Постановление Липецкой областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 09.04.2015 N 2 "Анализ проведения детской оздоровительной кампании в 2014 году и выработка мероприятий по организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 год"
ОБЛАСТНАЯ ТРЕХСТОРОННЯЯ КОМИССИЯ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2015 г. № 2
АНАЛИЗ ПРОВЕДЕНИЯ ДЕТСКОЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ В 2014
ГОДУ И ВЫРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДЕТСКОГО ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ НА 2015 ГОД
Заслушав и обсудив информацию представителей исполнительных органов государственной власти области о проведении детской оздоровительной кампании в 2014 г. и выработке мероприятий по совершенствованию механизма организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 год, областная трехсторонняя комиссия отмечает, что оздоровительная кампания в 2014 г. проходила в рамках сформированной нормативно-правовой базы.
Скоординированная работа всех структур, ведомств, занимающихся отдыхом и оздоровлением, позволила в 2014 г. оздоровить 95,12 тысячи детей школьного возраста, в том числе:
- 13653 человека в загородных детских оздоровительных лагерях;
- 58316 человек в лагерях с дневным пребыванием;
- 11906 человек в многодневных походах, экспедициях и экскурсиях;
- 3595 человек в палаточных лагерях;
- 74 человека в лагерях труда и отдыха;
- 5202 человека в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории области;
- 2372 человека оздоровлено в оздоровительных организациях за пределами области, в том числе 30 детей в Республике Крым.
Консолидированный бюджет оздоровительной кампании 2014 г. составил 507,0 млн. руб., что на 0,3% больше, чем в предыдущем.
Выраженный оздоровительный эффект по итогам летней кампании 2014 г. отмечен у 92,4% детей (что выше общероссийского уровня - 91%).
На учете в органах социальной защиты населения состоит 22481 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 15 лет и имеющих право на социальную путевку. Все дети этой категории были охвачены различными формами отдыха и оздоровления в пришкольных лагерях дневного пребывания, за счет средств организаций, в которых работают родители, по направлению органов здравоохранения и др.
По линии учреждений социальной защиты населения оздоровлено 5217 детей.
В 2014 г. за счет субсидии, выделенной из федерального бюджета, отдых и оздоровление получили 2873 ребенка на общую сумму 36,6 млн. руб.
За счет средств федерального бюджета в период летних каникул отдохнуло 2346 детей в таких детских оздоровительных лагерях, как: "Березка" Добровский район, "Белая березка" Елецкий район, "Клен", "Спартак" Задонский район, "Центр детского и юношеского туризма" Елецкий район, "Лазурный" Чаплыгинский район, в том числе 170 детей в ДОЛ "Дружба", расположенном на побережье Черного моря в Лазаревском районе, п. Н. Макопсе, 80 детей в палаточном лагере Воловского района, 30 детей в ДОЛ "Чайка", расположенном в Республике Крым, г. Евпатория.
Активизирована работа по развитию лагерей труда и отдыха, детского туризма.
В целях развития системы отдыха и оздоровления детей с 2012 г. реализуется государственная программа Липецкой области "Отдых и оздоровление детей", направленная на создание эффективной системы организации отдыха и оздоровления детей, способствующей их воспитанию и развитию.
Реализация мероприятий Программы за три года позволила:
обеспечить развитие и совершенствование организационных форм и содержания отдыха и оздоровления детей, включая проведение профильных лагерных и палаточных смен, экскурсий, направленных на оздоровление и развитие детей, на сумму 7,95 млн. руб. (из них 2,58 млн. руб. в 2014 г.);
укрепить материально-техническую базу загородных стационарных оздоровительных лагерей отдыха и оздоровления детей (19,78 млн. руб., из них 6,18 млн. в 2014 г.);
продолжить работу по совершенствованию кадрового, информационного и методического обеспечения организации отдыха и оздоровления детей (в этих целях освоено 5,2 млн. руб., из них 1,6 млн. руб. в 2014 г.).
В текущем году будет продолжена реализация мероприятий государственной программы Липецкой области "Отдых и оздоровление детей".
В настоящее время определены основные финансовые параметры 2015 г.:
- средняя стоимость путевки в загородные стационарные лагеря, расположенные на территории Липецкой области, - 11430 руб. (+6% к уровню прошлого года, 2014 г. - 10780 руб.);
- стоимость набора продуктов в день на одного ребенка в загородных стационарных лагерях - 211,25 руб. (+11,5% к уровню прошлого года, 2014 г. - 189,45 руб.);
- стоимость набора продуктов в день на одного ребенка для лагерей с дневным пребыванием - 184,4 руб. (+41,9% к уровню прошлого года, 2014 г. - 129,91 руб.).
Областная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений постановляет:
1. Принять к сведению информацию представителей исполнительных органов государственной власти области о проведении оздоровительной кампании детей в 2014 г. и выработке мероприятий по совершенствованию механизма организации детского отдыха и оздоровления в регионе на 2015 г.
2. Управлению образования и науки области (С.Н. Косарев), управлению социальной защиты населения области (С.А. Орусь), управлению здравоохранения области (Л.И. Летникова):
обеспечить финансирование из средств областного и муниципальных бюджетов на проведение оздоровительной кампании детей в 2015 г. в объеме не ниже уровня 2014 года с учетом темпов роста инфляции, а также на проведение капитальных и текущих ремонтов детских оздоровительных лагерей;
завершить лицензирование медицинской деятельности детских загородных оздоровительных лагерей;
обеспечить сохранность жизни и здоровья детей.
3. Управлению социальной защиты населения области (С.А. Орусь):
продолжить работу по увеличению количества и качества реабилитационно-оздоровительных услуг, оказываемых детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
совместно с органами местного самоуправления обеспечить 100-процентную наполняемость 3 отделений ОГБУ РОЦ "Реабилитационно-оздоровительный центр "Лесная сказка".
4. Управлению здравоохранения области (Л.И. Летникова):
4.1. Обеспечить:
медицинское обслуживание в период летних каникул в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием, загородных стационарных учреждениях отдыха и оздоровления детей, детских туристических лагерях палаточного типа на договорной основе;
проведение контроля оснащения медицинских кабинетов летних оздоровительных лагерей необходимым медицинским оборудованием, обеспеченности медикаментами и дезинфекционными средствами;
выдачу лицензии на осуществление медицинской деятельности ДОЛ "Лукоморье", ДОЛ "Орленок", ООО "Детский лагерь "7 звезд";
медицинскими работниками организованные детские коллективы при перевозке железнодорожным и автомобильным транспортом.
4.2. Организовать проведение семинара для повышения квалификации медицинского персонала по вопросам организации работы в оздоровительных лагерях.
5. Управлению культуры и искусства (В.Г. Волков) активнее развивать формы детского туризма на территории области.
6. Рекомендовать:
6.1. Сторонам социального партнерства всех уровней шире использовать механизмы государственно-частного партнерства при организации отдыха и оздоровления детей с целью максимального привлечения средств из внебюджетных источников. Содействовать в создании лагерей труда и отдыха в муниципальных образованиях.
6.2. Территориальным трехсторонним комиссиям:
совместно с территориальными координационными Советами профсоюзов рассмотреть итоги проведения детской оздоровительной кампании 2014 г. и вопросы организации детского отдыха в 2015 г.;
провести информационную работу среди населения по разъяснению механизма оплаты путевок за счет областного (муниципального) бюджетов;
активизировать работу по увеличению охвата детей летним отдыхом в 2015 г.
6.3. Федерации профсоюзов области (А.Ф. Жидких), отраслевым комитетам профсоюзов:
провести информационную кампанию среди работодателей о механизме организации и проведения отдыха и оздоровления детей в 2015 г.;
организовать работу по привлечению работодателей к финансированию оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей;
организовать работу по привлечению работодателей и выработке механизма оплаты путевок или софинансирования/компенсации стоимости путевки в загородные оздоровительные лагеря детям работающих родителей;
организовать работу по проведению мониторинга по организации отдыха и оздоровления детей за счет средств профсоюзных организаций Липецкой области.
6.4. Органам местного самоуправления активнее содействовать работе лагерей дневного пребывания в 2015 г.
6.5. Работодателям области:
не допускать перепрофилирования учреждений отдыха и оздоровления детей, находящихся в собственности предприятий;
предусмотреть средства для участия в финансировании оплаты путевок в учреждения отдыха и оздоровления детей;
организовать информирование управления образования и науки Липецкой области как уполномоченного органа по координации и мониторингу организации отдыха и оздоровления детей о затратах и количестве детей, обеспеченных за счет средств работодателя различными организованными формами отдыха и оздоровления как на территории области, так и за ее пределами.
Координатор
областной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых
отношений, заместитель главы
администрации области
Д.В.МОЧАЛОВ
------------------------------------------------------------------