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного
объединения,
___________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета, наименование и адрес подразделения
Сбербанка России,
___________________________________________________________________________
наименование избирательного округа, наименование субъекта РФ,
муниципального образования)
Входящий остаток: _________________________________________________________
(сумма прописью)
Поступило средств за период _______________________________________________
Всего: ____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе:
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств
Реквизиты, идентифицирующие юридическое лицо или гражданина, осуществивших перечисление средств
Сумма в рублях
Виды поступлений
Документ, подтверждающий поступление средств
1
2
3
4
5
6
Руководитель ________________
подразделения Сбербанка России № ____ МП _________________________
(подпись, дата, инициалы,
фамилия)
________________________________
*
Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот же
период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом
виде.
Приложение № 3
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных
счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов,
избирательных объединений
при проведении выборов
депутатов представительных
органов муниципальных
образований в Липецкой области,
утвержденному постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 мая 2015 года № 129/1170-5
Форма № 4
СВЕДЕНИЯ
о расходовании денежных средств, находящихся на специальном избирательном
счете избирательного фонда кандидата, избирательного объединения
при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных
*
образований в Липецкой области
По состоянию на ______________
Кандидат (избирательное объединение)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, наименование избирательного
объединения,
___________________________________________________________________________
номер специального избирательного счета, наименование и адрес подразделения
Сбербанка России,
___________________________________________________________________________
наименование избирательного округа, наименование субъекта РФ,
муниципального образования)
Израсходовано средств за период ___________________________________________
Всего: ____________________________________________________________________
(сумма прописью)
в том числе
Дата снятия средств со счета
Кому перечислены средства
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основания для
снятия денежных
**
средств
1
2
3
4
5
6
Исходящий остаток: ________________________________________________________
(сумма прописью)
Руководитель ________________
подразделения Сбербанка
России № ______ МП __________________________________
(подпись, дата, инициалы, фамилия)
________________________________
*
Сведения о поступлении и расходовании денежных средств за один и тот
же период времени предоставляются на бумажном носителе или в машиночитаемом
виде.
**
Заполняется на основании представленных кандидатом, избирательным
объединением документов либо указывается "документы не представлены".
------------------------------------------------------------------