Постановление администрации Липецкой области от 24.04.2015 N 207 "О качестве жизни и состоянии здоровья населения Липецкой области"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2015 г. № 207
О КАЧЕСТВЕ ЖИЗНИ И СОСТОЯНИИ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Липецкая область - это регион с динамично развивающимся производственным потенциалом и благоприятным инвестиционным климатом, развитым сельским хозяйством, строительным комплексом, социальной и инженерной инфраструктурой, стабильно обеспечивающий необходимые условия для повышения уровня и качества жизни населения.
За последние годы в результате напряженной совместной работы органов государственной власти и местного самоуправления Липецкой области произошло значительное ускорение темпов социально-экономического развития региона. Активно создаются благоприятные условия для жизнедеятельности, труда, быта, досуга, культуры, образования, социального обеспечения граждан.
Достигнутая социально-экономическая результативность оказывает закономерное влияние на состояние общественного здоровья и качество жизни населения. За период с 2005 по 2014 годы рождаемость населения области выросла на 27%, смертность сократилась на 15%, естественная убыль уменьшилась в 2,4 раза, ожидаемая продолжительность жизни возросла с 66,2 до 70,8 лет.
В 2014 году среднедушевые денежные доходы населения выросли на 13,5%. Уровень безработицы и уровень бедности - самые низкие в стране.
Сложившиеся показатели качества жизни и здоровья населения объективно отражают степень социально-экономической комфортности и демократичности общества, его благосостояния.
Вместе с тем необходимость обеспечения условий для дальнейшего экономического роста на территории Липецкой области определяет повышенный уровень требований к качеству человеческого капитала.
В целях консолидации деятельности исполнительных органов государственной власти Липецкой области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, институтов гражданского общества по обеспечению условий для повышения качества жизни, сохранению и укреплению здоровья населения области, формированию здорового образа жизни у граждан администрация Липецкой области постановляет:
1. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области, руководителям структур администрации области, исполнительных органов государственной власти Липецкой области обеспечить приоритетную реализацию мероприятий государственных программ, направленных на улучшение качества жизни и укрепление здоровья населения области, межведомственный подход к решению вопросов по формированию и пропаганде здорового образа жизни у граждан.
2. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области Иванову С.В., Губайдуллину Р.Х., управлениям: строительства и архитектуры (Губанов Е.А.), имущественных и земельных отношений (Крючкова О.В.), социальной защиты населения (Орусь С.А.), жилищно-коммунального хозяйства (Храбрых А.В.), энергетики и тарифов (Чунихин В.И.) Липецкой области в месячный срок внести на рассмотрение администрации области план мероприятий по обеспечению жильем многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на ближайшую перспективу, взаимоувязанный с действующими мерами государственной поддержки данной категории граждан в улучшении жилищных условий.
3. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Губанов Е.А.) в месячный срок подготовить предложения по созданию в области на условиях государственно-частного партнерства учреждений образования для одаренных детей.
4. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.) в месячный срок подготовить предложения о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации в части ужесточения ответственности за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.
5. Заместителю главы администрации области Никонову А.Н., управлению организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации области (Малышев С.А.) подготовить проект распоряжения администрации Липецкой области о создании Координационного совета (регионального штаба) по повышению качества жизни населения Липецкой области, формированию и пропаганде здорового образа жизни у граждан.
6. Заместителям главы администрации области Иванову С.В., Никонову А.Н., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.), управлению организационной работы и взаимодействия с органами местного самоуправления администрации области (Малышев С.А.) совместно с управлением административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.), правовым управлением администрации области (Пивовар Г.А.) в срок до 1 июня 2015 года рассмотреть вопрос о выработке механизма наделения органов местного самоуправления области полномочиями по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии опьянения, утратившим способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке и не нуждающимся в оказании медицинской помощи.
7. Заместителю главы администрации области Иванову С.В., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.):
1) Разработать план мероприятий, направленных на проведение Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории Липецкой области.
2) В месячный срок внести предложения по развитию андрологической помощи населению области, в том числе скринингу мужского здоровья среди лиц, намеревающихся вступить в брак.
3) Во взаимодействии с управлением административных органов Липецкой области (Шикин В.Д.), органами местного самоуправления муниципальных образований области проанализировать причины и условия гибели людей от внешних причин.
8. Заместителям главы администрации области Тарану Ю.Н., Иванову С.В., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.) совместно с управлением здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.):
1) Продолжить работу по проведению анонимного социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций Липецкой области на предмет выявления, распространения факторов риска немедицинского потребления наркотических средств, психотропных и других токсических веществ.
2) В месячный срок внести предложения о совершенствовании работы по организации обучения детей гигиеническим навыкам, мотивированному отказу от вредных привычек, принципам ответственного родительства.
3) Обеспечить дальнейшее расширение профилактической составляющей в деятельности лечебно-профилактических учреждений и образовательных организаций области.
9. Заместителю главы администрации области Иванову С.В., управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.):
1) Продолжить реализацию мероприятий по повышению престижа благополучной семьи и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей, укреплению института семьи, возрождению и сохранению духовно-нравственных традиций семейных отношений.
2) Принять меры по созданию для пожилых граждан и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях, условий, благоприятствующих развитию творческих начал и инициатив, занятий по интересам.
10. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.):
1) Продолжить работу по созданию для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья безбарьерной среды и условий в образовательных организациях области для получения образования, коррекции нарушений в развитии, социальной адаптации, занятий физической культурой и спортом, в том числе во внеурочное время.
2) Во взаимодействии с управлением физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлением культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.), органами местного самоуправления муниципальных образований области продолжить работу по дальнейшему совершенствованию сферы дополнительного образования детей в возрасте от 5 до 18 лет.
3) Рассмотреть вопрос о возможности обеспечения подготовки тренеров - сурдопереводчиков для занятий физической культурой и спортом с глухонемыми гражданами.
11. Заместителям главы администрации области Тарану Ю.Н., Иванову С.В., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.), управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.), управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.) во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области:
1) Обеспечить системный межведомственный подход к решению вопросов организации отдыха и оздоровления детей, выявлению и учету детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2) Принять меры по сохранению и развитию инфраструктуры отдыха и оздоровления детей.
3) Добиваться сохранения контингента детей, охваченных организованными формами отдыха и оздоровления, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
12. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.):
1) Продолжить работу по совершенствованию материальной базы учреждений дополнительного образования спортивной направленности.
2) Реализовать меры по привлечению тренерских кадров в учреждения дополнительного образования спортивной направленности.
3) Обеспечить проведение ведущими спортсменами области на базе образовательных учреждений и организаций области занятий и мастер-классов с обучающимися и студентами.
4) Провести работу по увеличению количества спортивных клубов в образовательных организациях, в том числе в образовательных организациях высшего образования.
13. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.):
1) Подготовить предложения по внесению изменений в государственную программу Липецкой области "Развитие физической культуры и спорта Липецкой области" в части создания необходимых условий для формирования здорового образа жизни.
2) Обеспечить регулярное проведение мастер-классов ведущими спортсменами Липецкой области.
14. Заместителям главы администрации области Тарану Ю.Н., Козодерову А.В., управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), руководителям исполнительных органов государственной власти Липецкой области:
1) Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области, руководителями хозяйствующих субъектов всех форм собственности, образовательных учреждений организовать работу по внедрению на рабочих местах производственной гимнастики, физкультурных, спортивных и иных мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и привлечение сотрудников к занятиям физической культурой.
2) Во взаимодействии с руководителями органов местного самоуправления муниципальных образований области принять меры по расширению участия государственных и муниципальных служащих области, работников предприятий и организаций в массовых спортивных и физкультурных мероприятиях.
15. Заместителю главы администрации области Тарану Ю.Н., управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.):
1) Принять дополнительные меры по развитию культуры и туризма в области, в первую очередь детского туризма.
2) Обеспечить создание:
- мобильных групп на базе районных учреждений культуры для развития и продвижения творческих индустрий на территориях муниципальных образований, в первую очередь в отдаленных и малочисленных населенных пунктах области;
- многопрофильных учреждений культуры в крупных сельских поселениях Липецкой области.
3) Продолжить информатизацию библиотек, создание на селе модельных библиотек и библиотек с функциями социальных центров.
4) Во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области проработать вопрос о возможности бесплатного посещения музеев области детьми и подростками в возрасте до 18 лет.
16. Заместителям главы администрации области Никонову А.Н., Тарану Ю.Н., Иванову С.В., управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (Демьянова Н.В.), управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.), управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.), управлению труда и занятости Липецкой области (Яицкий П.А.), во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований области обеспечить реализацию мероприятий по разработке, пропаганде и внедрению норм ГТО среди населения области.
17. Заместителям главы администрации области Никонову А.Н., Иванову С.В., Тарану Ю.Н., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.), управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (Демьянова Н.В.), управлению образования и науки Липецкой области (Косарев С.Н.), управлению физической культуры и спорта Липецкой области (Дементьев В.В.), управлению культуры и искусства Липецкой области (Волков В.Г.):
1) Активизировать на Портале неравнодушных работу по выработке и обсуждению предложений, направленных на мотивацию населения к здоровому образу жизни, профилактику травматизма, привлечение граждан к активному отдыху, занятиям физкультурой, спортом и туризмом, начиная с детского возраста.
2) Принять меры по популяризации Портала неравнодушных в региональных СМИ и в сети Интернет.
18. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению экологии и природных ресурсов Липецкой области (Бадулина Е.В.) принять меры по повышению уровня информированности населения области о состоянии окружающей среды.
19. Заместителю главы администрации области Никонову А.Н., управлению молодежной политики Липецкой области (Решитько О.С.), управлению внутренней политики Липецкой области (Грушихин А.М.):
1) Обеспечить регулярное информирование молодежи о действующих мерах государственной поддержки, созданных возможностях для развития и самореализации, в том числе посредством размещения и своевременного обновления материалов на областном молодежном интернет-портале "областьбудущего.рф", проведения очных консультаций.
2) Обеспечить проведение мероприятий, направленных на мотивацию молодежи Липецкой области к ведению здорового образа жизни.
3) Обеспечить поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты, направленные на повышение качества жизни, профилактику и охрану здоровья граждан, формирование и пропаганду здорового образа жизни.
4) Организовать систематическую подготовку и обучение волонтеров для участия в социально значимых проектах по пропаганде здорового образа жизни среди молодежи.
5) Организовать обобщение и тиражирование передовых муниципальных практик, направленных на сохранение традиционных ценностей и нравственных основ общественного здоровья.
20. Заместителю главы администрации области Никонову А.Н., управлению по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области (Демьянова Н.В.):
1) В недельный срок провести анализ деятельности региональных и муниципальных СМИ по вопросу обеспечения публикаций материалов в рамках формирования, популяризации и пропаганды здорового образа жизни у граждан области, внести предложения по повышению ее эффективности.
2) Внести корректировки в информационно-просветительские программы, посвященные вопросам здравоохранения, выходящие на региональном радио и телевидении. Усилить пропагандистскую составляющую с целью популяризации здорового образа жизни среди населения, предусмотреть рубрику для детей и подростков.
3) Продолжить работу по привлечению средств массовой информации к освещению мероприятий, направленных на формирование у населения навыков здорового образа жизни, противодействие табакокурению, употреблению наркотиков и алкоголя.
4) Провести информационно-пропагандистскую кампанию, направленную на формирование здорового образа жизни в молодежной среде.
21. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:
1) Обеспечить приоритетную реализацию мероприятий муниципальных программ, направленных на повышение качества жизни населения и формирование здорового образа жизни у граждан.
2) Сформировать на территории каждого муниципального образования перспективный план строительства и размещения спортивных площадок и спортивных объектов.
3) Разработать Концепцию по формированию на территории муниципального образования единой профилактической среды, предусматривающую создание правовых, инфраструктурных, информационно-образовательных условий, позволяющих вести здоровый образ жизни, а также повышение мотивации каждого человека к сохранению и укреплению собственного здоровья.
4) Органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области обеспечить создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников для работы в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь населению на территории соответствующих муниципальных образований.
5) Рассмотреть вопрос о создании Совета по повышению качества жизни, охране и укреплению здоровья населения, проживающего на территории муниципального образования.
6) Обеспечить целенаправленную работу с семьями, в первую очередь, многодетными и молодыми семьями, направленную на повышение ответственного родительства, повышение статуса семей, материнства и отцовства. Шире проводить конкурсы на звание:
"Лучший папа";
"Лучшая опекунская семья";
"Лучшая многодетная семья";
"Лучшая трудовая семья";
"Лучшая спортивная семья".
7) Систематизировать работу по обеспечению льготными абонементами для занятий в плавательных бассейнах, спортивных сооружениях детей и подростков из малообеспеченных, многодетных и замещающих семей.
8) Продолжить работу по организации занятий физической культурой и спортом населения районов на базе спортивной инфраструктуры муниципальных образовательных организаций.
9) Принять меры по созданию условий для отдыха и досуга населения, в первую очередь детей и молодежи, за счет: увеличения на территории поселений количества мест для организации дворовых площадок, хоккейных коробок, спортивных объектов с обеспечением их спортивным инвентарем; строительства велосипедных и беговых дорожек в парковых зонах и в новых жилых районах.
10) Создавать условия для активного долголетия и всячески поощрять граждан пенсионного возраста к занятиям народным творчеством.
11) Продолжить работу по ликвидации второй смены в муниципальных общеобразовательных организациях, по созданию условий для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях и учреждениях, расположенных в сельской местности, по приобретению спортивного оборудования и инвентаря.
12) Рассмотреть возможность для введения на местах ставок педагогов-организаторов (дворовых тренеров).
13) Организовать строительство многофункциональных спортивных площадок с синтетическим покрытием для массовых занятий физкультурой и спортом.
14) Обеспечить проведение в каждом муниципальном образовании области акции "Турник - в каждый двор".
15) На всех муниципальных спортивных сооружениях предусмотреть выделение до 10% времени для ведения тренировочной работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами на безвозмездной основе.
16) Оказывать всестороннее содействие развитию приоритета профилактики заболеваний, созданию инфраструктуры для реализации принципов здорового образа жизни у граждан.
17) Активизировать работу по очистке территорий населенных пунктов области от твердых бытовых отходов.
18) Провести инвентаризацию бесхозяйных скважин с целью выявления объектов, не задействованных в технологическом процессе водоснабжения. Принять дополнительные меры по обеспечению тампонажа бесхозяйных скважин, которые не будут передаваться в областную собственность.
19) Активнее развивать муниципальную практику сохранения традиционных ценностей и нравственных основ социального здоровья.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
------------------------------------------------------------------