Постановление администрации Данковского муниципального района Липецкой обл. от 03.09.2015 N 687 "Об утверждении Типового положения об уполномоченном по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации в Данковском муниципальном районе"

АДМИНИСТРАЦИЯ ДАНКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2015 г. № 687

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ
ПО ПРАВАМ УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ В ДАНКОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Рассмотрев представленный Данковской межрайонной прокуратурой в порядке нормотворческой инициативы проект Типового положения об уполномоченном по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации в Данковском муниципальном районе, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ, Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29 декабря 2012 г., Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ и Законом Липецкой области "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области" от 22 августа 2007 г. № 87-ОЗ, статьями 45, 48 Устава Данковского муниципального района Липецкой области администрация района постановляет:
1. Утвердить Типовое положение об уполномоченном по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации в Данковском муниципальном районе (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района А.И. Ясенко.

Глава Данковского района
В.И.ФАЛЕЕВ





Приложение
к постановлению
администрации Данковского
муниципального района
от 03.09.2015 № 687

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ УЧАЩИХСЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ДАНКОВСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

1. Общие положения

1.1. Уполномоченный по правам учащихся муниципальной общеобразовательной организации (далее - Уполномоченный) - лицо, представляющее интересы учащихся, обучающихся в муниципальной общеобразовательной организации (далее - учащиеся), в вопросах реализации и защиты их прав, свобод и законных интересов в сфере образования.
1.2. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", законами Липецкой области от 22.08.2007 № 87-ОЗ "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области", от 18.08.2011 № 523-ОЗ "Об Уполномоченном по правам ребенка в Липецкой области", а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Липецкой области, Данковского муниципального района, Уставом муниципальной общеобразовательной организации и иными организационно-распорядительными документами муниципальной общеобразовательной организации.
1.3. Уполномоченный при осуществлении своих полномочий в вопросах реализации и защиты прав учащихся, их свобод и законных интересов в сфере образования независим от органов, осуществляющих управление в сфере образования на территории Липецкой области и Данковского муниципального района (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органов и должностных лиц общеобразовательной организации.
1.4. Уполномоченный осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.5. Деятельность Уполномоченного дополняет существующие формы и средства реализации и защиты прав, свобод и законных интересов учащихся, не отменяет и не влечет пересмотра компетенции государственных органов, органов местного самоуправления, органов, осуществляющих управление в сфере образования, организаций и должностных лиц, обеспечивающих защиту прав, свобод и законных интересов детей и подростков.
1.6. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в сотрудничестве с Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченным по правам человека в Липецкой области.
1.7. Уполномоченный обязан соблюдать законодательство Российской Федерации и Липецкой области, правовые акты органов местного самоуправления Данковского муниципального района.
1.8. Уполномоченный при использовании ставшей ему известной информации об учащихся и их семьях обязан соблюдать требования федерального законодательства о ее конфиденциальности, а также не вправе разглашать сведения о частной жизни учащихся и иных лиц, их семьях, ставшие ему известными в связи с защитой прав, свобод и законных интересов детей и подростков.
1.9. Уполномоченный вправе обращаться за оказанием содействия в осуществлении деятельности по реализации и защите прав, свобод и законных интересов учащихся общеобразовательной организации в отдел образования администрации Данковского муниципального района, в органы и к должностным лицам общеобразовательной организации, к Уполномоченному по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченному по правам человека в Липецкой области, а также в иные органы и организации.

2. Выборы Уполномоченного по правам учащихся муниципальной
общеобразовательной организации

2.1. Уполномоченный избирается на общем собрании учащихся, обучающихся в 5 - 11 классах муниципальной общеобразовательной организации, большинством не менее 2/3 голосов от общего числа всех учащихся путем прямого тайного голосования.
2.2. Выборы Уполномоченного проводятся один раз в два года в ноябре месяце. Конкретная их дата определяется организационно-распорядительным актом руководства общеобразовательной организации.
2.3. Для организации и проведения выборов в общеобразовательной организации создается избирательная комиссия в составе 9 человек, членами которой могут являться учащиеся и члены педагогического коллектива, осуществляющая свою работу на основании соответствующего положения.
Выдвижение кандидатов в члены избирательной комиссии осуществляется учащимися, руководством общеобразовательной организации, членами педагогического коллектива.
Избирательная комиссия начинает свою работу не позднее чем за месяц до даты выборов.
2.4. Выдвижение кандидатов в качестве Уполномоченного может осуществляться учащимися, руководством общеобразовательной организации, членами педагогического коллектива.
2.5. Подготовка и проведение выборов Уполномоченного осуществляется свободно, открыто и гласно.
Информационные материалы о порядке работы и составе избирательной комиссии, о порядке, месте и сроке проведения выборов, о выдвинутых кандидатах размещаются в здании муниципальной общеобразовательной организации в специально установленном руководством общеобразовательной организации месте не позднее чем за 10 дней до даты проведения выборов.
2.6. Всем кандидатам предоставляются равные права на проведение предвыборной агитации (возможность для участия в собраниях и встречах с учащимися и педагогическим коллективом общеобразовательной организации, проведения публичных дебатов и дискуссий между кандидатами и их представителями, публикации материалов в печатных органах и т.д.).
Кандидатуры рассматриваются путем свободного, открытого и гласного обсуждения.
Кандидат самостоятельно определяет форму и характер предвыборной агитации за свою кандидатуру.
Учащиеся и члены педагогического коллектива вправе вести агитацию как за, так и против любого из кандидатов.
Предвыборная агитация, в том числе дискуссии и дебаты, должна вестись в рамках этических норм, без употребления оскорбительных, заведомо ложных, унижающих честь и достоинство высказываний в адрес кандидатов и их представителей, а также других лиц.
2.7. Предвыборная агитация начинается за 10 дней до даты выборов, заканчивается за 2 дня до даты выборов.
2.8. Уполномоченный начинает свою деятельность с момента его избрания на общем собрании учащихся, что отражается в протоколе собрания.
2.9. Освобождение Уполномоченного от своих обязанностей, в том числе досрочно, осуществляется на общем собрании учащихся общеобразовательной организации в случае подачи им личного заявления о сложении полномочий, отчисления (перевода, окончания) из общеобразовательной организации либо ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

3. Полномочия Уполномоченного по правам учащихся
муниципальной общеобразовательной организации

3.1. Уполномоченный осуществляет свою деятельность в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.
3.2. Уполномоченный не вправе принимать решений, относящихся к процедуре ведения образовательного процесса в муниципальной общеобразовательной организации, к компетенции руководства общеобразовательной организации и педагогического коллектива.
3.3. К компетенции Уполномоченного относятся следующие вопросы:
- защита прав и законных интересов учащихся в соответствии с федеральными законами от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- представление интересов учащихся в вопросах реализации их прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- участие в формировании правовой культуры и правового сознания учащихся, повышении правовой грамотности учащихся и их родителей (законных представителей);
- участие в совершенствовании взаимоотношений учащихся и их родителей (законных представителей), членов педагогического коллектива и руководства общеобразовательной организации, других участников образовательного процесса;
- содействие восстановлению нарушенных прав учащихся в сфере образования;
- профилактика и предупреждение нарушения прав учащихся в сфере образования, в том числе путем своевременного урегулирования конфликтных ситуаций;
- содействие реализации программ индивидуально-профилактической работы с учащимися, состоящими на профилактическом учете;
- участие в оказании содействия руководству общеобразовательной организации в выявлении из числа учащихся детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в государственной поддержке, а также находящихся в социально опасном положении;
- рассмотрение обращений участников образовательного процесса по вопросам нарушения прав и свобод учащихся, в том числе при прохождении практики в каникулярное время.
3.4. Уполномоченным не рассматриваются вопросы, не относящиеся к его компетенции.
3.5. Указанные в пункте 3.3 настоящего Положения вопросы рассматриваются Уполномоченным как по собственной инициативе, так и в связи с обращениями участников образовательного процесса, а также по информации государственных органов и органов местного самоуправления, иных органов и организаций.
3.6. В целях реализации предоставленных полномочий Уполномоченный вправе:
- изучать ситуацию с соблюдением прав и законных интересов учащихся в общеобразовательной организации, в том числе прав, свобод и законных интересов конкретного ребенка, выяснять причины их нарушения;
- осуществлять прием и рассмотрение обращений участников образовательного процесса, касающихся нарушения прав, свобод и законных интересов учащихся;
- проверять самостоятельно или совместно с руководством общеобразовательной организации, членами педагогического коллектива, представителями органов, осуществляющих управление в сфере образования, Уполномоченным по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченным по правам человека в Липецкой области обращения учащихся о нарушении их прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- информировать учащихся, их родителей (законных представителей) о способах реализации и защиты прав, свобод и законных интересов в сфере образования;
- принимать в пределах своей компетенции меры к урегулированию споров и других конфликтных ситуаций между учащимися и их родителями (законными представителями) и иными участниками образовательного процесса;
- обращаться к руководству общеобразовательной организации и в органы, осуществляющие управление в сфере образования, с ходатайством о проведении проверок по фактам нарушения прав и законных интересов учащихся, а также инициировать вопрос о привлечении к ответственности участника образовательного процесса, виновного в нарушении прав и свобод учащихся;
- присутствовать на уроках и родительских собраниях, а также различных совещаниях и заседаниях в общеобразовательной организации, на которых рассматриваются вопросы реализации прав и свобод учащихся;
- проводить встречи и беседы с учащимися и их родителями (законными представителями), другими участниками образовательного процесса;
- направлять руководству общеобразовательной организации, органам местного самоуправления, в отдел образования администрации Данковского муниципального района предложения об устранении нарушений прав, свобод и законных интересов учащихся, а также рекомендации относительно возможных и необходимых мер по предупреждению нарушения прав и законных интересов учащихся;
- выступать с докладами на заседаниях общественных и иных органов общеобразовательной организации.

4. Обеспечение деятельности Уполномоченного по правам
учащихся муниципальной общеобразовательной организации

4.1. Руководство общеобразовательной организации и члены педагогического коллектива обязаны оказывать содействие деятельности Уполномоченного, в том числе путем предоставления необходимой информации и сведений, а также создавать условия для повышения ее эффективности.
4.2. Руководство общеобразовательной организации обязано обеспечить условия для свободного общения учащихся и иных участников образовательного процесса с Уполномоченным.
4.3. Руководство общеобразовательной организации и члены педагогического коллектива не вправе вмешиваться в деятельность Уполномоченного, а также препятствовать ее осуществлению, в том числе в целях повлиять на принятие Уполномоченным решения по конкретному факту нарушения прав и законных интересов учащегося.
4.4. Предложения и рекомендации Уполномоченного подлежат рассмотрению руководством общеобразовательной организации в обязательном порядке, с уведомлением Уполномоченного о результатах и принятых решениях.
4.5. Информация о деятельности Уполномоченного рассматривается на заседаниях и совещаниях в общеобразовательной организации, доводится до сведения учащихся и их родителей (законных представителей) и других участников образовательного процесса, а также размещается на официальной сайте общеобразовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4.6. Руководство общеобразовательной организации вправе довести информацию о выявленных Уполномоченным нарушениях прав и свобод участников образовательного процесса до сведения органов местного самоуправления, отдела образования администрации Данковского муниципального района, Уполномоченного по правам ребенка в Липецкой области и Уполномоченного по правам человека в Липецкой области, а также иных заинтересованных органов и организаций.
4.7. Вопросы о поощрении Уполномоченного рассматриваются руководством общеобразовательной организации в установленном порядке в соответствии с Уставом общеобразовательной организации.


------------------------------------------------------------------