Постановление администрации г. Липецка от 30.04.2015 N 794 "Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка в 2015 году и на 2016 - 2017 годы"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛИПЕЦКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2015 г. № 794

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ
СТАБИЛЬНОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА В 2015 ГОДУ
И НА 2016 - 2017 ГОДЫ

В целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в городе Липецке и во исполнение пункта 2 поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 20 января 2015 года № ДМ-П13-200 администрация города постановляет:
1. Утвердить План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка в 2015 году и на 2016 - 2017 годы (приложение).
2. Руководителям структурных подразделений администрации города Липецка, ответственным за реализацию Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка в 2015 году и на 2016 - 2017 годы:
- обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки;
- ежемесячно, до 1-го числа, представлять в департамент экономического развития администрации города Липецка (Лысов А.В.) информацию о ходе реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка в 2015 году и на 2016 - 2017 годы.
3. Департаменту экономического развития администрации города Липецка (Лысов А.В.) осуществлять обобщение информации, полученной от структурных подразделений администрации города Липецка, и ежемесячно, до 10-го числа, представлять главе города Липецка отчет о ходе реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка в 2015 году и на 2016 - 2017 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава города Липецка
М.В.ГУЛЕВСКИЙ





Приложение
к постановлению
администрации города Липецка
от 30.04.2015 № 794

ПЛАН
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УСТОЙЧИВОГО
РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ ГОРОДА ЛИПЕЦКА
В 2015 ГОДУ И НА 2016 - 2017 ГОДЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Вид документа (проект)
Срок
Ответственные исполнители
Источники и объем финансирования (оценка)
Ожидаемый результат
1
2
3
4
5
6
7
I. АКТИВИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
1. Стабилизационные меры
1.1
Организация работы комиссии по повышению устойчивости муниципального сектора экономики города Липецка
Распоряжение администрации г. Липецка от 23.01.2015 № 36-р "О комиссии по повышению устойчивости муниципального сектора экономики города Липецка"
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Оперативное взаимодействие по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности города Липецка
1.2
Реализация мероприятий, способствующих увеличению доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики
Распоряжение администрации г. Липецка от 20.01.2014 № 20-р "Об утверждении Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики города Липецка"
2015 год
Департамент финансов администрации города Липецка
-
Увеличение доходной части бюджета, оптимизация расходов
1.3
Использование в полном объеме экономии бюджетных ассигнований, сложившейся по результатам проведенных торгов, для сокращения дефицита городского бюджета до уровня менее 10% и погашения долговых обязательств
Аналитическая информация
2015 - 2017 гг.
Департамент финансов администрации города Липецка, управление муниципального заказа администрации города Липецка
-
Обеспечение максимально эффективного использования бюджетных средств и снижение долговой нагрузки
1.4
Проработка вопроса по передаче непрофильных функций бюджетных учреждений города Липецка на аутсорсинг
Проект распоряжения
до октября 2015 года
Департаменты администрации города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей
-
Оптимизация расходов бюджета
1.5
Инвентаризация муниципального имущества для выявления неиспользуемого или используемого не по назначению предприятиями и учреждениями с целью сдачи в аренду или включения в прогнозный план приватизации
Распоряжение администрации г. Липецка от 15.07.2014 № 564-р "О комиссии по инвентаризации нежилого имущества, находящегося в муниципальной собственности"
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Увеличение доходной части бюджета, оптимизация расходов
1.6
Проведение анализа кредиторской и дебиторской задолженности муниципальных предприятий (МУП), муниципальных бюджетных учреждений (МБУ)
Аналитическая записка
2015 - 2017 гг.
Структурные подразделения администрации города Липецка, руководители МУП, МУ, МАУ
-
Обеспечение финансовой устойчивости предприятий муниципального сектора экономики
1.7
Разработка плана мероприятий по снижению общехозяйственных и внереализационных расходов в затратах муниципальных предприятий
План мероприятий
До 30 июня каждого года
Департаменты администрации города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей
-
Снижение расходов и увеличение прибыли муниципальных предприятий на 5 - 10%
1.8
Проведение аукционных процедур по предоставлению мест под размещение нестационарных торговых объектов разносной и развозной торговли и контроль за поступлением от них денежных средств в городской бюджет
Постановление администрации города Липецка от 31.12.2014 № 3072 "Об утверждении Положения о предоставлении права размещения нестационарных торговых объектов на территории города Липецка"
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Средства бюджета города Липецка (500 тыс. руб.)
Увеличение до 2017 года доходной части бюджета на сумму в размере 3 млн. руб.
2. Меры по импортозамещению, поддержке несырьевого сектора и снижению издержек бизнеса
2.1
Оказание содействия товаропроизводителям города Липецка, участвующим в межрегиональных выставочных мероприятиях
Проект постановления администрации города Липецка "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств бюджета города Липецка субъектам малого и среднего предпринимательства на 2015 год"
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Средства бюджета города Липецка (2015 г. - 100 тыс. руб.)
Снижение импортозависимости, снижение издержек бизнеса
2.2
Определение возможных мер поддержки для предприятий, организаций и ИП, осуществляющих приоритетные виды деятельности (с учетом выпадающих доходов бюджета), в т.ч.:
- применение льготных коэффициентов при расчете арендной платы недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- снижение размеров арендной платы в отношении земельных участков, на территории которых реализуются инвестпроекты
Решение Липецкого городского Совета депутатов от 01.11.2005 № 158 "О Положении о сделках с муниципальным имуществом (второе чтение)"
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Диверсификация экономики, снижение издержек бизнеса
2.3
Разработка "дорожных карт", направленных на внедрение инвестиционного стандарта, улучшение условий ведения бизнеса, сокращение сроков получения разрешений на присоединение объектов к коммунальной и инженерной инфраструктуре
Проект постановления администрации города Липецка "Об утверждении плана мероприятий по внедрению инвестиционного стандарта"
2015 - 2016 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент градостроительства и архитектуры
-
Повышение инвестиционной активности субъектов предпринимательства на территории муниципального образования
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства
3.1
Осуществление комплекса мероприятий, направленных на привлечение средств областного бюджета для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамках муниципальной программы "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 гг."
Постановление администрации города Липецка от 30.09.2013 № 2262 "О муниципальной программе города Липецка "Развитие экономического потенциала города Липецка на 2014 - 2016 годы"
2015 - 2016 гг. ежегодно
Департамент экономического развития администрации города Липецка
Средства областного и федерального бюджетов:
2015 год - 13500,0 тыс. руб.
2016 год - 13500,0 тыс. руб.
Создание условий для развития малого бизнеса, диверсификация экономики
3.2
Подготовка предложений по расширению перечня видов деятельности, в рамках осуществления которой возможно применение патентной системы налогообложения
Предложения в администрацию Липецкой области
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Снижение налоговой нагрузки для субъектов малого и среднего бизнеса, пополнение доходной части бюджета города
3.3
Предоставление мест для размещения на территории города Липецка в целях осуществления торговой деятельности местных производителей социально значимых товаров на безаукционной основе, на длительный срок
Проект постановления администрации города Липецка
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Повышение доступности продуктов местных товаропроизводителей для населения города Липецка
II. ПОДДЕРЖКА ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
1. Поддержка отраслей экономики
1.1
Подготовка предложений по приостановлению или отмене муниципальных программ, отдельных подпрограмм или мероприятий программ с целью перераспределения финансирования на реализацию наиболее приоритетных муниципальных программ и дополнительных антикризисных мер
Постановление администрации города Липецка от 31.07.2013 № 1795 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Липецка"
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка, департамент финансов администрации города Липецка
-
Максимально эффективное использование бюджетных средств
1.2
Реализация Плана подготовки документов стратегического планирования города Липецка, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"
Распоряжение администрации города Липецка от 31.12.2014 № 1091-р "О Плане подготовки документов стратегического планирования города Липецка"
2016 - 2017 гг.
Структурные подразделения администрации города Липецка
-
Обеспечение устойчивого развития муниципального образования на долгосрочную перспективу
1.3
Реализация Плана мероприятий, обеспечивающих достижение важнейших целевых показателей на территории муниципального образования
Указы Президента РФ от 07.05.2012 № 596 - 606
2015 - 2017 гг.
Структурные подразделения администрации города Липецка
-
Обеспечение финансирования и развития социально значимых сфер
2. Промышленность и ТЭК
2.1
Оказание содействия в создании индустриальных парков и/или инвестиционных площадок с целью выпуска импортозамещающей продукции собственникам неиспользуемых территорий промышленных предприятий
Проект постановления администрации города Липецка "Об утверждении плана мероприятий по внедрению инвестиционного стандарта"
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Диверсификация экономики города Липецка, импортозамещение
2.2
Проведение работ по строительству (реконструкции) офисных и производственных площадей технопарка, в целях размещения резидентов для осуществления инновационной деятельности
Проект постановления администрации Липецкой области "Об утверждении Порядка предоставления субсидий местным бюджетам для реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в муниципальных районах и городских округах, направленных на предоставление субсидий на возмещение затрат по разработке проектно-сметной документации, по подготовке площадок для размещения резидентов и инфраструктуры технопарка, в том числе на проведение коммуникаций, строительство (реконструкцию) офисных и производственных площадей, по приобретению офисного и технологического оборудования, на 2015 год"
2015 - 2016 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка, МБУ "Технопарк-Липецк"
Средства федерального и областного бюджетов (161,9 тыс. руб.)
Диверсификация экономики города Липецка, создание инфраструктуры поддержки для развития субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих инновационную деятельность
3. Транспорт
3.1
Привлечение инвесторов с целью реализации проекта по реконструкции систем наружного освещения в рамках государственно-частного партнерства
-
2015 - 2016 гг.
Департамент транспорта, дорог и благоустройства
-
Модернизация городского хозяйства, эффективное использование бюджетных средств
III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ СТАБИЛЬНОСТИ
1. Содействие легализации трудовых отношений и снижение уровня неформальной занятости
1.1
Организация работы по легализации заработной платы, снижению уровня неформальной занятости и с убыточными предприятиями
Распоряжение главы города Липецка от 21.05.2009 № 936-р "О создании комиссии по работе с убыточными предприятиями, обеспечению своевременности выплаты заработной платы и ее легализации"
2 раза в месяц в течение 2015 - 2017 гг.
Заместитель главы администрации города Липецка - председатель департамента финансов, департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Увеличение поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет города Липецка, повышение уровня социальной защищенности работников
1.2
Осуществление работы по снижению недоимки в бюджет города Липецка
Распоряжение главы города Липецка от 14.05.2009 № 852-р "О комиссии по снижению недоимки в бюджет города"
2 раза в месяц в течение 2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Снижение недоимки в бюджет города Липецка
1.3
Предоставление мер поддержки (субсидирование) организациям, уровень заработной платы которых не ниже установленного областным трехсторонним соглашением на 2015 - 2017 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей липецкой области от 23.12.2014
Проект постановления администрации города Липецка "Об утверждении Порядков предоставления субсидий из средств бюджета города Липецка субъектам малого и среднего предпринимательства на 2015 год"
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Снижение социальной напряженности, повышение качества жизни населения
2. Развитие гражданского общества и повышение информированности населения
2.1
Информирование населения о реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности, в том числе:
-
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-


- организация работы горячей линии по вопросам социальной стабильности
-
2015 - 2017 гг.
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Недопущение возникновения социальной напряженности на территории города

- создание на официальном сайте администрации города Липецка раздела по реализации Плана по устойчивому развитию экономики и социальной стабильности города Липецка на 2015 год
-
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Снижение социальной напряженности
2.2
Обеспечение межнациональной и межконфессиональной стабильности на территории города Липецка

2015 - 2017 гг.
Управление по работе со СМИ и связям с общественностью администрации города Липецка, департамент территориального управления администрации города Липецка
-
Недопущение возникновения социальной напряженности на территории города
IV. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ СИТУАЦИИ В ЭКОНОМИКЕ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ
1.1
Проведение мониторинга показателей, характеризующих ситуацию в сфере занятости населения, обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами, предприятий и организаций, значимых для экономики муниципального образования, деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства
Информация к заседанию комиссии по повышению устойчивости муниципального сектора экономики города Липецка

Департамент экономического развития администрации города Липецка, главные распорядители бюджетных средств
-
Стабилизация социально-экономического состояния муниципального образования
1.2
Мониторинг предприятий, находящихся в тяжелом финансовом состоянии или имеющих задолженность перед бюджетом города Липецка более трех месяцев
Информация к заседанию комиссии по снижению недоимки в бюджет города Липецка
Ежеквартально
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Обеспечение поступлений в бюджет города Липецка налоговых и неналоговых платежей
1.3
Мониторинг розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечень которых установлен Правительством Российской Федерации, мониторинг минимальных и максимальных розничных цен на продовольственные товары, в соответствии с перечнем товаров и торговых объектов, приведенным в письме Минпромторга от 08.08.2014 № ЕВ-12285/08
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 № 530, письмо Минпромторга от 08.08.2014 № ЕВ-12285/08
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Недопущение необоснованного повышения цен на продовольственные товары первой необходимости
1.4
Организация мониторинга ситуации на рынке труда и ситуации с занятостью в организациях для оперативного выявления "точек риска" и принятия превентивных мер по недопущению критической ситуации на рынке труда, в т. числе:
Аналитическая информация
2015 год
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Снижение социальной напряженности

Мониторинг ситуации по своевременности выплаты заработной платы работникам учреждений, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования
Аналитическая информация
Ежеквартально
Департамент экономического развития администрации города Липецка
-
Недопущение возникновения социальной напряженности на территории города
1.5
Мониторинг финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий
Аналитическая информация
Ежеквартально
Департаменты администрации города Липецка, осуществляющие функции и полномочия учредителей, департамент экономического развития администрации г. Липецка
-
Принятие своевременных управленческих решений по обеспечению стабильной деятельности и развитию муниципальных предприятий


------------------------------------------------------------------