Закон Липецкой области от 18.09.2015 N 440-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы"

18 сентября 2015 года N 440-ОЗ

------------------------------------------------------------------

ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ
ЛИЦАМ, ОСУЖДЕННЫМ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ

Принят
Липецким областным
Советом депутатов
10 сентября 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон наделяет органы местного самоуправления Липецкой области (далее - области) отдельными государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы.

Статья 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы

Органы местного самоуправления городских округов - города Липецк, города Елец (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, на неограниченный срок.

Статья 3. Государственные полномочия по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы, которыми наделяются органы местного самоуправления

Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями по организации предоставления образования лицам, осужденным к лишению свободы (далее - переданные государственные полномочия):
организация предоставления начального общего, основного общего и среднего общего образования лицам, осужденным к лишению свободы и не достигшим возраста тридцати лет;
организация предоставления основного общего или среднего общего образования лицам, осужденным к лишению свободы и достигшим возраста тридцати лет, а также лицам, осужденным к лишению свободы и являющимся инвалидами I или II группы.

Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий имеют право:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям;
2) вносить предложения в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям;
3) вести переписку по вопросам, относящимся к переданным государственным полномочиям.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять переданные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с законодательством Российской Федерации и области;
2) использовать финансовые и материальные средства, предоставленные для осуществления переданных государственных полномочий, по целевому назначению;
3) представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки информацию, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) давать разъяснения по вопросам, отнесенным к переданным государственным полномочиям, рассматривать обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимать по ним необходимые меры;
5) в случае отзыва или прекращения переданных государственных полномочий возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства;
6) исполнять письменные требования исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных государственных полномочий.

Статья 5. Права и обязанности исполнительного органа государственной власти области в сфере образования и науки в связи с исполнением переданных государственных полномочий

1. Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий имеет право:
запрашивать и получать от органов местного самоуправления и иных органов государственной власти области, организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий;
оказывать организационно-методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления переданных государственных полномочий.
2. Исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки в целях надлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий обязан:
ежегодно при формировании областного бюджета на основе действующих нормативов готовить и представлять в исполнительный орган государственной власти области в сфере финансов обоснование потребностей, а также расчет финансовых средств, необходимых для осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
рассматривать в пределах своей компетенции обращения и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления при осуществлении ими переданных государственных полномочий, в том числе за целевым использованием финансовых средств, выделенных на осуществление переданных государственных полномочий;
выносить письменные требования главе муниципального образования по устранению выявленных нарушений, допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления в ходе осуществления переданных государственных полномочий.

Статья 6. Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий

Расчет норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий, производится из расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, рассчитанных исходя из численности учащихся и нормативов финансирования, установленных Законом Липецкой области от 19 августа 2008 года № 180-ОЗ "О нормативах финансирования общеобразовательных организаций", и расходов на оплату работ, услуг, прочих расходов, увеличение стоимости основных средств, материальных запасов, установленных в размере 5% от расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда.

Статья 7. Передача финансовых и материальных средств органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий

1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления в виде субвенций.
2. Материальные средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий, передаются органам местного самоуправления в порядке, установленном Законом Липецкой области от 24 мая 2010 года № 390-ОЗ "О порядке передачи и приема объектов государственной и муниципальной собственности".
3. Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых и материальных средств, полученных на осуществление переданных государственных полномочий, на другие цели.
4. Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные финансовые и материальные средства для осуществления переданных государственных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 8. Порядок осуществления контроля исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки за осуществлением переданных государственных полномочий органами местного самоуправления

1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляет исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки.
2. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий производится в следующих формах:
проведение ежегодных проверок осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, проводимых в соответствии с планами, утверждаемыми исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки;
проведение внеплановых проверок в случаях проверки исполнения требований об устранении ранее выявленных нарушений либо получения документов или иных сведений, свидетельствующих о нарушении органом местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления порядка осуществления переданных государственных полномочий.

Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в исполнительный орган государственной власти области в сфере образования и науки отчеты о выполнении ими переданных государственных полномочий по формам и в сроки, установленные исполнительным органом государственной власти области в сфере образования и науки.

Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих исполнение переданных государственных полномочий

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, осуществляющие исполнение переданных государственных полномочий, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее их исполнение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Условия и порядок прекращения осуществления переданных государственных полномочий

1. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящим Законом, прекращается законом области в случае изменения соответствующих норм законодательства Российской Федерации и области, а также в случае отзыва по следующим основаниям:
неисполнения либо ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
нецелевого использования финансовых и материальных средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления переданных государственных полномочий.
Исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий прекращается законом области, принимаемым Липецким областным Советом депутатов по инициативе главы администрации области.
2. Закон области о прекращении осуществления переданных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления переданных государственных полномочий органами местного самоуправления в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет неиспользованных финансовых средств и передачи в областную собственность материальных средств, предоставленных им в соответствии с настоящим Законом;
3) дату прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением переданных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
г. Липецк
18.09.2015
№ 440-ОЗ


------------------------------------------------------------------