Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 24.07.2015 N 602 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку "
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2015 г. № 602
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ
ДОКУМЕНТОВ ОРГАНАМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ
УСТАНОВИТЬ ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ
НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН
(МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент исполнения государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (приложение).
2. Начальнику общего отдела (Жукова И.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская нива" и разместить на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района в сети Интернет.
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ, ПРИЕМ ОРГАНАМИ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ДОКУМЕНТОВ ОТ ЛИЦ, ЖЕЛАЮЩИХ УСТАНОВИТЬ
ОПЕКУ (ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО) ИЛИ ПАТРОНАЖ НАД ОПРЕДЕЛЕННОЙ
КАТЕГОРИЕЙ ГРАЖДАН (МАЛОЛЕТНИЕ, НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ)"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)" (далее - Регламент) разработан в целях организации предоставления информации и приема документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние), и устанавливает стандарт предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур предоставления государственной услуги, требования к порядку их выполнения, формы контроля за предоставлением государственной услуги, порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых в ходе исполнения государственной услуги.
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.
1.2.1. Государственная услуга предоставляется гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, выразившим желание установить опеку (попечительство) в отношении несовершеннолетних граждан.
1.2.2. Заявителями в соответствии с настоящим регламентом являются совершеннолетние дееспособные лица обоего пола с учетом ограничений, установленных действующим законодательством.
Не могут быть назначены опекунами (попечителями) лица, лишенные родительских прав, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут исполнять обязанности по воспитанию ребенка.
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы отдела по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел по опеке и попечительству) представлена в приложении № 1 к административному регламенту.
1.3.2. Информацию по процедуре исполнения государственной услуги можно получить у должностных лиц отдела по опеке и попечительству, ответственных за исполнение муниципальной услуги, в том числе и по телефонам, указанным в приложении № 1 к административному регламенту.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги.
Должностные лица отдела по опеке и попечительству, ответственные за исполнение государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела по опеке и попечительству;
- об адресе официального сайта администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в сети Интернет, адресе электронной почты отдела по опеке и попечительству;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами отдела по опеке и попечительству, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.
1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица отдела по опеке и попечительству представляются, назвав свои фамилию имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностные лица должны представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, то оно должно сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела по опеке и попечительству, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем отдела опеки и попечительства либо иным уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Предоставление информации, прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние)".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Органом местного самоуправления муниципального образования Липецкий район, предоставляющим государственную услугу, является отдел по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги являются:
- информирование граждан, желающих установить опеку (попечительство) над определенной категорией граждан (малолетними, несовершеннолетними, лицами, признанными в установленном законом порядке недееспособными);
- принятие решения об установлении опеки или попечительства;
- принятие решения об отказе в установлении опеки или попечительства;
- принятие решения о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги составляет 15 дней.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423 "Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан";
- Закон Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- данный административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), представляет в отдел по опеке и попечительству следующие документы (перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423)
а) заявление (приложение № 2);
б) справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, - иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров - копии пенсионного удостоверения, справки из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение);
в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;
г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан;
д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (действительно в течение 6 месяцев);
е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);
ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;
з) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному страхованию или иные пенсионные выплаты);
и) документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать опекуном, в Службе сопровождения замещающих семей при отделе опеки и попечительства;
к) автобиография.
У ребенка, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, может быть один или, в исключительных случаях, несколько опекунов. В случае назначения ему нескольких опекунов указанные граждане, в частности супруги, подают заявление совместно.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основанием для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов является непредставление или представление неполного пакета документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.11. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- отсутствие либо несоответствие представленных документов установленным требованиям;
- представление документов с истекшим сроком действия;
- отказ заявителя от предоставления государственной услуги путем подачи личного заявления;
- отсутствие либо несоответствие представленного документа установленным требованиям;
- представление заявителем недостоверных сведений, поддельных документов.
Решение об отказе в предоставлении государственной услуги доводится отделом опеки и попечительства до заявителя в письменной форме в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения с указанием основания его принятия.
2.12. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги составляет 30 мин.
2.14. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Все заявления, адресованные в адрес отдела по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, полученные посредством почтовой связи, доставленные напрямую представителями организаций и гражданами или иным способом, подлежат обязательной регистрации в день их поступления. В случае одновременного поступления большого количества письменных запросов допускается осуществлять их регистрацию в течение трех последующих дней с момента поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.1. Организация приема заявителей осуществляется в отделе по опеке и попечительству каждые понедельник и среду с 8.00 до 16.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов.
2.15.2. В коридорах отдела по опеке и попечительству, на стенах размещаются информационные стенды.
2.15.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
Заявители имеют возможность получения информации об особенностях получения государственной услуги, процедуре и сроках ее предоставления, образцах запросов, отправляемых в отдел по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района Липецкой области по электронной почте, и особенностях получения заявителем подготовленной документной информации.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (приложение № 3):
- прием и регистрация документов заявителя;
- обследование условий жизни заявителя;
- экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства);
- формирование личного дела заявителя;
- принятие решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства), о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем);
- уведомление заявителя о принятом решении.
3.2. Прием и регистрация документов заявителя.
3.2.1. Основанием для начала процедуры приема и регистрации документов заявителя является обращение гражданина с заявлением о назначении его опекуном (попечителем) в отдел по опеке и попечительству с комплектом документов, необходимых для установления опеки (попечительства), в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, подведомственного государственному органу или органу местного самоуправления, либо многофункционального центра.
3.2.2. При получении заявления с необходимым пакетом документов должностное лицо отдела по опеке и попечительству регистрирует поступление заявления и представленные документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства и формирует личное дело заявителя.
3.2.3. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству, ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, устанавливает предмет обращения, проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя.
3.2.4. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.2.5. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству сверяет представленные документы оригиналов и копий документов, делает на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов должностного лица, принявшего документы.
3.2.6. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены, делает на них надпись об их соответствии подлинному экземпляру, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов должностного лица, принявшего документы.
3.2.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов или несоответствия представленных документов установленным требованиям должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет ему содержание выявленных недостатков в представленных документах, предлагает принять меры по их устранению. При желании заявителя устранить недостатки и препятствия, прервав процедуру подачи документов для предоставления государственной услуги, должностное лицо отдела по опеке и попечительству возвращает ему заявление и представленные им документы.
3.2.8. Заявление заявителя, заявление-согласие членов семьи заявителя, родителей ребенка (если по согласию), ребенка старше 10 лет, заявление-согласие собственника жилого помещения, где проживает заявитель, могут быть заполнены от руки самим заявителем и членами его семьи или должностным лицом отдела по опеке и попечительству с помощью компьютера. В последнем случае заявитель вписывает в заявление от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит дату подачи заявления и подпись.
3.2.9. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.3. Обследование условий жизни заявителя.
3.3.1. Основанием для проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), является его заявление с просьбой о назначении его опекуном (попечителем).
3.3.2. В целях назначения заявителя опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или постановки на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), должностные лица отдела по опеке и попечительству выезжают по месту жительства заявителя и производят обследование условий его жизни, в ходе которого устанавливается отсутствие обстоятельств, препятствующих назначению заявителя опекуном.
3.3.3. Обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), производится комиссионно.
3.3.4. При обследовании условий жизни заявителя должностные лица отдела по опеке и попечительству оценивают жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы, отношения, сложившиеся между членами семьи, способности заявителя к воспитанию ребенка, способность и желание заявителя согласовывать вопросы воспитания ребенка с отделом по опеке и попечительству.
3.3.5. Результаты обследования и основанный на них вывод о возможности гражданина быть опекуном (попечителем) отражаются в акте обследования условий жизни заявителя.
3.3.6. Акт обследования прилагается к пакету документов заявителя.
3.3.7. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.4. Формирование личного дела заявителя.
3.4.1. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству формирует личное дело заявителя.
3.4.2. В целях получения дополнительной информации, необходимой для предоставления государственной услуги, должностное лицо отдела по опеке и попечительству оформляет запросы в органы и организации, предоставляющие требуемые документы и сведения. Срок оформления и отправки запроса в соответствующий отдел или организацию не должен превышать 1 рабочий день.
3.4.4. Должностное лицо при поступлении ответов на запросы дополняет личное дело заявителя.
3.4.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день. В случае направления запросов срок выполнения данной процедуры увеличивается в зависимости от сроков выдачи ответов, определенных в учреждении или организации, куда направлен запрос.
3.5. Экспертиза документов, представленных заявителем, и установление факта наличия оснований для установления опеки (попечительства).
3.5.1. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству, ответственное за прием документов и формирование личного дела заявителя, проводит экспертизу документов (сверяя копии документов с их подлинниками, отсутствие подчисток и исправлений).
3.5.2. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству устанавливает принадлежность заявителя к категории граждан, имеющих право на получение государственной услуги.
3.5.3. При подтверждении права заявителя на получение государственной услуги должностное лицо отдела по опеке и попечительству готовит заключение о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) и личное дело гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем).
3.5.4. При установлении фактов наличия оснований для отказа в возможности быть опекуном (попечителем) должностное лицо отдела по опеке и попечительству готовит заключение об отказе заявителю в возможности быть опекуном (попечителем) и личное дело заявителя.
3.5.5. Максимальный срок исполнения указанной административной процедуры - 1 рабочий день.
3.6. Принятие решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства), о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем).
3.6.1. Основанием для начала процедуры принятия решения является получение уполномоченным должностным лицом отдела по опеке и попечительству на принятие решения об установлении (отказе в установлении) опеки (попечительства), о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном (попечителем) заявления гражданина о назначении его опекуном (попечителем), личного дела заявителя и заключения о возможности (невозможности) быть опекуном (попечителем) или заключения об отказе в предоставлении услуги.
3.6.2. Уполномоченное должностное лицо отдела по опеке и попечительству проверяет отсутствие оснований, препятствующих установлению опеки (попечительства), либо правомерность отказа заявителю в возможности быть опекуном (попечителем) и принимает соответствующее решение, заверяя его личной подписью.
3.6.3. В случае положительного заключения о возможности заявителя быть опекуном (попечителем) уполномоченное должностное лицо отдела по опеке и попечительству передает заключение должностному лицу, ответственному за ведение учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями).
3.6.4. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству, ответственное за ведение учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), заносит данные о гражданах, выразивших желание стать опекунами (попечителями), в "Журнал регистрации граждан, обратившихся в отдел опеки и попечительства с просьбой дать заключение о возможности быть опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина или назначить опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина".
3.6.5. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству готовит проект решения об установлении опеки (попечительства) в форме распоряжения.
3.6.6. Подписанное распоряжение выдается заявителю. Первый экземпляр распоряжения остается в общем отделе администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, где обрабатывается в соответствии с правилами документооборота.
3.6.7. Максимальный срок выполнения административных действий, указанных в пункте 3.6, определяется в соответствии с принятым порядком делопроизводства в органах местного самоуправления для принятия постановлений, однако общий срок предоставления государственной услуги не должен превышать 15 дней.
3.7. Уведомление заявителя о принятом решении.
3.7.1. Должностное лицо отдела по опеке и попечительству в течение 3 дней с момента подписания распоряжения передает заявителю распоряжение, оригиналы всех документов несовершеннолетнего.
3.7.2. В случае отрицательного заключения о возможности гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем), уполномоченное должностное лицо отдела по опеке и попечительству передает должностному лицу, ответственному за ведение учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями), которое регистрирует заключение, уведомляет заявителя о невозможности назначения его опекуном (попечителем), выдает 1 экземпляр заключения о невозможности гражданина быть опекуном на руки заявителю, возвращает сданные заявителем документы в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. Копии документов хранятся в отделе по опеке и попечительству.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по опеке и попечительству положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Должностные лица отдела по опеке и попечительству, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, определенных регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц отдела по опеке и попечительству закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц отдела по опеке и попечительству, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет курирующий заместитель главы администрации, начальник отдела по опеке и попечительству.
5.3.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.3.2. В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме).
5.7. В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения отдела по опеке и попечительству, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приложение № 1
ОТДЕЛ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование:
Администрация Липецкого муниципального района Липецкой области.
Адрес:
398037, г. Липецк, ул. Боевой проезд, д. 28.
Телефон/факс:
опеки и попечительства - 8(4742) 34-98-12, 34-97-18.
Электронный адрес:
opeka.lipraion@mail.ru.
Режим работы:
Приемные дни: понедельник, среда.
Часы работы: ежедневно с 8.00 до 17.00, перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные: суббота, воскресенье.
Приложение № 2
Главе администрации Липецкого
муниципального района
Коростелеву А.А.
от ___________________________________
______________________________________
________________, _______________г.р.,
проживающей(го) по адресу: ___________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
паспорт ______________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
тел. _________________________________
Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем,
либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью
на воспитание в иных установленных семейным законодательством
Российской Федерации формах
Я, ________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
Гражданство ____________ Документ, удостоверяющий личность: _______________
___________________________________________________________________________
(когда и кем выдан)
___________________________________________________________________________
Адрес (по месту регистрации) ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Адрес (по месту пребывания) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)
прошу передать мне под опеку (попечительству) на безвозмездной основе
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество ребенка (детей), число, месяц, год рождения)
Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер
позволяют мне взять ребенка (детей) под опеку (попечительство) либо принять
в семью на воспитание в иных установленных формах.
Дополнительно могу сообщить о себе следующее ______________________________
(указывается наличие
___________________________________________________________________________
у гражданина необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе
___________________________________________________________________________
информация о наличии документов об образовании, о профессиональной
___________________________________________________________________________
деятельности, о прохождении программ подготовки кандидатов в опекуны или
попечители и т.д.)
___________________________________________________________________________
Я, _______________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
даю согласие на обработку и использование моих персональных данных,
содержащихся в настоящем заявлении и в предоставленных мною документах.
_____________________ _____________________ _________________________
(дата) (подпись) (расшифровка подписи)
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия документа, удостоверяющего личность
справка с места работы с указанием должности и размера средней
заработной платы за последние 12 месяцев, иной документ, подтверждающий
доходы (копия пенсионного удостоверения, справка из Пенсионного фонда РФ
или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение)
выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной
документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право
собственности на жилое помещение
копия финансового лицевого счета с места жительства
справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие судимости за
умышленное преступление против жизни и здоровья граждан
медицинское заключение по форме 164/у-96 (медицинское заключение по
результатам освидетельствования гражданина (гражданки), желающего(ей)
усыновить, принять под опеку (попечительство) ребенка или стать приемным
родителем)
копия свидетельства о браке (при наличии)
письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения
детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с
гражданином, выразившим желание стать опекуном (попечителем), на прием
ребенка (детей) в семью (для граждан, выразивших желание стать опекунами,
попечителями, приемными родителями)
автобиография
копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа
Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа,
осуществляющего пенсионное обеспечение (для лиц, основным источником
доходов которых являются страховое обеспечение по обязательному пенсионному
страхованию или иные пенсионные выплаты).
справка о соответствии жилых помещений техническим правилам и нормам
документ о прохождении подготовки гражданина, выразившего желание стать
опекуном (попечителем) несовершеннолетнего гражданина либо принять
детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных
установленных семейным законодательством РФ формах (при наличии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Приложение № 3
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Прием и регистрация пакета документов, представленных заявителем, -
1 день
\/
Обследование условий жизни заявителя - 3 дня
\/
Формирование личного дела заявителя - 1 день
\/
Экспертиза представленных документов и установление
факта наличия оснований для установления опеки
(попечительства) и принятия решения - общий срок
1 день
\/ \/
Есть основания Нет оснований
\/ \/
Подготовка заключения Подготовка заключения
о возможности быть опекуном о невозможности быть опекуном
(попечителем) (попечителем)
\/ \/
Подготовка и принятие проекта Уведомление заявителя
распоряжения уполномоченного об отказе в назначении опеки
органа "Об установлении (попечительства)
опеки (попечительства)
над несовершеннолетним"
\/
Уведомление заявителя
о принятом решении
------------------------------------------------------------------