Постановление администрации г. Липецка от 29.05.2015 N 952 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить, принять под опеку детей, оставшихся без попечения родителей"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 952
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ, ПРИНЯТЬ
ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области", постановлением администрации Липецкой области от 09.08.2011 № 282 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Липецкой области, Порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг" администрация города постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить, принять под опеку (попечительство) детей, оставшихся без попечения родителей" (приложение).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Липецка А.А. Курочкина.
Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ
Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 29.05.2015 № 952
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ
ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ,
ПРИНЯТЬ ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить, принять под опеку (попечительство) детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и уровня доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность административных действий при осуществлении полномочий по исполнению государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при:
- обращении заявителя в Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка (далее - Управление) по вопросу реализации права на назначение их усыновителями, опекунами (попечителями) над детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;
- предоставлении Управлением государственной услуги в пределах своей компетенции (прием и регистрация от заявителей заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги);
- осуществлении межведомственного информационного взаимодействия.
2. Круг заявителей
Получателями государственной услуги являются совершеннолетние физические лица, желающие усыновить, принять под опеку (попечительство) детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, с учетом ограничений, установленных действующим законодательством (далее - заявители).
3. Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
3.1. Государственную услугу предоставляет Управление опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка.
Место нахождения Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2.
График работы Управления:
понедельник - четверг - с 8.30 до 17.30; пятница - с 8.30 до 16.30;
перерыв - с 12.12 до 13.00.
График приема заявителей:
понедельник, среда - с 9.00 до 17.00;
перерыв - с 12.12 до 13.00.
Прием документов, формирование личного дела осуществляются отделами опеки (попечительства) и охраны прав детства Советского и Правобережного округов, Октябрьского и Левобережного округов Управления (далее - отдел Управления) по адресу: г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2, каб. 1, 2, 3, 8, 9.
Адрес электронной почты Управления: opeka@cominfo.lipetsk.ru.
Официальный сайт администрации города Липецка: www.lipetskcity.ru, адрес электронной почты: munitcom@cominfo.lipetsk.ru.
Телефоны: приемная Управления - (4742) 25-70-30, факс - (4742) 25-70-46, начальник отдела опеки (попечительства) и охраны прав детства Правобережного и Советского округа - (4742) 27-67-80, начальник отдела опеки (попечительства) и охраны прав детства Октябрьского и Левобережного округа - (4742) 72-08-08, специалисты, ответственные за предоставление государственной услуги (далее - специалист Управления), - (4742) 27-66-72, 27-26-90.
3.2. Заявитель информируется о порядке исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги:
- непосредственно в Управлении;
- с использованием средств телефонной связи;
- через информационные стенды;
- путем направления письменного обращениям в Управление посредством почтовой и электронной связи;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый ((http://www.gosuslugi.ru) и региональный (http://www.pgu.admlr.lipetsk.ru) порталы государственных и муниципальных услуг (далее - Портал).
Прием заявителей осуществляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги.
3.3. Заявителю предоставляется следующая информация, связанная с предоставлением государственной услуги:
- о месте размещения информации по предоставлению государственной услуги;
- о сроке исполнения государственной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения государственной услуги;
- о нормативных правовых актах, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
- о процедуре исполнения государственной услуги;
- о времени приема документов;
- о перечне документов и материалов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- о требованиях к официальным документам;
- о принятом решении по предыдущему обращению заявителя;
- о ходе исполнения государственной услуги;
- иная информация о предоставлении государственной услуги.
3.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Управления, ответственный за предоставление государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
3.5. При обращении заявителя в Управление посредством почтовой или электронной связи в письменном обращении указываются наименование заявителя и почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ. Текст письменного обращения излагается в свободной форме. Ответ на письменное обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня его регистрации в Управлении.
3.6. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике (режиме) работы, адресе электронной почты Управления сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на сайте Управления, Портале, информационных стендах Управления, в средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
3.7. Кроме того, на сайте Управления, Портале и информационных стендах в здании Управления размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
- текст настоящего Административного регламента с приложениями;
- блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной услуги (приложение № 1);
- перечни документов, необходимых для усыновления, установления опеки (попечительства) над определенной категорией граждан;
- образцы оформления документов, необходимых для назначения усыновителем, опекуном (попечителем), и требования к ним;
- порядок информирования о ходе предоставления услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги;
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством.
Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
1. Наименование государственной услуги
"Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих усыновить, принять под опеку (попечительство) детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Наименование органа, предоставляющего
государственную услугу
Государственная услуга предоставляется управлением опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка.
3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача (направление) постановления администрации города Липецка (далее - постановление) об установлении опеки (попечительства) или заключения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем);
- выдача (направление) постановления об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или заключения о невозможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем).
4. Сроки предоставления государственной услуги
Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня формирования полного пакета документов.
5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Семейным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 16.04.2001 № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей";
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- постановление Правительства РФ от 29 марта 2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства";
- постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2013 № 117 "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью";
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 сентября 2009 года № 334 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423";
- Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- решением Липецкого городского Совета депутатов от 28.05.2013 № 653 "О Положении об управлении опеки (попечительства) и охраны прав детства администрации города Липецка".
6. Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги
6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем), заявление с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем), усыновителем (далее - заявление) (приложения № 2 - 7 к Административному регламенту);
б) справку с места работы лица, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справку с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);
в) выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копию финансового лицевого счета с места жительства;
г) справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, выданное в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации;
е) копию свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием ребенка (детей) в семью (приложение № 8 к Административному регламенту);
з) копию свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего усыновить, принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей, и лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено);
и) автобиографию;
к) копию пенсионного удостоверения, справку из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
6.2. Документы, предусмотренные пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, с использованием Портала, через официальный сайт органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
6.3. Документы, предусмотренные подпунктами "в", "г" и "к" пункта 6.1 раздела II настоящего Регламента, запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Заявитель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.
6.4. Документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не должны быть исполнены простым или цветным карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим документ. Указанные приписки или поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном виде.
6.5. Документы, предусмотренные подпунктами "б" - "г" пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, принимаются в течение года со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом "д" пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.
7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления государственной услуги, которые находятся
в распоряжении исполнительных органов государственной власти
Липецкой области, органов местного самоуправления
и иных организаций
Для предоставления государственной услуги заявителю Управлением в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы (сведения), которые находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных организаций:
1) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
2) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
3) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
Заявитель вправе предоставить вышеуказанные документы по собственной инициативе.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа в предоставлении услуги.
8. Запрет на предъявление требований к заявителю
о представлении документов и информации или осуществления
действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Липецкой области, предоставляющих государственную услугу; иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
9. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- непредставление оригиналов документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела II настоящего Регламента, для сличения, если представленные копии не заверены нотариально;
- заявление не содержит сведений, предусмотренных приложениями № 2 - 7 к настоящему Административному регламенту;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в пунктах 6.4, 6.5 раздела II настоящего Административного регламента.
10. Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги
10.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- если заявитель не отвечает требованиям, предъявляемым к усыновителям, опекунам (попечителям) в соответствии с пунктами 10.2.1, 10.2.2 раздела II настоящего Административного регламента;
- если представленные документы содержат недостоверные сведения либо не соответствуют требованиям законодательства;
- если не представлены или представлены не в полном объеме документы, предусмотренные пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента (кроме документов, перечисленных в пункте 6.3 раздела II настоящего Административного регламента);
- смерть заявителя или ребенка, нуждающегося в установлении опеки (попечительства), усыновлении.
10.2.1. В соответствии с законодательством РФ не могут быть назначены опекунами (попечителями):
- недееспособные граждане;
- несовершеннолетние граждане;
- лица, лишенные родительских прав;
- лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности;
- лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;
- лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;
- лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией;
- лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей);
- лица, ограниченные в родительских правах;
- бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
- лица, страдающие заболеваниями, при наличии которых лицо не может принять ребенка под опеку (попечительство).
10.2.2. Усыновителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
- лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
- супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
- лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
- бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
- лиц, которые по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), устанавливается Правительством Российской Федерации. Медицинское освидетельствование лиц, желающих усыновить детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
- лиц, которые на момент установления усыновления не имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации, на территории которого проживают такие лица;
- лиц, не имеющих постоянного места жительства;
- лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а также за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных абзацем одиннадцатым настоящего пункта;
- лиц, из указанных в абзаце десятом настоящего пункта, имевших судимость либо подвергавшихся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), против семьи и несовершеннолетних, против здоровья населения и общественной нравственности, против общественной безопасности, относящиеся к преступлениям небольшой или средней тяжести, в случае признания судом таких лиц представляющими опасность для жизни, здоровья и нравственности усыновляемого ребенка. При вынесении решения об усыновлении ребенка таким лицом суд учитывает обстоятельства деяния, за которое такое лицо подвергалось уголовному преследованию, срок, прошедший с момента совершения деяния, форму вины, обстоятельства, характеризующие личность, в том числе поведение такого лица после совершения деяния, и иные обстоятельства в целях определения возможности обеспечить усыновляемому ребенку полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие без риска для жизни ребенка и его здоровья;
- лиц, имеющих судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, не относящиеся к преступлениям, указанным в абзаце десятом настоящего пункта;
- лиц, не прошедших подготовку в порядке, установленном пунктом 6 статьи 127 Семейного кодекса (за исключением близких родственников ребенка, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);
- лиц, состоящих в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лиц, являющихся гражданами указанного государства, не состоящих в браке.
Положения, установленные абзацами восьмым и тринадцатым настоящего пункта, не распространяются на отчима (мачеху) усыновляемого ребенка.
10.3. Не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией необходимых для предоставления государственной услуги документов и информации по межведомственному запросу.
11. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении
государственной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены законодательством.
12. Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя
за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
13. Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
включая информацию о методике расчета размера такой платы
Предоставление государственной услуги осуществляется без взимания государственной пошлины или иной платы.
14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 15 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
Запрос о предоставлении государственной услуги регистрируется в журнале учета граждан, выразивших желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), в день поступления в Управление в порядке, соответствующем установленным требованиям настоящего Административного регламента.
16. Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
16.1. Центральный вход в здание, в котором расположено Управление, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию об Управлении.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях. Указанные помещения Управления включают в себя места для ожидания, места для приема, места для информирования.
16.2. Места для ожидания должны быть оборудованы стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
16.3. Места для приема должны быть организованы в виде отдельного рабочего места для лица, осуществляющего прием, оборудованы табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием.
16.4. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, столами и стульями для возможности оформления документов.
17. Показатели доступности и качества государственной услуги
17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
- доступность информации и возможность ее получения по электронной почте, посредством сети Интернет;
- транспортная доступность мест предоставления государственной услуги.
17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
- соблюдение специалистами Управления сроков предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на качество предоставления государственной услуги.
18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме
18.1. Предоставление данной государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
18.2. Заявитель вправе обратиться за получением услуги в электронном виде путем заполнения интерактивной формы заявления на Едином портале государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru), предварительно зарегистрировавшись на Портале.
При обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к нему документы подписываются в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" простой электронной подписью, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, либо усиленной квалифицированной электронной подписью, соответствующей одному из следующих классов средств электронной подписи: КС1, КС2, КС3.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на официальном веб-сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале.
При обращении заявителя за получением государственной услуги с Портала информация о ходе и результате предоставления услуги передается в личный кабинет заявителя на Портале.
Для просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через Портал заявителю необходимо:
- авторизироваться на Портале (войти в личный кабинет);
- найти в личном кабинете соответствующую заявку;
- просмотреть информацию о ходе предоставления государственной услуги.
18.3. Заявление и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регламента, признаются равнозначными заявлению и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе.
Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 1.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов от граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями);
- направление запросов по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
- проведение обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями);
- подготовка проекта документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги;
- выдача (направление) заявителям результата предоставления государственной услуги.
1. Прием заявления и документов от граждан, выразивших
желание стать усыновителями, опекунами (попечителями)
1.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- личное обращение заявителя в отдел Управления;
- подача заявления и документов в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении заявителя специалист Управления:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет паспортные данные заявителя либо представителя заявителя, действующего на основании доверенности;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- при необходимости обеспечивает изготовление копий документов в момент их принятия;
- регистрирует данные в журнале учета граждан, выразивших желание стать усыновителями, опекунами (попечителями).
Максимальный срок выполнения процедуры при личном обращении заявителя - 15 минут.
1.2. При подаче заявления в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг заявление должно быть заверено действующей электронной цифровой подписью заявителя, с прикреплением отсканированных документов, также заверенных действующей электронной цифровой подписью заявителя. При технической возможности заявление в электронном виде также может быть подано с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг, и подписанием документов электронной цифровой подписью.
При подаче заявления на получение государственной услуги через портал государственных и муниципальных услуг специалист Управления регистрирует заявление с приложенными копиями документов в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления.
2. Направление запросов по каналам системы межведомственного
электронного взаимодействия
2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "к" пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
2.2. Специалист Управления готовит и направляет запросы для получения следующих сведений:
1) выписки из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иного документа, подтверждающего право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копии финансового лицевого счета с места жительства;
2) справки органов внутренних дел, подтверждающей отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;
3) копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты).
2.3. Максимальный срок выполнения административного действия 3 рабочих дня со дня предоставления заявителем документов.
2.4. Ответы на запросы Управления направляются в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
2.5. Срок направления ответа на запрос Управления о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом "г" пункта 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.
2.6. Специалист Управления регистрирует поступившие ответы на запросы в журнале учета входящей корреспонденции и приобщает полученные ответы к документам, представленным заявителем.
2.7. Результат административной процедуры - получение ответа на межведомственный запрос Управления.
2.8. Способ фиксации результата - регистрация ответа на межведомственный запрос в журнале учета входящей корреспонденции.
3. Проведение обследования условий жизни граждан, выразивших
желание стать усыновителями, опекунами (попечителями)
3.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие у специалиста заявления и документов, необходимых для принятия решения о назначении заявителя опекуном (попечителем) или о постановке его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем).
3.2. Специалист Управления в целях назначения гражданина опекуном (попечителем) или постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных действующим законодательством обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном (попечителем) или возможности быть усыновителем.
Срок проведения обследования условий жизни не должен превышать 7 дней для лиц, желающих усыновить ребенка, и 3 дней для лица, выразившего желание стать опекуном (попечителем), со дня представления документов, предусмотренных пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем) указываются в акте обследования условий жизни заявителя.
Акт обследования оформляется в течение 3 дней со дня проведения обследования условий жизни заявителя, подписывается проводившим проверку специалистом и утверждается начальником Управления.
Акт обследования оформляется в 2 экземплярах, один из которых направляется заявителю в течение 3 дней со дня утверждения акта обследования, второй - хранится в личном деле подопечного.
3.3. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соответствие жилищно-бытовых условий, личных качеств, мотивов, способностей к выполнению обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя) гражданина, выразившего желание стать усыновителем, опекуном (попечителем), требованиям, предъявляемым к кандидатам в усыновители, опекуны (попечители) законодательством.
3.4. Результатом административной процедуры являются обследование условий жизни заявителя, установление его личных качеств, мотивов, способности исполнять обязанности усыновителя, опекуна (попечителя) и обоснованный вывод о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем).
3.5. Результат административной процедуры фиксируется в акте обследования условий жизни заявителя, содержащем сведения, необходимые для принятия решения о назначении его опекуном (попечителем), решения об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или выдаче заключения о возможности (невозможности) заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем).
4. Подготовка проекта документа, являющегося результатом
предоставления государственной услуги
4.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие полного пакета документов, установленных пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента, и составленного акта обследования.
4.2. Специалист Управления, ответственный за представление государственной услуги, подготавливает проекты постановлений.
Специалист Управления в течение 10 дней со дня представления документов готовит проект заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), усыновителем, либо заключение о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, с указанием причин отказа.
4.3. Решение о назначении заявителя опекуном (попечителем) или об отказе в назначении опекуном (попечителем) оформляется постановлением.
Решение о возможности или невозможности заявителя быть опекуном или попечителем оформляется в форме заключения Управления.
4.4. Срок выполнения административного действия не должен превышать 10 дней со дня представления полного пакета документов, предусмотренного пунктом 6.1 раздела II настоящего Административного регламента.
4.5. Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие всех необходимых документов и сведений о заявителе для принятия решения о назначении его опекуном (попечителем) либо об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или принятия решения о возможности (невозможности) заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем).
4.6. Результат административной процедуры фиксируется в постановлении об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем) либо об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем); заключении Управления о возможности или невозможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем).
5. Выдача (направление) заявителям результата предоставления
государственной услуги
5.1. Основанием для начала административной процедуры по выдаче (направлению) заявителю результата предоставления государственной услуги является подписание главой города Липецка постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем), постановления об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем) или заключения о возможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем, либо заключения о невозможности гражданина быть опекуном (попечителем), усыновителем.
5.2. Постановление об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем), постановление об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем), заключение о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) либо заключение о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) направляется (вручается) специалистом Управления заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
5.3. Вместе с постановлением об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем), постановлением об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем), заключением о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем), заключением о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования постановления или заключения. Копии указанных документов хранятся в отделе опеки (попечительства).
5.4. Специалист Управления на основании заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) в течение 3 дней со дня его подписания вносит сведения о заявителе в журнал учета граждан, выразивших желание стать опекунами, усыновителями.
5.5. Критерием принятия решения является наличие подписанного главой города Липецка постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем), постановления об отказе в назначении заявителя опекуном (попечителем); заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) либо заключение о невозможности быть усыновителем, опекуном (попечителем), подписанного начальником Управления.
5.6. Результатом данной административной процедуры является выдача (направление) заявителю подписанного главой города Липецка постановления об установлении опеки (попечительства) и назначении заявителя опекуном (попечителем), постановления об отказе в назначении опекуном (попечителем), заключения о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) либо заключения о невозможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем).
5.7. Фиксацией результата выполнения административной процедуры является внесение в журнал регистрации заявлений и решений Управления записи о дате принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги и дате направления его по почте.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистом Управления, ответственным за предоставление государственной услуги, положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием им решений осуществляется начальником отдела Управления (далее - текущий контроль).
В ходе текущего контроля проверяется:
- соблюдение сроков исполнения административных процедур;
- последовательность исполнения административных процедур;
- правильность принятых решений при предоставлении государственной услуги.
По результатам текущего контроля в случае выявления нарушений начальник отдела Управления дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с периодичностью, устанавливаемой начальником Управления.
2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
государственной услуги
Плановые проверки осуществляются на основании годового плана работы Управления.
Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя с жалобами на нарушение их прав и законных интересов. При проверке рассматриваются вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, или отдельные действия в рамках исполнения административных процедур.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
О мерах, принятых в отношении виновных лиц, сообщается в письменной форме заявителю в течение 10 дней со дня принятия мер.
3. Ответственность должностных лиц за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе
предоставления государственной услуги
Ответственность специалиста за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Управление, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в Управление и администрацию Липецкой области.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ
1. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
е) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
ж) отказ Управления, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
3. Должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:
- начальник Управления: 398050, г. Липецк, ул. Зегеля, д. 2, тел.: (4742) 25-70-46;
- заместитель главы администрации города Липецка: 398059, г. Липецк, ул. Фрунзе, д. 1, тел.: (4742) 23-91-16, 23-97-55;
- глава города Липецка: 398001, г. Липецк, ул. Советская, д. 5, тел.: (4742) 23-37-60.
4. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в Управление, поступившей лично от заявителя или направленной в виде почтового отправления, по электронной почте.
Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услуг, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5. Срок рассмотрения жалобы, поступившей в установленном порядке, не должен превышать 15 дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа специалистов Управления, руководителя Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
6. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Управление вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в жалобе вопросов и сообщить заявителю о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его адрес поддается прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, рассматривающее жалобу, принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных специалистом Управления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
б) отказывает в удовлетворении жалобы.
8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИЕМ ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСЫНОВИТЬ, ПРИНЯТЬ
ПОД ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ"
Прием и регистрация пакета документов, представленных заявителем
\/
Направление запросов по каналам системы межведомственного электронного
взаимодействия
\/
Обследование условий жизни заявителя
\/
Принятие и оформление решения о назначении опекуна (попечителя)
или заключения о возможности заявителя быть усыновителем, опекуном,
либо решения об отказе в назначении опекуна (попечителя) или заключения
о невозможности заявителя быть усыновителем, опекуном (попечителем)
\/
Направление (вручение) решения заявителю
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Главе города Липецка
М.В. Гулевскому
гр. ____________________________________
________________________________________
проживающей по адресу: _________________
________________________________________
паспортные данные ______________________
________________________________________
контактный телефон______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)
Я, гр. _______________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
прошу назначить меня опекуном (попечителем) над несовершеннолетним(ей)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
проживающим(ей) ___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину установления опеки (попечительства), т.е. сведения о
родителях несовершеннолетнего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение
суда о лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении
в дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю
хроническим алкоголизмом или наркоманией, не был ранее отстранен от
выполнения обязанностей опекуна или попечителя, не был ранее ограничен
судом в родительских правах, в отношении меня не производилась отмена
усыновления по моей вине. Имею постоянный источник дохода, способен по
состоянию здоровья и возрасту исполнять возлагаемые на меня обязанности; с
подопечным состою в _______________________________________________________
Неприязненные отношения между нами отсутствуют.
Члены моей семьи не возражают против назначения меня опекуном
(попечителем).
С содержанием ст. ст. 31 - 39 ГК РФ, ст. ст. 145, 146, 148 СК РФ, ст.
ст. 11, 15, 17, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29 Федерального закона
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ознакомлен.
О последствиях нарушения действующего законодательства уведомлен, а
также в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даем согласие на обработку и использование своих
персональных данных.
Дата Подпись
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Главе города Липецка
М.В. Гулевскому
гр. ____________________________________
________________________________________
проживающей по адресу: _________________
________________________________________
паспортные данные ______________________
________________________________________
контактный телефон______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, гр. ___________________________________________________________________,
прошу назначить меня на безвозмездной основе опекуном (попечителем)
несовершеннолетнего(ей) ___________________________________________________
(ф.и.о., число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
проживающей по адресу: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину установления опеки (попечительства), т.е. сведения
о родителях несовершеннолетнего)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Денежные средства на содержание несовершеннолетнего(ей) перечислять на
его (ее) лицевой счет № ___________________________________, открытый в ОАО
"Сбербанк России" г. Липецка № 8593/______.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение
суда о лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении
в дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю
хроническим алкоголизмом или наркоманией, не был ранее отстранен от
выполнения обязанностей опекуна или попечителя, не был ранее ограничен
судом в родительских правах, в отношении меня не производилась отмена
усыновления по моей вине. Имею постоянный источник дохода, способен по
состоянию здоровья и возрасту исполнять возлагаемые на меня обязанности; с
подопечным состою в родстве - _____________________________________________
(родстве, указать степень родства, не состою)
Неприязненные отношения между нами отсутствуют.
Члены моей семьи не возражают против назначения меня опекуном
(попечителем).
С содержанием ст. ст. 31 - 39 ГК РФ, ст. ст. 145, 146, 148 СК РФ, ст.
ст. 11, 15, 17, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29 Федерального закона
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ознакомлен.
О последствиях нарушения действующего законодательства уведомлена, а
также в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даем согласие на обработку и использование своих
персональных данных.
Дата Подпись
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Главе города Липецка М.В. Гулевскому
гр. ____________________________________
________________________________________
проживающей по адресу: _________________
________________________________________
паспортные данные ______________________
________________________________________
контактный телефон______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ОПЕКУНОМ (ПОПЕЧИТЕЛЕМ)
Я, гр. _______________________________________________________________,
___________________________________________________________________________
прошу назначить меня временно опекуном (попечителем) над
несовершеннолетним(ей)
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., число, месяц, год рождения)
___________________________________________________________________________
(указать причину установления опеки (попечительства), т.е. сведения о
родителях несовершеннолетней)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Денежные средства на содержание несовершеннолетнего(ей) перечислять на
его (ее) лицевой счет № ____________________________ в Сбербанке г. Липецка
№ 8593/____.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение
суда о лишении родительских прав, признании недееспособной или ограничении
в дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю
хроническим алкоголизмом или наркоманией, не была ранее отстранена от
выполнения обязанностей опекуна или попечителя, не была ранее ограничена
судом в родительских правах, в отношении меня не производилась отмена
усыновления по моей вине. Имею постоянный источник дохода, способна по
состоянию здоровья и возрасту исполнять возлагаемые на меня обязанности; с
подопечной состою в ________________________.
Неприязненные отношения между нами отсутствуют.
Члены моей семьи не возражают против назначения меня опекуном
(попечителем).
С содержанием ст. ст. 31 - 39 ГК РФ, ст. ст. 145, 146, 148 СК РФ, ст.
ст. 11, 15, 17, 19, 20, 21, 24, 25, 26, 29 Федерального закона
от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ознакомлена.
О последствиях нарушения действующего законодательства уведомлена, а
также в соответствии со ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от 27.07.2006 "О
персональных данных" даю согласие на обработку и использование своих
персональных данных.
Дата Подпись
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Начальнику управления опеки
(попечительства) и охраны прав
детства администрации г. Липецка
О.Н. Селезневой
гр. _______________________________________
проживающего по адресу: ___________________
___________________________________________
паспортные данные _________________________
___________________________________________
___________________________________________
контактный телефон ________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ КАНДИДАТА В ОПЕКУНЫ/ПРИЕМНЫЕ РОДИТЕЛИ
Я, _____________________________________, __ __________ 19__ года рождения,
(ФИО полностью)
прошу Вас поставить меня на учет в качестве кандидата и дать заключение о
возможности быть опекуном (попечителем)/приемным родителем.
Материальные возможности, жилищные условия и состояние здоровья позволяют
мне взять под опеку ребенка. В родительских правах по суду не
ограничен(-на) и не лишался(-ась), от обязанностей опекуна не
отстранялся(-ась).
Я работаю _________________________________________________________________
Необходимо описать характер работы: постоянная/временная,
производство/офис/другое, связана ли с длительными командировками
или нет, режим работы и удаленность от дома.
Если заявитель пенсионер, то указывается вид пенсионного
обеспечения, имеющиеся льготы.
Если заявитель не работает, то указываются причины: "временно, в
связи с ..."/домохозяйка и т.п., а также источник существования.
Супруг работает
___________________________________________________________________________
(ФИО супруга заявителя (если таковой есть) полностью)
Проживаю в
___________________________________________________________________________
Дается краткая характеристика жилья: постоянное/временное;
коммунальная/общежитие/отдельная и т.д.; количество общей и жилой
площади, количество комнат; принадлежность жилья: муниципальный
фонд/ведомственная/приватизированная/частная собственность.
Совместно со мной проживают:
___________________________________________________________________________
Указываются все фактически проживающие с заявителем лица и
степень их родства заявителю. Указывается наличие среди них:
несовершеннолетних, иждивенцев, пенсионеров, инвалидов,
ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее
__________________________________________________________________________.
Указывается все, что заявитель посчитает нужным для аргументации
успешности выполнения им роли опекуна (попечителя)/приемного родителя:
образование, опыт воспитания детей, награды, общественная работа, наличие
поддержки родственников и т.п.
Дата __________________________ ________________________
(подпись заявителя)
Супруг, другие совместно проживающие члены семьи (если есть) не
возражает(-ют) против принятия ребенка под опеку (попечительство)/в
приемную семью.
Дата __________________________ ___________________________________________
(ФИО супруга полностью) (подписи супруга, других членов семьи)
Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Начальнику управления опеки
(попечительства) и охраны прав
детства администрации г. Липецка
О.Н. Селезневой
супругов ______________________________
_______________________________________
(ФИО супругов, дата рождения)
уроженцев ____________________________,
______________________________________,
зарегистрированных по адресу:
______________________________________,
проживающих по адресу: ________________
______________________________________,
тел. __________________________________
паспорта ______________________________
_______________________________________
(серия, номер, кем и когда выданы)
ЗАЯВЛЕНИЕ С ПРОСЬБОЙ О ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ
О ВОЗМОЖНОСТИ БЫТЬ УСЫНОВИТЕЛЯМИ
Просим Вас дать заключение о возможности быть усыновителями и
поставить нас на учет в качестве кандидатов в усыновители.
Состоим в браке с ____________________________, (не) имеем своих детей.
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
работы позволяют нам усыновить ребенка (пол, возраст,
количество) _______________________________.
1. Муж
Образование _______________________________________________________________
(в каком году, какое заведение окончил)
Место работы ______________________________________________________________
(организация, должность, описать характер работы: постоянная/временная,
связана ли с длительными командировками или нет. Если заявитель не
работает, то указываются причины: "временно, в связи с ..." и т.п., а также
источник существования)
Личные качества ___________________________________________________________
2. Жена
Образование _______________________________________________________________
(в каком году, какое заведение окончила)
Место работы ______________________________________________________________
(организация, должность, описать характер работы: постоянная/временная,
связана ли с длительными командировками или нет. Если заявитель не
работает, то указываются причины: "временно, в связи с ..." и т.п., а также
источник существования)
Личные качества ___________________________________________________________
3. Жилищно-бытовые условия проживания
Среднемесячный доход семьи составляет _____________________________________
Проживаем в ____-х комнатной квартире (частном доме) по вышеуказанному
адресу, общей площадью _______ кв. м, жилой площадью _______ кв. м,
принадлежащей на праве
собственности _____________________________________________________________
(описать условия проживания)
Совместно с нами
проживают _________________________________________________________________
(указываются все фактически проживающие с заявителями лица и степень их
родства к ним. Взаимоотношения между членами семьи)
Мотивы принятия ребенка в свою семью ______________________________________
___________________________________________________________________________
(имеется ли опыт общения и воспитания детей и т.п.)
Дополнительно можем сообщить о себе следующее _____________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" даем согласие на обработку и использование
наших персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении и в
предоставленных нами документах.
Дата ________________________ _________________________
(подписи заявителей)
Приложение № 7
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Главе города Липецка М.В. Гулевскому
гр. ____________________________________
________________________________________
проживающей по адресу: _________________
________________________________________
паспортные данные ______________________
________________________________________
контактный телефон _____________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я, гр. _______________________________________________________________,
прошу назначить меня на возмездной основе опекуном (попечителем)
несовершеннолетнего(ей)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________ (ф.и.о., число, месяц, год рождения)
проживающего по адресу: ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать причину установления опеки (попечительства), т.е. сведения о
родителях несовершеннолетнего(ей))
___________________________________________________________________________
Денежные средства на содержание несовершеннолетнего(ей)
_________________________________________ перечислять на его расчетный счет
№ ___________________________________________ в Сбербанке России г. Липецка
№ 8593/_________,
Перечислять ежемесячное вознаграждение на расчетный счет № _______________.
Сообщаю, что в отношении меня отсутствует вступившее в силу решение суда о
лишении родительских прав, признании недееспособным или ограничении в
дееспособности, отсутствует непогашенная судимость, не страдаю хроническим
алкоголизмом или наркоманией, не была ранее отстранена от выполнения
обязанностей опекуна или попечителя, не была ранее ограничена судом в
родительских правах, в отношении меня не производилась отмена усыновления
по моей вине. Имею постоянный источник дохода, способна по состоянию
здоровья и возрасту исполнять возлагаемые на меня обязанности; с подопечной
не состою в родстве.
Члены моей семьи не возражают против назначения меня опекуном.
С содержанием Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве", Законом Липецкой области от 05.07.1997 № 72-ОЗ "О
материальном обеспечении приемной семьи в Липецкой области" ознакомлена.
О последствиях нарушения действующего законодательства уведомлена.
__________________ _________________________________
(Дата) (Подпись)
Приложение № 8
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Главе города Липецка М.В. Гулевскому
гр. ____________________________________
________________________________________
проживающей по адресу: _________________
________________________________________
паспортные данные ______________________
________________________________________
контактный телефон______________________
СОГЛАСИЕ ЧЛЕНА СЕМЬИ
Я, гр. ________________________________________________________________
прихожусь гр. _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(будущему опекуну или попечителю)
___________________________________________________________________________
(указать, каким из членов семьи является)
Против проживания в нашей семье ребенка (детей) _______________________
__________________________________________________________________________,
передаваемого(ых) под опеку (попечительство), не возражаю.
Дата
Подпись
Приложение № 9
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги "Прием документов органами
опеки и попечительства от лиц,
желающих усыновить, принять
под опеку (попечительство) детей,
оставшихся без попечения родителей"
Герб
города Липецка
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
УПРАВЛЕНИЕ ОПЕКИ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА) И ОХРАНЫ ПРАВ ДЕТСТВА
УДОСТОВЕРЕНИЕ
________________ № __________
г. Липецк
Настоящее удостоверение выдано гр. ___________________________, паспорт
___________ выдан ________________________________ __________, проживающему
по адресу: ________________________________________, в том, что он согласно
постановлению администрации города Липецка от _____________ № _______ "Об
установлении опеки над несовершеннолетним(ей) ____________________________"
назначен опекуном (попечителем) над несовершеннолетним(ей)
_________________________, __________ г.р.
Начальник управления О.Н. Селезнева
------------------------------------------------------------------