Постановление администрации Липецкой области от 20.07.2015 N 354 "Об итогах социально-экономического развития области, исполнении бюджета области и областного бюджета за 5 месяцев 2015 года"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2015 г. № 354
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОБЛАСТИ,
ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ И ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЗА 5 МЕСЯЦЕВ 2015 ГОДА
Итоги социально-экономического развития Липецкой области за 5 месяцев 2015 года свидетельствуют о положительной динамике по основным макроэкономическим показателям.
Темп роста промышленного производства - 102,7%, отгружено промышленной продукции на сумму 222,7 млрд. руб. с ростом 122%, инновационной продукции - на сумму 24,8 млрд. руб. с ростом 133,3%.
Объем валовой продукции сельского хозяйства достиг 16 млрд. руб., или 104,8% к соответствующему периоду прошлого года, в растениеводстве достигнут рост в 1,5 раза, в животноводстве - 104%.
Среднедушевые денежные доходы населения увеличились на 14,9%, среднемесячная заработная плата - на 6,3% и составила 22 898 руб.
Уровень безработицы составляет 0,7% и продолжает оставаться одним из самых низких в Российской Федерации и Центральном федеральном округе.
Введено в эксплуатацию 336,3 тыс. кв. м жилья - 112,4% к соответствующему периоду 2014 года, или 0,29 кв. м на душу населения.
В консолидированный бюджет области за 5 месяцев 2015 года поступило налоговых и неналоговых доходов 19,2 млрд. руб. Уточненный годовой план исполнен на 43,4%.
Обеспечен рост к уровню аналогичного периода прошлого года на 2,6 млрд. руб., или на 15,8%, в основном по налогу на прибыль от экспортно ориентированных предприятий.
Областной бюджет исполнен в объеме 15,3 млрд. руб., или на 44,3% к уточненному годовому плану.
Исполнение годовых планов в городских округах Ельце и Липецке составило 38,8 и 40,9 процента соответственно.
Ниже сложившегося среднерайонного уровня (39,5%) исполнение годовых назначений в Долгоруковском (35,0%), Данковском (35,2%), Лев-Толстовском (35,5%), Елецком (35,9%), Краснинском (37,2%), Задонском (37,4%), Измалковском (38,2%), Добровском (38,5%) муниципальных районах.
Недоимка в территориальный бюджет по состоянию на 01.06.2015 увеличилась с начала года на 33 млн. руб., или на 4% и составила 782 млн. руб., задолженность по арендной плате за землю увеличилась к началу года на 8,0 млн. руб., или на 3% и составила 239 млн. руб.
Расходы консолидированного бюджета области за 5 месяцев 2015 года исполнены в объеме 21,4 млрд. руб., или 35,8% к годовому плану, областного бюджета - на 37,7%.
В полном объеме профинансированы первоочередные и социально значимые расходы областного бюджета.
Перечислена финансовая помощь органам местного самоуправления муниципальных образований области в размере 5,4 млрд. руб.
В целях обеспечения дальнейшего устойчивого развития экономики и социальной стабильности администрация области постановляет:
1. Исполнительным органам государственной власти Липецкой области, структурам администрации Липецкой области принять меры по обеспечению реализации Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Липецкой области на 2015 год.
2. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., заместителям главы администрации области Губайдуллину Р.Х., Иванову С.В., Козодерову А.В., Никонову А.Н., Тагинцеву Н.Ф., Тарану Ю.Н., исполнительным органам государственной власти Липецкой области при формировании проектов отраслевых бюджетов в сроки, установленные для разработки проекта областного бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов, определить приоритетные мероприятия, направленные на повышение качества государственного управления, эффективное использование государственного имущества, инфраструктурное обеспечение регионального развития, удовлетворение запросов граждан, повышение качества и доступности предоставляемых им услуг, на основе сравнительного анализа конечных общественно значимых показателей и результативности использования бюджетных ассигнований.
3. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению дорог и транспорта Липецкой области (Елфимов В.И.):
1) Усилить контроль за целевым и эффективным использованием органами местного самоуправления муниципальных образований области субсидий, предоставляемых из Дорожного фонда области на реализацию муниципальных программ, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и на капитальный ремонт дворовых территорий многоквартирных домов.
2) В срок до 1 сентября 2015 года внести предложения по поэтапному выведению на безубыточный уровень автотранспортных предприятий, осуществляющих социально значимые перевозки населения на территории области.
4. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.) в срок до 1 сентября 2015 года подготовить предложения по изменению критериев оценки инновационного проекта, определенных Законом Липецкой области от 27 октября 2010 года № 425-ОЗ "Об инновационной деятельности в Липецкой области".
5. Первому заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., управлению строительства и архитектуры Липецкой области (Губанов Е.А.):
1) В срок до 17 августа 2015 года подготовить предложения по увеличению объемов финансирования жилищных программ государственной программы Липецкой области "Обеспечение населения Липецкой области качественным жильем, социальной инфраструктурой и услугами ЖКХ".
2) В срок до 1 сентября 2015 года провести анализ причин снижения показателей по виду деятельности "Строительство", разработать и внести предложения по их устранению.
6. Заместителю главы администрации области Губайдуллину Р.Х., управлению энергетики и тарифов Липецкой области (Чунихин В.И.):
1) При формировании проекта областного бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов запланировать мероприятия, направленные на бесперебойное обеспечение теплом объектов социально-культурной сферы и бюджетных учреждений на территории области.
2) В срок до 17 августа 2015 года разработать план мероприятий, направленных на повышение эффективности схем теплоснабжения и сокращение издержек теплоснабжающих организаций.
7. Заместителю главы администрации области Губайдуллину Р.Х., управлению жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области (Храбрых А.В.):
1) Совместно с ОГУП "Липецкий областной водоканал" (Марков В.Н.) обеспечить выполнение Плана мероприятий по выводу предприятия на безубыточный уровень и погашению кредиторской задолженности.
2) В срок до 1 сентября 2015 года подготовить проект программы по реконструкции, строительству, модернизации и техническому перевооружению сооружений очистки сточных вод на территории области.
8. Заместителю главы администрации области Иванову С.В., управлению здравоохранения Липецкой области (Летникова Л.И.) в срок до 17 августа 2015 года проанализировать причины роста преждевременной и предотвратимой смертности населения и внести предложения по комплексу дополнительных мер, направленных на ее снижение.
9. Заместителям главы администрации области Иванову С.В., Тарану Ю.Н., управлениям социальной защиты населения Липецкой области (Орусь С.А.), физической культуры Липецкой области (Дементьев В.В.) в срок до 17 августа внести предложения по адресной помощи детям из малоимущих семей для занятий спортом.
10. Заместителю главы администрации области Козодерову А.В. управлениям инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.), инновационной и промышленной политики Липецкой области (Щедров А.И.) совместно ОАО "Корпорация развития Липецкой области" (Наролин А.М.) в срок до 17 августа внести предложения по увеличению объемов инвестиций в экономику Липецкой области.
11. Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению экономики администрации области (Чумарин А.Б.), управлению малого и среднего бизнеса Липецкой области (Бугаков С.Д.), управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.), управлению сельского хозяйства области (Долгих О.В.) в срок до 17 июля 2015 года организовать и провести совещание по развитию кооперации.
12. Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению инвестиций и международных связей Липецкой области (Маленко И.Г.) в срок до 1 октября 2015 года:
1) В рамках подготовки к проведению XII Международной инвестиционной конференции "Липецкая область: развитие через инвестиции" подготовить дополнительные предложения по привлечению инвестиций в комплексное развитие территорий области.
2) Совместно с управлением информатизации администрации области (Сухомлинова М.И.) разместить проект программы XII Международной инвестиционной конференции на официальном сайте администрации Липецкой области в сети Интернет для широкого ознакомления с ним потенциальных инвесторов.
13. Заместителю главы администрации области Козодерову А.В., управлению потребительского рынка и ценовой политики Липецкой области (Киреев Н.С.):
1) Активизировать работу по обеспечению предприятий торговли, функционирующих на территории области, продукцией местных сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
2) Совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований области продолжить работу по развитию многоформатной торговли, уделив особое внимание расширению мобильной торговли, открытию кооперативных магазинов и павильонов по реализации сельскохозяйственной продукции.
14. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению сельского хозяйства Липецкой области (Долгих О.В.) в срок до 17 августа 2015 года внести предложения по дополнительному финансированию мероприятий государственной программы Липецкой области "Развитие кооперации и коллективных форм собственности в Липецкой области" в сфере растениеводства и животноводства.
15. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., управлению лесного хозяйства Липецкой области (Соколов В.Н.) совместно с управлением Министерства внутренних дел России по Липецкой области (Молоканов М.В.), главным управлением МЧС России по Липецкой области (Салфетников М.В.) усилить контроль за соблюдением гражданами правил пожарной безопасности в лесах, расположенных на территории Липецкой области, в условиях особого противопожарного режима.
16. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Липецкой области (Хижняков Б.П.), другим администраторам доходов бюджета Липецкой области до конца 2015 года принять дополнительные меры по обеспечению выполнения плановых бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам, установленных Законом Липецкой области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и решениями о бюджетах органов местного самоуправления муниципальных образований области.
17. Рекомендовать Управлению Федеральной службы судебных приставов по Липецкой области (Дмитриев В.В.) повысить эффективность взыскания задолженности по имущественным налогам с физических лиц.
18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Липецкой области:
1) Активизировать работу по привлечению средств федерального бюджета и внебюджетных источников на строительство объектов социальной и спортивной инфраструктуры.
2) Оказать содействие налоговым органам по взысканию с физических лиц недоимки по имущественным налогам.
3) Проанализировать наличие и использование невостребованных земельных долей, принять дополнительные меры по повышению эффективности их использования в целях увеличения поступлений в доходы местных бюджетов.
4) При формировании проектов местных бюджетов на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов:
определить приоритетные мероприятия, направленные на повышение: качества муниципального управления, эффективности использования муниципального имущества, качества и доступности предоставляемых гражданам муниципальных услуг, с учетом конечных общественно значимых показателей;
принять меры к поэтапному выведению на безубыточный уровень автотранспортных предприятий, осуществляющих социально значимые перевозки населения на территории муниципальных образований, с одновременным сокращением размеров бюджетной поддержки.
5) Обеспечить целевое и эффективное расходование субсидий, предоставляемых из областного бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ.
6) Усилить контроль за соблюдением сроков и качеством проведения работ по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения, капитальному ремонту и ремонту дворовых территорий многоквартирных домов.
7) Оптимизировать численность обслуживающего персонала котельных, действующих на территории муниципальных образований.
8) Обеспечить своевременную реализацию мероприятий, направленных на бесперебойное обеспечение теплом объектов социально-культурной сферы и бюджетных учреждений на территории муниципальных образований области.
9) Обеспечить разработку бюджетного прогноза каждого муниципального образования на долгосрочный период в соответствии с нормами статьи 171.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
10) В срок до 15 октября 2015 года обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для перехода с 1 января 2016 года к нормативно-подушевому финансированию реализации дополнительных общеобразовательных программ.
11) Изучить и обобщить положительный опыт работы органов местного самоуправления Чаплыгинского муниципального района по развитию молодежной кооперации с целью его тиражирования.
12) Обеспечить своевременное доведение до сельскохозяйственных снабженческо-сбытовых и перерабатывающих потребительских кооперативов информации о местах реализации производимой продукции.
13) Провести работу с организаторами муниципальных ярмарок по установлению дифференцированной оплаты стоимости торговых мест для производителей сельскохозяйственной продукции в зависимости от вида, объема реализуемой продукции и уровня потребительских цен.
21. Рекомендовать органам местного самоуправления Лев-Толстовского и Измалковского муниципальных районов активизировать работу по увеличению объемов инвестиций в экономику муниципальных образований.
Глава администрации области
О.П.КОРОЛЕВ
------------------------------------------------------------------