Закон Липецкой области от 05.03.2015 N 373-ОЗ "О порядке проведения конкурса по отбору банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты"

5 марта 2015 года N 373-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ БАНКА,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ В РАМКАХ ЭЛЕКТРОННОГО
БАНКОВСКОГО ПРИЛОЖЕНИЯ УНИВЕРСАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ КАРТЫ

Принят
Липецким областным
Советом депутатов
26 февраля 2015 года

Статья 1

Настоящий Закон устанавливает порядок проведения конкурса по отбору банка на право обеспечения предоставления услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - конкурс) гражданам, не подавшим до 1 января 2017 года заявлений о выдаче универсальной электронной карты и не обратившимся с заявлениями об отказе от получения этой карты в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), на территории Липецкой области (далее - область).

Статья 2

1. Организация подготовки и проведения конкурса осуществляется управлением делами администрации области (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган определяет дату проведения конкурса, публикует извещение о проведении конкурса, информацию о результатах конкурса, обеспечивает прием, учет и хранение поступивших конкурсных заявок в порядке, определенном уполномоченным органом, информирует о результатах конкурса.
2. Конкурсные заявки с приложением документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, направляются в уполномоченный орган в запечатанных конвертах с указанием наименования конкурса, наименования банка, фамилии, имени, отчества, должности, номера контактного телефона уполномоченного лица. Уполномоченный орган фиксирует в журнале учета заявок дату и время получения заявки.
3. Отбор банка, обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты (далее - участник), осуществляется конкурсной комиссией. Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются правовым актом администрации области.

Статья 3

1. Извещение о проведении конкурса публикуется в "Липецкой газете", а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области не позднее 20 календарных дней до дня его проведения.
2. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:
1) наименование конкурса;
2) условия проведения конкурса;
3) перечень документов, указанных в части 1 статьи 4 настоящего Закона, представляемых участником для участия в конкурсе;
4) дата и время начала и окончания приема конкурсных заявок;
5) номер контактного телефона, почтовый адрес, по которому осуществляется прием конкурсных заявок;
6) дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсными заявками;
7) дата, время и место проведения конкурса;
8) проект договора об оказании услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты, заключаемого по результатам проведения конкурса (далее - договор).

Статья 4

1. Конкурсная заявка представляется в уполномоченный орган по форме, установленной нормативным правовым актом администрации области, с приложением следующих документов:
1) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего конкурсную заявку, на осуществление действий от имени участника (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника без доверенности, либо доверенность на осуществление действий от имени участника, заверенная его печатью и подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, либо засвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности);
2) копии учредительных документов участника;
3) копия договора с федеральной уполномоченной организацией, заключенного в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона;
4) копия ежегодного отчета о прибылях и убытках за последний отчетный год, предшествующий дню подачи конкурсной заявки, раскрываемого в порядке, предусмотренном статьей 8 Федерального закона от 2 декабря 1990 года № 395-1 "О банках и банковской деятельности";
5) копия лицензии на осуществление банковских операций;
6) выписка из Реестра банков - участников системы обязательного страхования вкладов, подтверждающая участие в системе обязательного страхования вкладов в соответствии с Федеральным законом от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации";
7) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
8) справка, заверенная печатью участника, с указанием:
а) количества филиалов, представительств внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника на территории области;
б) количества банковских карт, эмитированных участником для жителей области в течение двух лет, предшествующих году проведения конкурса;
в) количества действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей области;
г) количества пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, за исключением банкоматов, на территории Российской Федерации;
д) количества пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, за исключением банкоматов, на территории области;
е) количества банкоматов участника на территории Российской Федерации;
ж) количества банкоматов участника на территории области;
з) количества банковских продуктов, предлагаемых в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
и) суммарной стоимости банковских продуктов, предлагаемых в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты;
к) размера комиссии за снятие наличных средств в филиалах и банкоматах иных банков Российской Федерации;
л) размера комиссии за снятие наличных средств в филиалах и банкоматах участника в иных субъектах Российской Федерации.
2. Форма конкурсной заявки публикуется в "Липецкой газете", а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области одновременно с опубликованием и размещением извещения о проведении конкурса. Информация о форме конкурсной заявки и документах, прилагаемых к ней, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

Статья 5

1. К участию в конкурсе допускаются участники, заключившие договор с федеральной уполномоченной организацией в соответствии с Федеральным законом и представившие конкурсные заявки.
2. Участник имеет право в письменном виде отозвать представленную ранее заявку до ее рассмотрения конкурсной комиссией.
3. Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку. Участник конкурса самостоятельно несет все расходы, связанные с участием в конкурсе.

Статья 6

1. Конкурсная комиссия в установленные в извещении о проведении конкурса дату, время и место вскрытия конвертов вскрывает конверты с конкурсными заявками.
2. Конкурсная комиссия рассматривает и оценивает конкурсные заявки и приложенные к ним документы, указанные в части 1 статьи 4 настоящего Закона, в течение 10 календарных дней со дня окончания вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
3. Основанием для отклонения конкурсной заявки конкурсной комиссией является несоответствие конкурсной заявки ее форме, установленной нормативным правовым актом администрации области, и предоставление прилагаемых к конкурсной заявке документов с нарушением требований части 1 статьи 4 настоящего Закона. В случае принятия конкурсной комиссией решения об отклонении конкурсной заявки уполномоченный орган в письменном виде уведомляет соответствующего участника в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.
4. Оценка конкурсных заявок и приложенных к ним документов осуществляется с использованием балльного метода в соответствии с критериями согласно приложению к настоящему Закону.
5. Конкурсная комиссия по результатам оценки присваивает баллы каждой поданной конкурсной заявке. Каждому участнику относительно других по мере уменьшения количества полученных баллов присваивается порядковый номер. Победителем конкурса признается участник, набравший по результатам оценки наибольшее количество баллов, либо, при равенстве сумм баллов, участник, подавший конкурсную заявку раньше участника с тем же количеством баллов.
В случае, если подана одна конкурсная заявка, соответствующая требованиям настоящего Закона, или только одна конкурсная заявка участника из числа поданных конкурсных заявок соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, то конкурсная комиссия принимает решение о признании такой заявки соответствующей требованиям настоящего Закона, и участник, подавший такую заявку, признается единственным участником конкурса.
В случае, если участник признан единственным участником конкурса, то уполномоченная организация области заключает с ним договор в срок, указанный в части 7 настоящей статьи.
6. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом. Уполномоченный орган направляет копию протокола участникам и в уполномоченную организацию области по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация области) не позднее 3 рабочих дней со дня его подписания.
7. На основании решения конкурсной комиссии уполномоченная организация области в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заключает с победителем конкурса договор. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора или неподписания им договора в течение 10 рабочих дней договор заключается с участником, получившим следующий за победителем порядковый номер.
8. Конкурс признается несостоявшимся в случаях:
1) подачи конкурсных заявок, признанных конкурсной комиссией не соответствующими требованиям, установленным настоящим Законом;
2) отсутствия конкурсных заявок;
3) отказа всех участников от участия в конкурсе;
4) подачи на участие в конкурсе одной конкурсной заявки, признанной конкурсной комиссией соответствующей требованиям настоящего Закона, либо признания конкурсной комиссией только одной конкурсной заявки соответствующей требованиям настоящего Закона.
9. Уполномоченный орган принимает решение о назначении новой даты конкурса не позднее 15 рабочих дней со дня подписания протокола, если:
1) конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 3 части 8 настоящей статьи;
2) не заключен договор с участником, признанным единственным участником конкурса по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 8 настоящей статьи;
3) по результатам конкурса не был заключен договор.
10. Информация о результатах конкурса публикуется в "Липецкой газете", а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте администрации области не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола.

Статья 7

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ
г. Липецк
05.03.2015
№ 373-ОЗ





Приложение
к Закону Липецкой области
"О порядке проведения конкурса
по отбору банка, обеспечивающего
предоставление услуг в рамках
электронного банковского приложения
универсальной электронной карты"

КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КОНКУРСНЫХ ЗАЯВОК

№ п/п
Критерий оценки
Требования к определению количества баллов
Количество баллов
1
2
3
4
1
Количество филиалов, представительств внутренних структурных подразделений (дополнительные офисы, операционные кассы вне кассового узла, кредитно-кассовые офисы, операционные офисы, универсальные дополнительные офисы) участника на территории области
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
2
Количество банковских карт, эмитированных участником для жителей области в течение двух лет, предшествующих году проведения конкурса
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
3
Количество действующих банковских карт, эмитированных участником для жителей области
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
4
Количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, за исключением банкоматов, на территории Российской Федерации
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
5
Количество пунктов выдачи наличных средств участника по эмитированным им картам, за исключением банкоматов, на территории области
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
6
Количество банкоматов участника на территории Российской Федерации
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
7
Количество банкоматов участника на территории области
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
8
Количество банковских продуктов, предлагаемых в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
9
Суммарная стоимость банковских продуктов, предлагаемых в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
10
Размер комиссии за снятие наличных средств в филиалах и банкоматах иных банков Российской Федерации
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20
11
Размер комиссии за снятие наличных средств в филиалах и банкоматах участника в иных субъектах Российской Федерации
а) максимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
0
б) количество меньше указанного в подпункте "а", но больше указанного в подпункте "в"
10
в) минимальное количество по сравнению с другими участниками конкурса
20


------------------------------------------------------------------