Постановление избирательной комиссии Липецкой области от 29.05.2015 N 129/1190-5 "О Порядке проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области 13 сентября 2015 года"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2015 г. № 129/1190-5
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИМИ СПИСКИ КАНДИДАТОВ,
ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ
МАТЕРИАЛОВ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ
ПЕЧАТНЫХ ИЗДАНИЯХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ 13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", со статьей 49, частями 4, 8 и 9 статьи 51 Закона Липецкой области № 60-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" избирательная комиссия Липецкой области постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области 13 сентября 2015 года (прилагается).
2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии, управление по делам печати, телерадиовещания и связи Липецкой области, средства массовой информации Липецкой области, разместить на сайте избирательной комиссии Липецкой области в сети Интернет.
Председательствующий
на заседании
избирательной комиссии
Липецкой области
Ю.А.ВОСТРИКОВ
Секретарь
избирательной комиссии
Липецкой области
М.В.ЧЕРКАСОВА
Утвержден
постановлением
избирательной комиссии
Липецкой области
от 29 мая 2015 г. № 129/1190-5
ПОРЯДОК
ЖЕРЕБЬЕВКИ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ
КАНДИДАТАМИ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАВШИМИ СПИСКИ КАНДИДАТОВ, ПЕЧАТНОЙ ПЛОЩАДИ
ДЛЯ ПУБЛИКАЦИИ ПРЕДВЫБОРНЫХ АГИТАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ
В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ПЕЧАТНЫХ
ИЗДАНИЯХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ
ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА
1. Общие положения
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, бесплатной и платной печатной площади для публикации предвыборных агитационных материалов в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях в соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частями 4, 8, 9 статьи 51 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" (далее - Закон Липецкой области) при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области 13 сентября 2015 года.
Предвыборная агитация в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
В соответствии с частью 11 статьи 49 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" предоставление печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением до предоставления указанной печатной площади.
2. Организация жеребьевки по распределению объема бесплатной
печатной площади в периодических печатных изданиях
2.1. Расчет объема бесплатной печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для размещения агитационных материалов
Согласно части 1 статьи 51 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" бесплатная печатная площадь в муниципальных периодических печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на следующих условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе, одинаковый размер шрифта и иные равные условия.
Избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих выборах депутатов представительного органа список кандидатов, который получил менее 2 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее 2 процентов от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатной печатной площадью.
Общий еженедельный минимальный объем печатной площади, которую каждая из редакций муниципальных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам или избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, безвозмездно, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания.
Информация об общем объеме печатной площади, которую редакция муниципального периодического печатного издания предоставляет для целей предвыборной агитации, публикуется в данном издании не позднее чем через 30 дней после официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов и направляется в избирательную комиссию муниципального образования вместе со сведениями, указанными в части 6 статьи 49 Закона Липецкой области.
Если представительный орган формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, половина общего объема печатной площади выделяется редакцией каждого муниципального периодического издания зарегистрированным по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатам, другая половина - избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов. При использовании для выборов представительного органа избирательной системы, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем указанной печатной площади делится на число, которое определяется как сумма числа кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и числа зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить печатную площадь в объеме, равном полученному частному.
Избирательная комиссия муниципального образования на следующий день после регистрации последнего кандидата, списка кандидатов информирует муниципальные периодические печатные издания о количестве зарегистрированных кандидатов, списков кандидатов, среди которых должна быть распределена бесплатная печатная площадь. В этот же срок избирательная комиссия муниципального образования информирует муниципальные периодические печатные издания, зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов, о дате, времени и месте проведения жеребьевки по распределению объема бесплатной печатной площади.
2.2. Подготовка муниципальных периодических печатных изданий к проведению жеребьевки по распределению объема бесплатной печатной площади
Обязанность подготовить помещение к проведению жеребьевки возлагается на избирательную комиссию муниципального образования, а обязанность подготовить необходимую документацию к ней - на редакции муниципальных периодических печатных изданий.
Муниципальные периодические печатные издания готовят конверты со своим наименованием для проведения жеребьевки для зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
2.3. Проведение жеребьевки по распределению объема бесплатной печатной площади в периодических печатных изданиях
Жеребьевка в целях распределения бесплатной печатной площади между всеми зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных агитационных материалов проводится избирательной комиссией муниципального образования с участием редакции муниципального периодического печатного издания после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, в помещении избирательной комиссии муниципального образования по адресу: ____________________.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Бесплатная печатная площадь предоставляется на основе договора, заключенного после проведения жеребьевки, но не позднее чем за три дня до дня опубликования агитационного материала при условии предоставления агитационного материала в сроки, установленные договором.
В случае отсутствия при проведении жеребьевки в избирательной комиссии муниципального образования зарегистрированного кандидата, доверенного лица зарегистрированного кандидата, уполномоченного представителя или доверенного лица избирательного объединения, зарегистрировавшего списки кандидатов, которым в соответствии с законодательством должна быть предоставлена бесплатная печатная площадь, в жеребьевке в интересах зарегистрированного кандидата, избирательного объединения принимает участие член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса.
Жеребьевка по распределению печатной площади среди зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, проводится в последовательности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.
Зарегистрированный кандидат, доверенное лицо зарегистрированного кандидата, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего списки кандидатов (а в случае их отсутствия - уполномоченный член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса), выбирает конверты, в которых содержится информация о дате публикации предвыборных материалов. Содержание конвертов тут же оглашается и вносится представителями муниципальных периодических печатных изданий в протокол о распределении объема печатной площади (рекомендуемая форма - приложение № 1). Протокол подписывают не менее чем два уполномоченных представителя муниципальной организации телерадиовещания, а также член избирательной комиссии муниципального образования.
Результаты жеребьевки утверждаются постановлением избирательной комиссии Липецкой области. График распределения печатной площади в муниципальном периодическом печатном издании, определенный в результате жеребьевки в избирательной комиссии муниципального образования, публикуется в соответствующем муниципальном периодическом печатном издании.
Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, после проведения жеребьевки откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем за пять дней до дня опубликования предвыборного агитационного материала сообщить об этом в письменной форме соответствующей редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению (рекомендуемая форма - приложение № 2).
Если зарегистрированный кандидат после проведения жеребьевки не отказался от использования печатной площади в порядке, установленном законом, и не использовал ее, печатная площадь считается использованной указанным кандидатом.
3. Организация жеребьевки по распределению объема платной
печатной площади в периодических печатных изданиях
В соответствии с пунктом 2 статьи 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 5 статьи 51 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований" редакции муниципальных периодических печатных изданий, выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией муниципального периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема бесплатной печатной площади, но не должен его превышать более чем в два раза.
Если представительный орган формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, половина общего объема платной печатной площади резервируется редакцией каждого муниципального периодического печатного издания для избирательных объединений, другая половина - для зарегистрированных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам кандидатов. При этом каждый зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, вправе получить платную печатную площадь из указанного объема зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов либо избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов.
Если представительный орган формируется по избирательной системе, предусматривающей выдвижение кандидатов по единому мажоритарному избирательному округу и выдвижение списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу, общий объем резервируемой платной печатной площади разделяется на число, равное общему числу кандидатов, зарегистрированных по единому мажоритарному избирательному округу, и числу зарегистрированных списков кандидатов по единому пропорциональному избирательному округу. При этом каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, получает платную печатную площадь в объеме, равном полученному частному.
В соответствии с пунктом 6 статьи 50 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 6 статьи 49 Закона Липецкой области "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Липецкой области" сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты печатной площади должны быть опубликованы региональными государственными периодическими печатными изданиями не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
Указанные сведения с уведомлением о готовности предоставить зарегистрированным кандидатам печатную площадь в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию муниципального образования.
Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, определяется жеребьевкой, проводимой редакцией муниципального периодического печатного издания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов (рекомендуемая форма - приложение № 3).
Жеребьевка должна проводиться по завершении регистрации кандидатов не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены вышестоящих избирательных комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей избирательной комиссией, или кандидат из указанного списка.
Протокол жеребьевки подписывают не менее чем два представителя муниципального периодического печатного издания (рекомендуемая форма - приложение № 4), а также член избирательной комиссии муниципального образования, если он присутствует при проведении жеребьевки.
График распределения платной печатной площади, определенный в результате жеребьевки, публикуется в соответствующем периодическом печатной издании и передается в избирательную комиссию муниципального образования до начала периода предвыборной агитации в периодических печатных изданиях.
Редакции государственных периодических печатных изданий, представившие в избирательную комиссию уведомление о готовности предоставить печатную площадь для проведения предвыборной агитации, предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, платную печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Общий объем печатной площади, предоставляемой зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, избирательного объединения определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями государственных периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями. Жеребьевка должна проводиться не позднее чем за 30 дней до дня голосования.
Приложение № 1
к Порядку
проведения жеребьевки
по распределению между
зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки
кандидатов, печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов
в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях
при проведении выборов депутатов
представительных органов
муниципальных образований
в Липецкой области
13 сентября 2015 года
Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки
кандидатов, бесплатной печатной площади для публикации предвыборных
агитационных материалов в муниципальном периодическом печатном
издании _______________________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
при проведении выборов депутатов ____________________ 13 сентября 2015 года
(наименование
выборов)
______________________________________________
№ п/п
ФИО зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения (в алфавитном порядке)
Даты
публикации
предвыборных
агитационных
1
материалов
ФИО участника жеребьевки 3
Подпись участника жеребьевки и дата подписания
2
Представители редакции муниципального периодического печатного издания
_________ ____________ __________ _________ ____________ __________
(подпись) (инициалы, (дата) (подпись) (инициалы, (дата)
фамилия) фамилия)
Член избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса
_________ ____________ __________
(подпись) (инициалы, (дата)
фамилия)
________________________________
1
Если на одной полосе будут расположены несколько предвыборных агитационных
материалов, в наименование графы также включаются слова "место на полосе".
2
Протокол подписывается не менее чем двумя представителями редакции
регионального государственного периодического печатного издания.
3
Участник жеребьевки - зарегистрированный кандидат, представитель
зарегистрированного кандидата, уполномоченный представитель или доверенное
лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов,
член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса.
Приложение № 2
к Порядку
проведения жеребьевки
по распределению между
зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки
кандидатов, печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов
в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях
при проведении выборов депутатов
представительных органов
муниципальных образований
в Липецкой области
13 сентября 2015 года
Руководителю
________________________________
(наименование СМИ)
от зарегистрированного кандидата
(уполномоченного представителя
избирательного объединения)
________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Настоящим уведомляю Вас о своем отказе от использования печатной
площади, предоставленной мне в результате проведения жеребьевки по
распределению бесплатной печатной площади в Вашем печатном издании "__"
____________ 2015 года при проведении выборов депутатов __________________.
"__" _____________ 2015 г. ______________________
(подпись)
Приложение № 3
к Порядку
проведения жеребьевки
по распределению между
зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки
кандидатов, печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов
в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях
при проведении выборов депутатов
представительных органов
муниципальных образований
в Липецкой области
13 сентября 2015 года
Руководителю
________________________________
(наименование СМИ)
от зарегистрированного кандидата
(уполномоченного представителя
избирательного объединения)
________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Настоящим уведомляю Вас о своем намерении принять участие в жеребьевке
по распределению платной печатной площади в Вашем печатном издании при
проведении выборов депутатов ___________________________________.
"__" _____________ 2015 г. ______________________
(подпись)
Приложение № 4
к Порядку
проведения жеребьевки
по распределению между
зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями,
зарегистрировавшими списки
кандидатов, печатной площади
для публикации предвыборных
агитационных материалов
в государственных и муниципальных
периодических печатных изданиях
при проведении выборов депутатов
представительных органов
муниципальных образований
в Липецкой области
13 сентября 2015 года
Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки
кандидатов, платной печатной площади для публикации предвыборных
агитационных материалов в муниципальном периодическом печатном
издании ____________________________________________________________
(наименование периодического печатного издания)
при проведении выборов депутатов ____________________ 13 сентября 2015 года
(наименование
выборов)
_____________________________________________
Протокол
жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами
№ п/п
ФИО зарегистрированного кандидата, наименование избирательного объединения (в алфавитном порядке)
Даты
публикации
предвыборных
агитационных
1
материалов
ФИО участника жеребьевки 3
Подпись участника жеребьевки и дата подписания
2
Представители редакции муниципального периодического печатного издания
_________ ____________ __________ _________ ____________ __________
(подпись) (инициалы, (дата) (подпись) (инициалы, (дата)
фамилия) фамилия)
Член избирательной комиссии муниципального образования
с правом решающего голоса
_________ ____________ __________
(подпись) (инициалы, (дата)
фамилия)
________________________________
1
Если на одной полосе будут расположены несколько предвыборных агитационных
материалов, в наименование графы также включаются слова "место на полосе".
2
Протокол подписывается не менее чем двумя представителями редакции
регионального государственного периодического печатного издания.
3
Участник жеребьевки - зарегистрированный кандидат, представитель
зарегистрированного кандидата, уполномоченный представитель или доверенное
лицо избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов,
член избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего
голоса.
------------------------------------------------------------------