Постановление администрации Липецкого муниципального района Липецкой обл. от 31.08.2015 N 630 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных"
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2015 г. № 630
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ
СДЕЛОК С ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области" администрация муниципального района постановляет:
1. Утвердить Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных" (приложение).
2. Начальнику общего отдела (Жукова И.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Сельская нива" и разместить на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава администрации
муниципального района
А.А.КОРОСТЕЛЕВ
Приложение
к постановлению
администрации Липецкого
муниципального района
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ"
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных" (далее - государственная услуга) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с заявлениями несовершеннолетних лиц, их законных представителей, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) и (или) принятия решений органами опеки и попечительства, обеспечения доступности государственной услуги.
Настоящий Административный регламент направлен на оптимизацию (повышение качества и доступности) предоставления государственной услуги.
Предметом регулирования Административного регламента являются правоотношения, возникающие при:
- обращении заявителя в отдел по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - Отдел) по вопросу выдачи предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному гражданину;
- предоставлении Отделом государственной услуги в пределах своей компетенции (прием и регистрация от заявителей заявления с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги).
1.2. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.
1.2.1. Заявителями на предоставление государственной услуги в соответствии с действующим законодательством являются несовершеннолетние граждане Российской Федерации, достигшие четырнадцатилетнего возраста, законные представители несовершеннолетних граждан, не достигших возраста четырнадцати лет, или законные представители недееспособных граждан, желающие получить предварительное разрешение на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы отдела по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района Липецкой области (далее - отдел по опеке и попечительству) представлена в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.2. Информацию по процедуре исполнения государственной услуги можно получить у должностных лиц отдела по опеке и попечительству, ответственных за исполнение муниципальной услуги, в том числе и по телефонам, указанным в приложении № 1 к Административному регламенту.
1.3.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной услуги.
Должностные лица отдела по опеке и попечительству, ответственные за исполнение государственной услуги, осуществляют информирование по следующим направлениям:
- о местонахождении и графике работы отдела по опеке и попечительству;
- об адресе официального сайта администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в сети Интернет, адресе электронной почты отдела по опеке и попечительству;
- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной услуги, в том числе о ходе исполнения государственной услуги.
Основными требованиями к консультации заявителей являются:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота консультирования;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
1.3.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется в форме:
- непосредственного общения заявителей (при личном общении либо по телефону) с должностными лицами отдела по опеке и попечительству, ответственными за консультацию;
- информационных материалов, которые размещаются в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Липецкого муниципального района Липецкой области.
1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностные лица отдела по опеке и попечительству представляются, назвав свои фамилию имя, отчество, должность, предлагают представиться собеседнику, выслушивают и уточняют суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей должностные лица должны представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;
- если должностное лицо, принявшее звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, то оно должно сообщить гражданину телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;
- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица отдела по опеке и попечительству, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем отдела опеки и попечительства либо иным уполномоченным должностным лицом. Ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование государственной услуги.
Государственная услуга "Выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных в соответствии с законодательством Российской Федерации".
2.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Органом местного самоуправления муниципального образования Липецкий район, предоставляющим государственную услугу, является отдел по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района.
2.3. Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является:
- выдача заявителю предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному гражданину (далее - выдача предварительного разрешения);
- отказ в предварительном разрешении на осуществление сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или недееспособному гражданину (далее - отказ в предварительном разрешении).
2.4. Срок предоставления государственной услуги.
Общие сроки предоставления государственной услуги, а также административных процедур:
- выдача предварительного разрешения (отказ в предварительном разрешении) производится в течение 15 дней со дня подачи заявления и всех необходимых документов.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)";
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных";
- Закон Липецкой области от 27.12.2007 № 113-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Липецкой области";
- Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- данный Административный регламент.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1. Для выдачи предварительного разрешения заявители представляют следующие документы:
1) заявление законных представителей подопечных граждан о выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества подопечного (приложения № 2, 4, 5, 6, 7);
2) заявление несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста 14 лет, о выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему подопечному (приложение № 3);
3) согласие законных представителей несовершеннолетнего подопечного, достигшего возраста 14 лет, о выдаче предварительного разрешения на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетнему подопечному;
4) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);
5) свидетельство о рождении несовершеннолетнего подопечного;
6) документы, подтверждающие право собственности подопечного на имущество, в отношении которого заявители просят разрешение на совершение сделки (правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним), а также техническая документация: технический (кадастровый) паспорт на отчуждаемое и предоставляемое недвижимое имущество.
При представлении заявителем копий документов при себе необходимо иметь их оригиналы, если копии нотариально не заверены;
7) согласие собственника жилого помещения, предоставляемого подопечному взамен отчуждаемого, на обработку персональных данных (приложение № 8).
При покупке жилого дома:
8) акт обследования жилищно-бытовых условий приобретаемого жилья.
Для выдачи разрешения на совершение сделки с правом залога:
9) документы, подтверждающие возникновение залога на недвижимое имущество подопечного (справка банка, правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на имущество и сделок с ним).
2.6.2. Документы для выдачи предварительного разрешения, запрашиваемые посредством межведомственного информационного взаимодействия, которые заявитель вправе представить самостоятельно:
- выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющийся у него объект недвижимого имущества;
- информацию о регистрации подопечного по месту его жительства или по месту пребывания.
2.6.3. Заявитель вправе представить документ, указанный в пункте 2.6.2 Административного регламента, по собственной инициативе.
2.7. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, не должны быть исполнены простым или цветным карандашом, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. Если документ имеет поправки и (или) приписки, они должны быть оговорены лицом, подписавшим документ. Указанные приписки или поправки должны быть сделаны так, чтобы все ошибочно написанное, а затем исправленное и зачеркнутое можно было прочесть в первоначальном виде.
2.8. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Отдела.
Документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении Отдела, нет.
2.9. Запрет на предъявление требований к заявителю о представлении документов и информации или осуществлении действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами.
Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу; иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.10. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов являются:
- обращение с заявлением лица, не уполномоченного на совершение таких действий;
- представление неполного пакета документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента, поданных заявителем непосредственно в Отдел;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего Административного регламента;
- заявитель и подопечный, в отношении имущества которого требуется предварительное разрешение на совершение сделок, не зарегистрированы на территории Липецкого муниципального района Липецкой области.
2.11. Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.11.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
2.11.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- наличие оснований, указанных в п. 2.10 настоящего Административного регламента;
- представление документов с недостоверными сведениями;
- ущемление имущественных прав несовершеннолетнего или недееспособного гражданина.
2.12. Отказ в предоставлении государственной услуги не препятствует заявителю повторно обратиться с заявлением.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы с заявителя за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.14. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Государственные услуги предоставляются бесплатно.
2.15. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 20 минут.
2.16. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Регистрация заявления, в том числе в электронной форме, осуществляется в день поступления заявления и в полном объеме надлежаще заверенных документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к местам ожидания, местам для заполнения заявления, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.17.1. Организация приема заявителей осуществляется в отделе по опеке и попечительству каждые понедельник и среду с 8.00 до 16.00 часов, перерыв с 12.00 до 13.00 часов.
2.17.2. В коридорах отдела по опеке и попечительству, на стенах, размещаются информационные стенды.
2.17.3. Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
2.18. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги.
2.19. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
2.19.1. Предоставление данной государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
2.19.2. Государственная услуга предоставляется в электронной форме посредством обращения заявителя на сайт администрации Липецкого муниципального района Липецкой области, а также через Единый портал государственных и муниципальных услуг (http://www.gosuslugi.ru) и портал государственных и муниципальных услуг Липецкой области: www.pgu.admlr.lipetsk.ru путем заполнения специальной интерактивной формы (с предоставлением возможности автоматической идентификации (нумерации) обращений; использования личного кабинета для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде).
Для заявителей обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг получение сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги.
При направлении заявления и документов (содержащихся в них сведений) в форме электронных документов обеспечивается возможность направления заявителю сообщения в электронном виде, подтверждающего их прием и регистрацию.
2.19.3. Обращение за получением государственной услуги и предоставление государственной услуги могут осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью.
Виды электронных подписей, использование которых допускается при обращении за получением государственной услуги, и порядок их использования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила использования простых электронных подписей при оказании государственной услуги, в том числе правила создания и выдачи ключей простых электронных подписей, а также перечень органов и организаций, имеющих право на создание и выдачу ключей простых электронных подписей в целях оказания государственной услуги, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие правила должны предусматривать в том числе:
- требования, которым должны соответствовать простые электронные подписи и (или) технологии их создания;
- способы установления личности лица при выдаче ему ключа простой электронной подписи в целях получения государственной услуги.
При оказании государственной услуги с использованием простых электронных подписей должны обеспечиваться:
- возможность бесплатного получения любыми лицами ключей простых электронных подписей для использования в целях получения государственной услуги;
- отсутствие необходимости использования физическими и юридическими лицами программных и аппаратных средств, специально предназначенных для получения государственной услуги с использованием простых электронных подписей.
2.19.4. Запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные простой электронной подписью и поданные заявителем с соблюдением требований настоящего Административного регламента, признаются равнозначными запросу и иным документам, подписанным собственноручной подписью и представленным на бумажном носителе, за исключением случаев, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами установлен запрет на обращение за получением государственной услуги в электронной форме.
III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ, А ТАКЖЕ
ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
В МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРАХ
3.1. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении № 9 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация документов заявителя;
- проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных заявителями документах;
- запрос документов по системе межведомственного взаимодействия и их регистрация;
- принятие решения о выдаче предварительного разрешения или об отказе в предоставлении государственной услуги;
- выдача предварительного разрешения (или отказ в предварительном разрешении).
3.2. Описание последовательности действий при приеме заявления и документов для выдачи предварительного разрешения.
Основанием для начала административной процедуры является:
- личное обращение заявителя в Отдел;
- подача заявления и документов в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг.
При личном обращении заявителя специалист Отдела:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента;
- проверяет правильность заполнения заявления;
- проверяет паспортные данные заявителя либо представителя заявителя, действующего на основании доверенности;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- при необходимости обеспечивает изготовление копий документов в момент их принятия;
- регистрирует данные в журнале учета.
Максимальный срок выполнения процедуры при личном обращении заявителя - 20 минут.
При предоставлении государственной услуги в электронной форме выполняются следующие административные действия:
- предоставление в установленном порядке информации заявителю и обеспечение доступа заявителя к сведениям о государственной услуге;
- прием от заявителя запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление заявителям сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, о результате предоставления государственной услуги;
- иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.
При подаче заявления в электронной форме через портал государственных и муниципальных услуг заявление должно быть заверено действующей электронной цифровой подписью заявителя, с прикреплением отсканированных документов, также заверенных действующей электронной цифровой подписью заявителя. При технической возможности заявление в электронном виде также может быть подано с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на портале государственных и муниципальных услуг, и подписанием документов электронной цифровой подписью.
При подаче заявления на получение государственной услуги через портал государственных и муниципальных услуг специалист Отдела регистрирует заявление с приложенными копиями документов в течение 1 рабочего дня с момента получения заявления.
3.3. Направление запросов по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
1) Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия является непредставление заявителем по собственной инициативе документов, предусмотренных подразделом 9 Административного регламента.
2) Специалист Отдела готовит запросы о предоставлении недостающих сведений в электронном виде (при наличии технической возможности) в соответствии с соглашениями и регламентами информационного взаимодействия или на бумажном носителе, обеспечивает подписание запросов о предоставлении недостающих сведений, направляет запросы в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3) Административная процедура по направлению запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия осуществляется в течение 1 рабочего дня с момента поступления заявления и документов к должностному лицу комитета.
Максимальный срок выполнения процедуры - 5 рабочих дней.
3.4. Описание последовательности действий при принятии решения о выдаче предварительного разрешения или об отказе в предоставлении государственной услуги.
1) Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выдаче предварительного разрешения или об отказе в предоставлении государственной услуги является наличие у специалиста Отдела заявлений и полного пакета документов, необходимых для принятия решения.
По результатам анализа представленных документов специалист Отдела, ответственный за предоставление государственной услуги, подготавливает проект предварительного разрешения или отказа в предоставлении услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 30 рабочих дней с момента поступления заявления и полного пакета документов должностному лицу.
После подписания решения о выдаче предварительного разрешения (или об отказе в предварительном разрешении), оно регистрируется в журнале учета решений о выдаче предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему, и направляется (вручается) заявителю в течение 3 дней со дня его подписания.
2) Критерием принятия решений при осуществлении административной процедуры является наличие оснований для предоставления государственной услуги.
3) Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация решения о выдаче предварительного разрешения (или об отказе в предварительном разрешении) в журнале учета решений о выдаче предварительного разрешения на осуществление сделок по отчуждению имущества, принадлежащего несовершеннолетнему.
IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
4.1. Текущий контроль осуществляется путем проведения уполномоченным должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела по опеке и попечительству положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.2. Должностные лица отдела по опеке и попечительству, ответственные за предоставление государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, определенных регламентом.
Персональная ответственность должностных лиц отдела по опеке и попечительству закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.3. По результатам проведенных проверок при выявлении нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия), решений должностных лиц отдела по опеке и попечительству, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
5.2. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно главой администрации района.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации района, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба может быть подана в форме устного личного обращения к должностному лицу на личном приеме заявителей. Прием заявителей осуществляет курирующий заместитель главы администрации, начальник отдела по опеке и попечительству.
5.3.1. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
5.3.2. В ходе личного приема заявителя может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.3.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственного или муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры, даны письменные ответы (в том числе в электронной форме).
5.7. В соответствии с главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданином может быть подано заявление в суд по месту его жительства или по месту нахождения отдела по опеке и попечительству, должностного лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Приложение № 1
ОТДЕЛ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ ЛИПЕЦКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование:
Администрация Липецкого муниципального района Липецкой области
Адрес:
398037, г. Липецк, ул. Боевой проезд, д. 28
Телефон/факс:
опека и попечительство - 8(4742) 34-98-12, 34-97-18
Электронный адрес:
opeka.lipraion@mail.ru
Режим работы:
Приемные дни: понедельник, среда
Часы работы: ежедневно с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00
Выходные: суббота, воскресенье
Приложение № 2
Главе администрации Липецкого
муниципального района Липецкой области
______________________________________
гр. __________________________________
___________________________, ____ г.р.
(Ф.И.О. полностью)
зарегистрированного(ой) по адресу:
______________________________________
______________________________________
______________________________________
______________________________________
паспорт № __________ серия ___________
выданный _____________________________
______________________________________
Тел. _________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки купли-продажи _______-х комнатной
квартиры по адресу: _______________________________________________________
__________________________________________________________________________,
общей площадью _______ кв. м., жилой площадью _______ кв. м., ________ доля
которой принадлежит несовершеннолетней(ему) (недееспособному)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., г.р.)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать правоустанавливающий документ: договор, свидетельство о
государственной регистрации права от ______________ и т.п.),
с одновременной покупкой ______-х комнатной квартиры по адресу:
___________________________________________, общей площадью _______ кв. м.,
жилой площадью _______________ кв. м., принадлежащей на праве собственности
гр. _______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(правоустанавливающий документ),
с оформлением в собственность несовершеннолетней(го)
___________________________________________________________________________
________________________________ доли.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетней(го) ущемлены не будут.
Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ сроком 1
месяц с момента выдачи разрешения на совершение сделки предоставить в отдел
по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района
копии правоустанавливающих документов на приобретенное жилье.
Предупрежден(а) об ответственности в случае выявления недостоверности
сведений, указанных в заявлении или документах, о том, что заявление
подлежит рассмотрению только после предоставления полного пакета
документов, а также в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" согласна на обработку персональных данных со дня
подачи заявления до момента истечения срока архивного хранения информации и
документов о получении предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделки.
Дата ______________ Подпись ___________________
Приложение № 3
Главе администрации Липецкого
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
действующей с согласия законного представителя
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
т. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки купли-продажи __-х комнатной квартиры
по адресу: ___________________________________, общей площадью ____ кв. м.,
жилой площадью _____ кв. м., ____ доля которой принадлежит мне на основании
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать правоустанавливающий документ: договор, свидетельство о
государственной регистрации права от _____________________________________,
с одновременной покупкой (с целью приобретения) ______-х комнатной квартиры
по адресу: ________________________________________________________________
_____________________________________________, общей площадью _____________
кв. м., жилой площадью _______ кв. м., принадлежащей на праве собственности
гр. _______________________________________________________________________
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(правоустанавливающий документ),
_______ доля которой будет оформлена в мою собственность.
Дата _________________ Подпись _______________
С заявлением согласны:
Ф.И.О. ___________________________________________________________________,
паспорт серия _____ № ____ _____________________________, кем и когда выдан
Дата _________________ Подпись _______________
Приложение № 4
Главе администрации Липецкого
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
т. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки купли-продажи _____-х комнатной
квартиры по адресу: ______________________________________________________,
общей площадью ____ кв. м., жилой площадью _____ кв. м., _____ доля которой
принадлежит несовершеннолетней(ему) (недееспособному)
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка, г.р.,
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(договор, свидетельство о государственной регистрации права от _______),
с одновременным дарением несовершеннолетней(ему) __________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка, г.р.
____________ доли ____________-х комнатной квартиры по
адресу: ____________________________, общей площадью ________ кв. м., жилой
площадью _____________ кв. м., принадлежащей на праве собственности
гр. _______________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
на основании ______________________________________________________________
(указать правоустанавливающий документ: договор, свидетельство о
государственной регистрации права от ______________).
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетней(го) ущемлены не будут.
Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ сроком 1
месяц с момента выдачи разрешения на совершение сделки представить в отдел
по опеке и попечительству копии договоров купли-продажи и дарения.
Предупрежден(а) об ответственности в случае выявления недостоверности
сведений, указанных в заявлении или документах, о том, что заявление
подлежит рассмотрению только после предоставления полного пакета
документов, а также в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" согласна на обработку персональных данных со дня
подачи заявления до момента истечения срока архивного хранения информации и
документов о получении предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделки.
Дата _________________ Подпись _______________
Приложение № 5
Главе администрации Липецкого
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
т. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки купли-продажи ________-х комнатной
квартиры по адресу: ______________________________________________________,
общей площадью ________ кв. м., жилой площадью _______ кв. м., доля которой
принадлежит несовершеннолетней(ему) _______________________________________
___________________________________________________________________________
Ф.И.О. ребенка, г.р.
на основании ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать правоустанавливающий документ: договор, свидетельство о
государственной регистрации права от ______________),
с целью приобретения ____________-х комнатной квартиры по адресу:
____________________________________________________________________, общей
площадью _____ кв. м., жилой площадью ______ кв. м., принадлежащей на праве
собственности гр. _________________________________________________________
(Ф.И.О.)
на основании ______________________________________________________________
(указать правоустанавливающий документ: предварительный договор,
свидетельство о государственной регистрации права)
с оформлением в собственность несовершеннолетней(го) _______ доли.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетней(го) ущемлены не будут.
Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ сроком 1
месяц с момента выдачи разрешения на совершение сделки представить в отдел
по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района
копии договоров купли-продажи.
Предупрежден(а) об ответственности в случае выявления недостоверности
сведений, указанных в заявлении или документах, о том, что заявление
подлежит рассмотрению только после предоставления полного пакета
документов, а также в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" согласна на обработку персональных данных со дня
подачи заявления до момента истечения срока архивного хранения информации и
документов о получении предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделки.
Дата _____________ Подпись _______________
Приложение № 6
Главе администрации Липецкого
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
т. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу разрешить совершение сделки мены ___________-х комнатной квартиры
по адресу: _______________________________________________________________,
общей площадью ______ кв. м., жилой площадью ______ кв. м., ___ ______ доля
которой принадлежит несовершеннолетней(ему)
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. ребенка, г.р.),
на основании ______________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации права от _____),
на ________-х комнатную квартиру по адресу:
____________________________________________________________________, общей
площадью ______ кв. м., жилой площадью _____ кв. м., принадлежащей на праве
собственности _____________________________________________________________
(свидетельство о государственной регистрации права от _________________), с
оформлением в собственность несовершеннолетней(го) Ф.И.О. ___________ доли.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетней(го) ущемлены не будут.
Обязуюсь в соответствии с установленным законодательством РФ сроком 1
месяц с момента выдачи разрешения на совершение сделки предоставить в отдел
по опеке и попечительству администрации Липецкого муниципального района
копии договора мены.
Предупрежден об ответственности в случае выявления недостоверности
сведений, указанных в заявлении или документах, о том, что заявление
подлежит рассмотрению только после предоставления полного пакета
документов, а также в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" согласна на обработку персональных данных со дня
подачи заявления до момента истечения срока архивного хранения информации и
документов о получении предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделки.
Дата ______________ Подпись _________________
Приложение № 7
Главе администрации Липецкого
муниципального района
_________________________________
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
т. ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу дать разрешение на передачу в залог ______ доли _____-х комнатной
квартиры по адресу: ______________________________________________________,
общей площадью ________ кв. м., жилой площадью ______ кв. м., которая будет
принадлежать несовершеннолетней(ему) (Ф.И.О. ребенка, г.р.), (указать
технический паспорт, справку из банка).
В случае одностороннего расторжения договора об ипотеке, права
несовершеннолетнего(ей), имущество которого(ой) обременено в силу Закона РФ
"Об ипотеке" от 16.07.1998 № 102-ФЗ, будут защищены законными
представителями ребенка, т.е. (Ф.И.О. родителей полностью). Я гарантирую,
что в случае обращения имущества, принадлежащего несовершеннолетнему(ей) к
взысканию, ребенок будет обеспечен другим жильем, а именно: __________.
Согласие всех заинтересованных сторон имеется, имущественные и жилищные
права и интересы несовершеннолетней(го) ущемлены не будут.
Обязуюсь в течение 1 месяца с момента выдачи разрешения на залог
имущества несовершеннолетнего предоставить в отдел по опеке и
попечительству администрации Липецкого муниципального района копии
правоустанавливающих документов на приобретенное жилье, а также справку о
регистрации несовершеннолетнего по новому месту жительства.
Предупрежден(а) об ответственности в случае выявления недостоверности
сведений, указанных в заявлении или документах, о том, что заявление
подлежит рассмотрению только после предоставления полного пакета
документов, а также в соответствии с ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О
персональных данных" согласен(на) на обработку персональных данных со дня
подачи заявления до момента истечения срока архивного хранения информации и
документов о получении предварительного разрешения органа опеки и
попечительства на совершение сделки.
Дата _______________ Подпись ________________
Приложение № 8
Главе администрации Липецкого
муниципального района
Коростелеву А.А.
от ______________________________
_________________________________
_____________________, ____ г.р.,
проживающей(его) по адресу: _____
_________________________________
_________________________________
паспорт _________________________
_________________________________
_________________________________
_________________________________
серия, номер, когда и кем выдан
т. ______________________________
СОГЛАСИЕ.
Я, ________________________________________________________________________
Ф.И.О. заявителя
В соответствии с п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006
№ 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие на обработку моих
персональных данных в связи с решением вопроса о
__________________________________________________________________________.
Дата ______________ Подпись _________________
Приложение № 9
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК
С ИМУЩЕСТВОМ ПОДОПЕЧНЫХ"
Прием и регистрация документов заявителя
\/
Проверка полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных
заявителями документах
\/
Запрос документов по системе межведомственного взаимодействия
и их регистрация
\/
Принятие решения о выдаче предварительного разрешения или об отказе
в предоставлении государственной услуги
\/
Выдача предварительного разрешения (или отказ
в предварительном разрешении)
------------------------------------------------------------------