Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 28.05.2015 N 500 "Об утверждении Положения об общественных воспитателях несовершеннолетних"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2015 г. № 500

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ
ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

В целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних, администрация района постановляет:
1. Утвердить Положение об общественных воспитателях несовершеннолетних (приложение № 1).
2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данковского района:
2.1. До 1 июля 2015 года организовать работу общественных воспитателей несовершеннолетних на территории Данковского муниципального района в соответствии с Положением.
2.2. До 1 июля 2015 года утвердить списки закрепленных общественных воспитателей за несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
2.3. Ежеквартально до 5 числа, следующего за отчетным месяцем, подводить итоги работы общественных воспитателей.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования по социальным вопросам.

Глава Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации Данковского
муниципального района

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННЫХ ВОСПИТАТЕЛЯХ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

1. Общие положения

1.1. Институт общественных воспитателей несовершеннолетних создается в Данковском муниципальном районе в целях совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, повышения роли общественности в воспитании несовершеннолетних.
1.2. Общественный воспитатель несовершеннолетних (далее - общественный воспитатель) - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, способный по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным наставником, социально положительным примером для несовершеннолетнего, а также добровольно возлагающий на себя обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, находящегося в социальном опасном положении или в трудной жизненной ситуации.
1.3. Общественный воспитатель закрепляется за несовершеннолетним постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Данковского района (далее - комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав) из числа муниципальных служащих, специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, представителей трудовых коллективов, общественных объединений, военнослужащих.
1.4. Общественный воспитатель выполняет свои обязанности на безвозмездной основе.
Общественный воспитатель может выполнять свои обязанности в отношении только одного несовершеннолетнего.
За несовершеннолетним могут быть закреплены не более двух общественных воспитателей.

2. Подбор и закрепление общественных воспитателей

2.1. Общественными воспитателями не могут быть лица:
2.1.1. Признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными.
2.1.2. Лишенные решением суда родительских прав или ограниченные в родительских правах.
2.1.3. Отстраненные от выполнения обязанностей усыновителя, опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя в случае ненадлежащего исполнения возложенных на них обязанностей.
2.1.4. Не исполняющие по состоянию здоровья родительские обязанности.
2.1.5. Имеющие судимость.
2.1.6. Привлекавшиеся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 6.7 - 6.14, 7.27, 19.3, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2. Лицо, желающее выполнять обязанности общественного воспитателя, подает в письменной форме заявление в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, заполняет анкету по прилагаемой к настоящему Положению форме.
2.3. Учет лиц, желающих выполнять обязанности общественных воспитателей, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав:

2.4.1. С учетом личностных, возрастных и иных особенностей несовершеннолетнего осуществляет подбор общественного воспитателя из числа указанных в пункте 7 настоящего Положения лиц.
2.4.2. Своим постановлением (далее - решение) закрепляет общественного воспитателя за несовершеннолетним с согласия родителя или иного законного представителя и с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста 10 лет.
2.4.3. Выдает общественному воспитателю копию решения, памятку с правами и обязанностями общественного воспитателя.
2.4.4. Сообщает по месту основной работы общественного воспитателя о решении с приложением ходатайства на имя руководителя о поощрении работника, выполняющего задачи общественного воспитателя в свободное от работы время.

2.4.5. Сообщает родителям или иным законным представителям несовершеннолетнего о решении с приложением, с согласия общественного воспитателя, копии анкеты, указанной в пункте 6 настоящего Положения (при отсутствии согласия - с приложением следующей информации об общественном воспитателе: фамилия, имя, отчество, контактные телефоны, место основной работы).
2.4.6. Предлагает общественному воспитателю проект программы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и проект плана мероприятий по ее реализации, которые после совместного обсуждения и доработки утверждаются председателем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3. Основные задачи общественного воспитателя и категории несовершеннолетних, за которыми закрепляется общественный воспитатель, права несовершеннолетнего

3.1. Основными задачами общественного воспитателя являются:
3.1.1. Участие в осуществлении мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетнего в пределах своих способностей, возможностей и полномочий.
3.1.2. Оказание помощи родителям или иным законным представителям в воспитании несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации.
3.1.3. Проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним в целях предупреждения его антиобщественных действий, совершения повторных общественно опасных деяний, преступлений.
3.1.4. Взаимодействие с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам предупреждения безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетнего.
3.1.5. Иные задачи, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Липецкой области.
3.2. Общественный воспитатель может закрепляться за одним из несовершеннолетних:
3.2.1. Оказавшихся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации.
3.2.2. Содержащихся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах для детей и подростков, учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации.
3.2.3. Употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе.
3.2.4. Совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством.
3.2.5. Освобожденных от уголовной ответственности, а также условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания вследствие акта об амнистии, в связи с изменением обстановки либо в связи с помилованием.
3.2.6. Осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия.
3.2.7. Осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.
3.2.8. Получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора.
3.2.9. Освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния, и (или) после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации.
3.2.10. Совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания, либо совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность.
3.2.11. Систематически самовольно уходящих из семьи.
3.2.12. Систематически уклоняющихся от учебы.
3.2.13. Безнадзорных и беспризорных.
3.2.14. Занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством.
3.2.15. Других несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел или в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
3.3. При закреплении общественного воспитателя за несовершеннолетним родители или иные законные представители не освобождаются от обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего и от ответственности за его поведение.
3.4. Несовершеннолетнему, в отношении которого проводится индивидуальная профилактическая работа с участием общественного воспитателя, обеспечиваются права и свободы, гарантированные международными правовыми актами, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Липецкой области.

4. Права и обязанности общественного воспитателя

4.1. Общественный воспитатель имеет право:
4.1.1. Посещать несовершеннолетнего по месту жительства, учебы или работы.
4.1.2. Давать несовершеннолетнему необходимые советы по соблюдению правил поведения.
4.1.3. Обращать внимание родителей (иных законных представителей) на ненадлежащее выполнение ими своих обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию детей, разъяснять о порядке привлечения к ответственности за невыполнение либо ненадлежащее выполнение указанных обязанностей.
4.1.4. Вносить на обсуждение комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав вопрос о невыполнении родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего своих родительских обязанностей и участвовать при этом в заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
4.1.5. Содействовать несовершеннолетнему в организации занятости, досуга, дополнительного образования в свободное время, продолжении получения образования, проведении осмотра врачами-специалистами в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья, получении иного медицинского обслуживания.
4.1.6. Принимать меры по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего.
4.1.7. Получать в соответствии с законодательством от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию о несовершеннолетнем и о родителях (законных представителях) несовершеннолетнего, за которым закреплен, связанную с исполнением своих обязанностей как общественного воспитателя.
4.1.8. Обращаться в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних за необходимой помощью и содействием в реализации индивидуальной программы реабилитации несовершеннолетнего.
4.1.9. Участвовать по предварительному приглашению в конференциях, семинарах, курсах повышения квалификации специалистов по вопросам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4.2. Общественный воспитатель обязан:
4.2.1. В пределах своих полномочий и возможностей оказывать родителям (иным законным представителям) помощь в исполнении ими обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетнего.
4.2.2. Создавать условия для социальной реабилитации несовершеннолетнего, отказа от вредных привычек (при их наличии), от противоправных действий, от нарушений прав граждан, его окружающих (при проявлении намерений для их совершения).
4.2.3. Содействовать регулярному посещению несовершеннолетним образовательного учреждения, а также наблюдать за его успеваемостью, поведением в образовательном учреждении, на работе, в семье, на улице, в общественных местах.
4.2.4. Оказывать, при необходимости, содействие несовершеннолетнему в трудоустройстве, временной занятости либо получении знаний, умений и (или) навыков в учреждениях дополнительного образования, отдыха, досуга, спорта, культуры, искусства и других общественных местах.
4.2.5. Принимать меры к созданию надлежащих условий для правильной организации учебы, труда и досуга несовершеннолетнего.
4.2.6. Способствовать формированию у несовершеннолетнего правосознания, правовой культуры, навыков общения, поведения.
4.2.7. Оказывать содействие в формировании у несовершеннолетнего морально-нравственных ценностей и патриотизма.
4.2.8. Прививать несовершеннолетнему чувство ответственности перед обществом и государством.
4.2.9. Оказывать содействие в урегулировании конфликтов, возникающих между несовершеннолетним и членами его семьи.
4.2.10. При необходимости информировать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав о наличии конфликтов, разногласий, противоречий между несовершеннолетним и родителями (иными законными представителями).

5. Прекращение деятельности общественного воспитателя, замена общественного воспитателя

5.1. Общественный воспитатель прекращает свою деятельность в случае:
5.1.1. Выполнения программы индивидуальной профилактической работы несовершеннолетнего и плана мероприятий по ее реализации.
5.1.2. Достижения несовершеннолетним восемнадцатилетнего возраста.
5.1.3. Изменения места жительства несовершеннолетнего.
5.1.4. Замены другим общественным воспитателем.
5.1.5. Смерти несовершеннолетнего.
5.2. Прекращение деятельности общественного воспитателя оформляется постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
5.3. Замена общественного воспитателя производится постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:
5.3.1. В случае подачи по собственному желанию заявления о снятии закрепления за несовершеннолетним, поданного в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в письменной форме лицом, осуществляющим обязанности общественного воспитателя.
5.3.2. По результатам рассмотрения ходатайства от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, родителей (и иных законных представителей) несовершеннолетнего, за которым закреплен общественный воспитатель, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения общественным воспитателем своих обязанностей.
5.3.3. В иных заслуживающих внимания председателя, ответственного секретаря и членов комиссии по делам несовершеннолетних случаях, требующих предварительного изучения, рассмотрения на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и принятия соответствующего решения.

6. Поощрение общественных воспитателей

6.1. Общественные воспитатели, активно и добросовестно исполняющие свои обязанности, добившиеся положительных результатов в работе с несовершеннолетними, по ходатайству (представлению) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут поощряться по месту их работы.
6.2. Список лучших общественных воспитателей публикуется в официальных печатных изданиях и размещается на официальном сайте муниципального образования.





Приложение
к Положению об общественных
воспитателях несовершеннолетних

АНКЕТА
ДЛЯ ЛИЦА, ЖЕЛАЮЩЕГО ВЫПОЛНЯТЬ ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ВОСПИТАТЕЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(заполняется собственноручно)

1. Фамилия ________________________________________________________________
Имя _______________________________________________________________________
Отчество __________________________________________________________________

2.
Число, месяц, год рождения

3.
Образование (когда и какие учебные заведения окончил(а)

4.
Были ли Вы судимы (когда и за что)

5.
Если суд лишал либо ограничивал Вас в родительских правах, то укажите месяц и год судебного решения

6.
Привлекались ли Вы к административной ответственности за административные правонарушения, не совместимые с выполнением обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, кем и когда


7. Выполняемая работа на момент заполнения анкеты: ________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, дата поступления, название организации, адрес и телефон
организации)

8. Опыт работы с несовершеннолетними
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(свои дети, законное представительство, педагогическая деятельность либо
другое)

9. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер
телефона (либо иной вид связи) ____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

10. Дополнительные сведения (информация, которую желаете сообщить о себе,
например, участие в работе общественного объединения, послевузовское
образование, ученая степень, ученое звание и др.)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

11. Мне известно, что заведомо ложные сведения, сообщенные о себе в анкете,
могут повлечь отказ в назначении меня членом Комиссии.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).


"__" ________________ 20__ г. Подпись __________________________


------------------------------------------------------------------