Постановление администрации Липецкой области от 15.05.2015 N 250 "О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года N 598 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области"

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2015 г. № 250

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18 ДЕКАБРЯ 2013 ГОДА № 598
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН, РЕАЛИЗАЦИЯ
СЕМЕЙНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ"

Администрация Липецкой области постановляет:
Внести в постановление администрации Липецкой области от 18 декабря 2013 года № 598 "Об утверждении государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" ("Липецкая газета", 2014, 17 января, 18 апреля, 30 мая, 25 июля, 17 октября; 2015, 27 марта) следующие изменения:
в приложении к постановлению:
1. В паспорте государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
1) позицию "Подпрограммы" дополнить абзацем следующего содержания: "Подпрограмма 7. "Благополучная семья - стабильность в регионе";
2) в позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации государственной программы":
в абзаце первом цифры "37253767,6" заменить цифрами "37479403,9";
в абзаце третьем цифры "5301924,4" заменить цифрами "5378550,7";
в абзаце четвертом цифры "5238915,4" заменить цифрами "5271117,4";
в абзаце пятом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце шестом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце седьмом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце восьмом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4".
2. В текстовой части государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
1) в разделе 3 "Перечень подпрограмм, а также сведения о взаимосвязи результатов их выполнения с целевыми индикаторами Госпрограммы":
в абзаце первом цифру "6" заменить цифрой "7";
дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания: "Подпрограмма 7. "Благополучная семья - стабильность в регионе".
дополнить новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:
"- подпрограмма 7 "Благополучная семья - стабильность в регионе". В рамках данной подпрограммы будут проводиться мероприятия, направленные на комплексное решение проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, формирование в области комплексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укрепление института семьи.";
2) в разделе 5 "Краткое описание ресурсного обеспечения за счет бюджетных ассигнований по годам реализации Госпрограммы" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
в абзаце втором цифры "37253767,6" заменить цифрами "37479403,9";
в абзаце четвертом цифры "5301924,4" заменить цифрами "5378550,7";
в абзаце пятом цифры "5238915,4" заменить цифрами "5271117,4";
в абзаце шестом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце седьмом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце восьмом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в абзаце девятом цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4".
3. В подпрограмме 4:
1) в паспорте подпрограммы 4 "Улучшение демографической ситуации и положения семей с детьми" государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
в абзаце втором позиции "Задачи подпрограммы" слова "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика" заменить словом "Профилактика";
в позиции "Показатели задач подпрограммы":
абзац шестой признать утратившим силу;
в абзаце восьмом слово "Показатели" заменить словом "Показатель";
абзац десятый признать утратившим силу;
в позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы":
в абзаце первом цифры "12341191,2" заменить цифрами "10314617,5";
в абзаце третьем цифры "1741605,0" заменить цифрами "1411946,3";
в абзаце четвертом цифры "1676574,0" заменить цифрами "1337191,0";
в абзаце пятом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце шестом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце седьмом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце восьмом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в позиции "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы":
абзац шестой признать утратившим силу;
абзац восьмой признать утратившим силу;
2) в текстовой части:
в разделе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы 4, описание основных проблем в сфере демографической ситуации и положения семей с детьми, анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков ее развития":
абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
абзацы сорок первый - сорок четвертый признать утратившими силу;
в разделе 2 "Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы 4, цели, задачи и описание основных целевых индикаторов, показателей задач подпрограммы 4, показателей государственных заданий":
абзац пятый признать утратившим силу;
в абзаце девятом слова "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика" заменить словом "Профилактика";
в абзаце одиннадцатом слова ", развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" исключить;
абзацы двадцать седьмой - тридцатый признать утратившими силу;
абзацы сороковой - сорок третий признать утратившими силу;
в разделе 4 "Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4 с описанием всех механизмов и инструментов, реализация которых запланирована в составе основных мероприятий":
абзацы девятнадцатый - двадцать третий признать утратившими силу;
в абзаце двадцать четвертом слова "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика" заменить словом "Профилактика";
абзац сорок шестой признать утратившим силу;
абзац пятьдесят третий признать утратившим силу;
в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 4":
в абзаце первом цифры "12341191,2" заменить цифрами "10314617,5";
в абзаце третьем цифры "1741605,0" заменить цифрами "1411946,3";
в абзаце четвертом цифры "1676574,0" заменить цифрами "1337191,0";
в абзаце пятом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце шестом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце седьмом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в абзаце восьмом цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7".
4. В подпрограмме 5:
1) в позиции "Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы" паспорта подпрограммы 5 государственной программы Липецкой области "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа":
в абзаце первом цифры "933392,3" заменить цифрами "972728,3";
в абзаце третьем цифры "147641,3" заменить цифрами "186977,3";
2) в разделе 5 "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5" текстовой части:
в абзаце первом цифры "933392,3" заменить цифрами "972728,3";
в абзаце третьем цифры "147641,3" заменить цифрами "186977,3".
5. В подпрограмме 6 "Доступная среда":
1) в позиции "Объемы и источники финансирования подпрограммы" паспорта подпрограммы 6 государственной программы Липецкой области "Доступная среда":
в абзаце первом цифры "374469,8" заменить цифрами "377219,6";
в абзаце третьем цифры "85514,9" заменить цифрами "87514,7";
в абзаце четвертом цифры "32929,0" заменить цифрами "33079,0";
в абзаце пятом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце шестом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце седьмом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце восьмом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце десятом цифры "96686,8" заменить цифрами "95369,6";
в абзаце двенадцатом цифры "52124,9" заменить цифрами "50807,7";
в абзаце четырнадцатом цифры "260046,0" заменить цифрами "263563,0";
в абзаце шестнадцатом цифры "29133,0" заменить цифрами "31900,0";
в абзаце семнадцатом цифры "30839,0" заменить цифрами "30989,0";
в абзаце восемнадцатом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце девятнадцатом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце двадцатом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце двадцать первом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце двадцать третьем цифры "17737,0" заменить цифрами "18287,0";
в абзаце двадцать пятом цифры "4257,0" заменить цифрами "4807,0";
2) в текстовой части:
в разделе 4 "Перечень мероприятий подпрограммы 6":
дополнить новым абзацем двадцать шестым следующего содержания:
"основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов";
в разделе 5 "Ресурсное обеспечение подпрограммы 6":
в абзаце шестом цифры "374469,8" заменить цифрами "377219,6";
в абзаце восьмом цифры "85514,9" заменить цифрами "87514,7";
в абзаце девятом цифры "32929,0" заменить цифрами "33079,0";
в абзаце десятом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце одиннадцатом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
в абзаце двенадцатом цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0";
дополнить новым абзацем тринадцатым следующего содержания:
"2020 год - 42417,0 тыс. руб.";
в абзаце четырнадцатом цифры "96686,8" заменить цифрами "95369,6";
в абзаце шестнадцатом цифры "52124,9" заменить цифрами "50807,7";
в абзаце двадцать третьем цифры "50843,8" заменить цифрами "49526,6";
в абзаце двадцать четвертом цифры "25421,9,0" заменить цифрами "25421,9";
в абзаце двадцать пятом цифры "25421,9" заменить цифрами "24104,7";
в абзаце двадцать седьмом цифры "260046,0" заменить цифрами "263563,0";
в абзаце двадцать девятом цифры "29133,0" заменить цифрами "31900,0";
в абзаце тридцатом цифры "30839,0" заменить цифрами "30989,0";
в абзаце тридцать первом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце тридцать втором цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце тридцать третьем цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце тридцать четвертом цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в абзаце тридцать шестом цифры "17737,0" заменить цифрами "18287,0";
в абзаце тридцать восьмом цифры "4257,0" заменить цифрами "4807,0";
в таблице "Ресурсное обеспечение подпрограммы 6 в разрезе основных мероприятий и источников финансирования":
в пункте 6:
в графе "Всего" цифры "3377,1" заменить цифрами "3813,5", цифры "2440,0" заменить цифрами "2876,4";
в графе "2015 год" цифры "1240,0" заменить цифрами "1676,4";
в пункте 7:
в графе "Всего" цифры "152710,23" заменить цифрами "152709,9", цифры "37730,33" заменить цифрами "37730,0";
в графе "2015 год" цифры "34243,33" заменить цифрами "34243,0", цифры "23970,33" заменить цифрами "23970,0";
в пункте 8:
в графе "Всего" цифры "33000,0" заменить цифрами "30000,0";
в графе "2018 год" цифры "7000,0" заменить цифрами "6000,0";
в графе "2019 год" цифры "7000,0" заменить цифрами "6000,0";
в графе "2020 год" цифры "7000,0" заменить цифрами "6000,0";
в пункте 9:
в графе "Всего" цифры "13286,67" заменить цифрами "13287,0", цифры "6512,67" заменить цифрами "6513,0";
в графе "2015 год" цифры "3046,67" заменить цифрами "3047,0", цифры "2132,67" заменить цифрами "2133,0";
в пункте 10:
в графе "Всего" цифры "121193,8" заменить цифрами "122757,2", цифры "50843,8" заменить цифрами "49526,6", цифры "56000,0" заменить цифрами "58330,60", цифры "14350,0" заменить цифрами "14900,0";
в графе "2015 год" цифры "37221,9" заменить цифрами "38785,3", цифры "25421,9" заменить цифрами "24104,7", цифры "8000,0" заменить цифрами "10330,6", цифры "3800,0" заменить цифрами "4350,0";
дополнить пунктом 17.3 следующего содержания:

17.3
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов
Управление физической культуры и спорта Липецкой области
900,0
0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0

в пункте 27:
в графе "Всего" цифры "1050,0" заменить цифрами "975,0";
в графе "2015 год" цифры "150,0" заменить цифрами "75,0";
в пункте 28:
в графе "Всего" цифры "1050,0" заменить цифрами "975,0";
в графе "2015 год" цифры "150,0" заменить цифрами "75,0";
3) строку пункта 3 таблицы "Система целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6" приложения 1 к подпрограмме "Доступная среда" "Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области" изложить в следующей редакции:

Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области
процент
2,5
9,1
20
21,1
22,0
23,3
24,4
25,5
25,5

4) таблицу "Объем ресурсного обеспечения подпрограммы 6" приложения 3 к подпрограмме "Доступная среда" изложить в следующей редакции:

№ п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.
Всего
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Подпрограмма 6
Всего, в том числе:
377219,6
86957,9
87514,7
33079
42417,0
42417,0
42417,0
42417,0
Федеральный бюджет (прогноз), в т.ч.
95369,6
44561,9
50807,7
0
0
0
0
0
Минобрнауки РФ
49526,6
25421,9
24104,7
0
0
0
0
0
Минтруд РФ
45843,0
19140,0
26703,0
0
0
0
0
0
Бюджет Липецкой области из них:
263563,0
36406,0
31900,0
30989,0
41067,0
41067,0
41067,0
41067,0
Управление социальной защиты населения Липецкой области
105942,0
13804,0
13763,0
13363,0
16253,0
16253,0
16253,0
16253,0
Управление здравоохранения Липецкой области
60283,4
6500,0
2171,4
4836,0
11694,0
11694,0
11694,0
11694,0
Управление образования и науки Липецкой области
86597,6
12017,0
13480,6
11900,0
12300,0
12300,0
12300,0
12300,0
Управление труда и занятости Липецкой области
4111,0
881,0
550,0
0
670,0
670,0
670,0
670,0
Управление физкультуры и спорта Липецкой области
3632,0
1002,0
1140,0
890,0
150,0
150,0
150,0
150,0
Управление культуры и искусства Липецкой области
2088,0
1293,0
795,0
0
0
0
0
0
Управление дорог и транспорта Липецкой области
900,0
900,0
0
0
0
0
0
0
Управление записи актов гражданского состояния и архивов Липецкой области
9,0
9,0
0
0
0
0
0
0
Местные бюджеты (прогноз)
18287,0
5990,0
4807,0
2090,0
1350,0
1350,0
1350,0
1350,0

6. Дополнить подпрограммой 7 следующего содержания:

"Подпрограмма 7

Паспорт подпрограммы 7 государственной программы
Липецкой области "Благополучная семья - стабильность
в регионе"
(далее - подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель
Управление образования и науки Липецкой области
Задачи подпрограммы
Задача 1. Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям.
Задача 2. Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей.
Задача 3. Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Показатели задач подпрограммы
Показатели задачи 1:
1. Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.
Показатели задачи 2:
1. Численность детей, родители которых лишены родительских прав.
2. Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям.
3. Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей.
Показатели задачи 3:
1. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет.
3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Объемы финансирования за счет средств областного бюджета всего, в том числе по годам реализации подпрограммы
Прогнозируемый объем финансирования из областного бюджета составит 2209357 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 364182 тыс. руб.;
2016 год - 371435 тыс. руб.;
2017 год - 368435 тыс. руб.;
2018 год - 368435 тыс. руб.;
2019 год - 368435 тыс. руб.;
2020 год - 368435 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 7 к 2020 году предполагается:
Увеличение количества семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, до 2500 семей.
Увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 88%.
Увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 380 чел.
Сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав, до 180 чел.
Увеличение количества детей, возвращенных на воспитание кровным родителям, до 30 чел.
Уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей до 0,20%.
Уменьшение количества детей, возвращенных в организацию для детей-сирот, до 0,45%.
Уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет до 1,7%.
Увеличение доли организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот до 100%

Текстовая часть

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 7, описание
основных проблем в сфере защиты прав и законных интересов
детей и семей, анализ социальных, финансово-экономических
и прочих рисков ее развития

Защита прав и законных интересов детей - важная функция государства, которая гарантируется положениями Конституции Российской Федерации. Одним из основных прав является право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, получать необходимые заботу и уход (ст. 54 Семейного кодекса РФ). Эти гарантии принципиальны для воспитания здорового, полноценного и социально активного индивида.
На территории Липецкой области по состоянию на 01.01.2015 проживает 3902 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), что составляет 1,9% от общей численности детского населения. Количество детей-сирот, воспитывающихся в семьях, составляет 83,4% (год назад - 79,6%).
Основной акцент в деятельности по защите прав детей-сирот делается на развитие семейных форм их устройства.
В целях комплексного решения проблем семейного неблагополучия и социального сиротства, улучшения положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, защиты прав несовершеннолетних в Липецкой области созданы:
- координационный Совет по реализации Стратегии действий в интересах детей Липецкой области на 2012 - 2017 гг.;
- комиссия по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
В области на постоянной основе работает межведомственный выездной консультационный пункт.
В рамках создания механизмов правовой, организационной и психолого-педагогической поддержки граждан Российской Федерации, намеревающихся усыновить (удочерить), взять под опеку (попечительство) детей-сирот, а также замещающих семей, воспитывающих детей-сирот, в Липецкой области приняты следующие меры:
- с 01.10.2012 организована работа Школы приемных родителей. В рамках подготовки кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) при приеме на воспитание в семью детей-сирот (в 2014 году обучение в "Школе приемных родителей" прошли 260 человек);
- действует выездная форма работы органов опеки и попечительства - "мобильный офис". Целью создания мобильных офисов опеки и попечительства является устранение правовой безграмотности населения в области опеки и попечительства, информирование населения о возможных формах семейного устройства детей-сирот, а также оказание юридической помощи детям-сиротам и родителям замещающих семей;
- ведется совместная работа с многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг в Липецкой области (размещается печатная продукция, социальные ролики, которые демонстрируются на информационных экранах в помещениях всех МФЦ области. Юридические службы, действующие в Многофункциональных центрах области, оказывают юридические услуги детям-сиротам и лицам из их числа);
- создана региональная общественная организация "Ассоциация замещающих родителей Липецкой области".
С 2013 года в области предоставляется единовременная выплата опекуну (попечителю), приемному родителю, усыновителю, принявшему на воспитание в семью ребенка-сироту в возрасте от 7 лет, ребенка-инвалида, ребенка с ограниченными возможностями здоровья, в размере 50 000 рублей. За 2014 год 181 человек получили данную выплату.
В области наметилась стабильная тенденция к снижению количества детей-сирот. Так, если в 2010 году данный показатель составлял 4673 ребенка, то уже в 2014 году он снизился до уровня 3902 ребенка (снижение за четыре года - 16,4%). За последние 7 лет количество детей-сирот сократилось на 1248 детей, что составляет более 23%.
По состоянию на 01.01.2015 на учете в региональном банке данных о детях-сиротах состоит 646 детей. За 2014 год из РБД передано на воспитание в семьи 73 ребенка.
В области за период с 2011 по 2014 годы ликвидировано 5 детских домов и 2 специальные (коррекционные) школы-интерната и 1 дом ребенка, создана 1 специальная (коррекционная) школа-интернат.
По состоянию на 01.01.2015 в области функционируют 7 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых проживает 364 ребенка, из них:
- 3 детских дома;
- 1 специальная (коррекционная) школа-интернат;
- 1 школа-интернат по подготовке кадетов;
- 1 Дом ребенка;
- 1 Детский дом-интернат для умственно отсталых детей.
Кроме того, в регионе функционируют 8 коррекционных школ-интернатов, в которых воспитываются 198 детей-сирот.
84 ребенка-сироты в возрасте до 18 лет обучаются в системе профессионального образования.
132 ребенка в 2015 году станут выпускниками, у всех определена траектория развития после выпуска.
В системе социальной защиты населения Липецкой области функционируют 8 учреждений поддержки семьи, материнства и детства на 360 койко-мест:
1) 4 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних (на 82 койко-места);
2) 2 центра социальной помощи семье и детям (на 50 койко-мест);
3) кризисный центр помощи женщинам и детям на 20 койко-мест;
4) реабилитационно-оздоровительный центр (на 218 койко-мест).
Специалисты учреждений и органов опеки и попечительства отмечают, что одним из основных факторов, из-за которого дети оказываются в государственных учреждениях, является неблагополучие в семье.
Материальные проблемы, отсутствие жилья, аморальное поведение родителей, алкогольная или наркотическая зависимость - наиболее частые причины семейного неблагополучия.
Вместе с тем, для приведения деятельности образовательных учреждений интернатного типа в соответствие с требованиями современности в области социальной политики планируется путем их реформирования и перепрофилизации сократить число стационарных мест в организациях для детей-сирот. Высвободившиеся кадры должны обеспечить доступность услуг психолого-медико-педагогического консультирования семьям и детям, нуждающимся в государственной защите, на всей территории области, а также гражданам, желающим принять на воспитание детей. Для обеспечения запланированных реорганизаций потребуется создание новых структур - специализированных служб, усиление кадрового состава органов опеки и попечительства, материально-техническое и методическое обеспечение процесса реформ.
25 декабря 2013 г. принято распоряжение администрации Липецкой области № 568-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Обеспечение семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Липецкой области на 2014 - 2018 годы". Основная цель, заложенная в "дорожной карте", - помочь детям-сиротам найти свою семью, оказать поддержку тем, кто готов взять сироту на воспитание, улучшить условия проживания и воспитания в учреждениях для детей-сирот.
Однако, несмотря на принимаемые меры и сохранение положительной динамики семейного устройства детей-сирот, остается нерешенным ряд проблем. Большинство граждан желают принять на воспитание в семью детей в возрасте от 0 до 3 лет с удовлетворительным состоянием здоровья. Дети в Региональном банке данных относятся к более старшей возрастной группе (дети в возрасте от 7 до 18 лет - 591 человек (91,4%) и в большинстве имеют проблемы со здоровьем (дети-инвалиды - 173 человека (26,7%); дети с ограниченными возможностями здоровья - 359 человек (55,5%) или имеют братьев, сестер. Недостаточно развита система сопровождения замещающих семей. Не отлажен механизм эффективного и оперативного межведомственного взаимодействия по раннему выявлению семейного неблагополучия и выявлению детей-сирот.
Создание системы профилактики отказов от новорожденных и комплексного сопровождения матерей, находящихся в сложной жизненной ситуации, является еще одним важным вопросом в работе специалистов социальной защиты, здравоохранения, общественных организаций. В 2012 году в учреждениях родовспоможения Липецкой области зарегистрировано 29 отказов от новорожденных детей, в 2013 году - 28, за 2014 год - 24. По структуре отказов в 2012 году: одинокая - 7, трудная жизненная ситуация - 10, не работает (одинокая) - 12; 2013 год: изнасилование - 1, одинокая - 12, трудная жизненная ситуация (не работает) - 14, женщина злоупотребляет алкоголем - 1; 2014 год - трудное материальное положение - 10, рождение ребенка-инвалида - 1, незапланированная беременность - 1, одинокая - 6, нежелательная беременность - 1.
Таким образом, основными причинами отказа являются: низкий материальный достаток, отсутствие жилья, алкоголизм, незрелый возраст матери, отсутствие опыта семейной жизни. Зачастую женщина испытывает психологический стресс после родов и решает оставить малыша, боясь, что не сможет его воспитать. Задача всех органов в рамках межведомственного взаимодействия - помочь и оказать поддержку таким женщинам.
В области соблюдения прав детей, в первую очередь тех, кто остался без попечения родителей, активно принимают участие как государственные, так и негосударственные структуры, некоммерческие организации.
В конце 2014 года по итогам конкурсного отбора Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), проект Липецкой области "Благополучная семья - стабильность в регионе!" стал победителем по программе Фонда "Право ребенка на семью".
Программа ставит целью объединение усилий различных организаций и ведомств, представителей общественности для реального осуществления права ребенка на семью во всех его аспектах.
Предполагаемые риски при реализации подпрограммы 7:
- отсутствие контакта семей, находящихся в "группе риска", со специалистами социальных учреждений;
- отказ родителей от прохождения лечения алкогольной и наркотической зависимости;
- сокращение объемов финансирования программы;
- возможная несогласованность действий специалистов заинтересованных структур.
Меры, предусмотренные органами исполнительной власти области для недопущения или урегулирования рисков:
- сотрудничество с гражданами, недавно побывавшими в аналогичной ситуации ("равный консультант"), с целью установления контакта с "закрытой" семьей;
- индивидуальная работа специалистов органов и учреждений системы профилактики с родителями, злоупотребляющими алкоголем, наркотическими и психотропными веществами;
- активизация работы по привлечению бизнес-структур на условиях социального партнерства;
- регулярное рассмотрение промежуточных результатов, выявление и устранение причин снижения показателей эффективности программы, активизация работы в необходимых направлениях;
- систематическое обсуждение проблемных и текущих вопросов на оперативных межведомственных совещаниях координационного совета по реализации стратегии действий в интересах детей.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы 7, цели, задачи и описание основных целевых
индикаторов, показателей задач подпрограммы 7, показателей
государственных заданий

Основными приоритетами направления государственной политики в сфере охраны и защиты прав детей и семей определены следующие:
создание условий для обеспечения семейного благополучия, повышения авторитета родителей в семье и обществе и поддержания социальной устойчивости каждой семьи;
увеличение доступности адресной, своевременной и эффективной помощи для нуждающихся в ней семей, в особенности отнесенных к группам социального риска, а также равного доступа к социальным услугам для всех семей;
обеспечение социальной защиты семей и детей, нуждающихся в особой заботе государства;
профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности;
поддержка семей, принимающих на воспитание детей-сирот, профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства, обеспечение защиты прав и законных интересов детей.
В соответствии с приоритетами определены следующие задачи:
1. Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям.
2. Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей.
3. Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Подпрограмма 7 содержит комплекс взаимосвязанных мероприятий, составляющих целостную систему, направленную на достижение поставленных задач.
Показатель задачи 1:
1. Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Показатель характеризует уровень детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, на конец отчетного периода и рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях, на конец отчетного периода к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства на конец отчетного периода, умноженное на 100.
Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по увеличению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
3. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
Показатели задачи 2:
1. Численность детей, родители которых лишены родительских прав.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
2. Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
3. Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей.
Показатель характеризует уровень новорожденных детей, от которых отказались родители, в отчетном периоде и рассчитывается как отношение количества отказов от новорожденных в отчетном периоде к общему количеству новорожденных в отчетном периоде, умноженное на 100.
Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по снижению количества таких детей.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
Показатели задачи 3:
1. Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан.
Показатель характеризует эффективность подготовки кандидатов в замещающие родители, эффективность работы организаций для детей-сирот по подготовке своих воспитанников к проживанию в семьях, а также качество сопровождения замещающих семей. Рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возвращенных из замещающих семей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отчетном периоде к общему количеству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в замещающих семьях, на конец отчетного периода, умноженное на 100.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
2. Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет.
Показатель характеризует уровень детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на конец отчетного периода и рассчитывается как отношение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на учете в органах опеки и попечительства на конец отчетного периода, к общему количеству детей от 0 до 18 лет в Липецкой области на конец отчетного периода, умноженное на 100.
Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в области, по снижению количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Источники исходных данных - ведомственная отчетность.
3. Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот.
Показатель характеризует доступность социальных услуг для замещающих семей и рассчитывается как количество организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, на конец отчетного периода к общей численности организаций для детей-сирот Липецкой области на конец отчетного периода, умноженное на 100.

3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 7

Подпрограмма 7 реализуется в один этап (2015 - 2020 годы).

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 7
с описанием всех механизмов и инструментов, реализация
которых запланирована в составе основных мероприятий

В рамках решения задачи 1 "Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям" подпрограммы 7 будет реализовано одно Основное мероприятие.
Основное мероприятие 1 подпрограммы 7:
Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
В рамках основного мероприятия планируется материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей).
На решение задачи 2 "Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей" направлено выполнение основного мероприятия 2 подпрограммы 7: Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках основного мероприятия планируется предоставление субвенции органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий в сфере опеки и попечительства.
На решение задачи 3 "Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" направлена реализация следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 3 подпрограммы 7: Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение "мобильных бригад" социальной помощи. В рамках основного мероприятия планируется:
- формирование на базе организаций для детей-сирот служб постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, сопровождения замещающих семей, по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- создание Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства "СемьЯ".
Основное мероприятие 4 подпрограммы 7: Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
В рамках основного мероприятия планируется:
- проведение слета приемных и опекунских семей;
- проведение торжественных приемов приемных и опекунских семей в администрации области в честь Дня защиты детей.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации подпрограммы 7

Финансирование мероприятий подпрограммы 7 предполагается осуществлять из бюджета Липецкой области с привлечением средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд).
Общий объем финансирования подпрограммы 7 в 2015 - 2020 годах из средств областного бюджета составит 2209357 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 364182 тыс. руб.;
2016 год - 371435 тыс. руб.;
2017 год - 368435 тыс. руб.;
2018 год - 368435 тыс. руб.;
2019 год - 368435 тыс. руб.;
2020 год - 368435 тыс. руб.
Объемы расходов на выполнение мероприятий подпрограммы 7 ежегодно уточняются в процессе исполнения областного бюджета и при формировании бюджета на очередной финансовый год.
На реализацию задач подпрограммы 7 дополнительно выделяются средства Фонда - 16220,920 тыс. руб. (прогнозно) в том числе по годам:
2015 год - 6307,52 тыс. руб.;
2016 год - 5230,4 тыс. руб.;
2017 год - 4683,0 тыс. руб.
Предоставление финансовых средств Фонда осуществляется на основании соглашения о выделении денежных средств в виде гранта на выполнение подпрограммы 7 государственной программы "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области".
Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 в разрезе мероприятий и источников финансирования приведено в следующей таблице.

Ресурсное обеспечение подпрограммы 7 в разрезе мероприятий
и источников финансирования

Таблица

№ п/п
Наименование мероприятий подпрограммы
Источник финансирования
Объем финансирования мероприятий, тыс. руб.
Всего
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1.
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2.
Задача 1 "Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям"
3.
Основное мероприятие 1: Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении:
Всего
1675872,4
279490,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
4.
- материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей)
областной бюджет
1675658,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
5.
- внедрение эффективных технологий социальной реабилитации семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, замещающих семей, в которых имеются проблемы детско-родительских отношений, семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе семей, в которых родители страдают алкогольной зависимостью
средства Фонда
214,0
214,0
0
0
0
0
0
6.
ВСЕГО по задаче 1

1675872,4
279490,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
7.
Задача 2 "Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей"
8.
Основное мероприятие 2: Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Всего
352803,0
59804,4
58784,4
58784,4
58476,6
58476,6
58476,6
9.
- субвенции органам местного самоуправления для осуществления переданных полномочий в сфере опеки и попечительства
областной бюджет
350859,6
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
- создание единой автоматизированной информационной системы выявления, учета и сопровождения семей и детей, находящихся в социально опасном положении, доступ к которой будет у всех участников межведомственного взаимодействия
средства Фонда
1943,4
1327,8
307,8
307,8
0
0
0
10.
ВСЕГО по задаче 2

352803,0
59804,4
58784,4
58784,4
58476,6
58476,6
58476,6
11.
Задача 3 "Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
12.
Основное мероприятие 3: Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение "мобильных бригад" социальной помощи:
Всего
187712,5
30154,7
36974,6
33427,2
29052,0
29052,0
29052,0
13.
- формирование на базе организаций для детей-сирот служб постинтернатной адаптации и сопровождения выпускников организаций для детей-сирот, сопровождения замещающих семей, по семейному устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
областной бюджет
6000,0
3000,0
3000,0
0
0
0
0
14.
- создание "мобильных бригад" социальной помощи на базе 6 организаций для детей-сирот и 9 служб сопровождения замещающих семей. Обеспечение их техническим оснащением и служебным транспортом для организации оперативного реагирования в случае возникновения экстренных ситуаций, в целях своевременного оказания помощи семьям и детям
средства Фонда
7230,0
2214,0
2736,0
2280,0
0
0
0
15.
- создание Г(О)БУ Центра развития семейных форм устройства, социализации детей, оставшихся без попечения родителей, и профилактики социального сиротства "СемьЯ"
областной бюджет
167649,0
22389,0
29052,0
29052,0
29052,0
29052,0
29052,0
средства Фонда
5945,5
2205,7
1890,6
1849,2
0,0
0,0
0,0
16.
- проведение серии обучающих семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации для специалистов организаций, занимающихся профилактикой социального сиротства и семейного неблагополучия, персонала организаций для детей-сирот
средства Фонда
738,0
246,0
246,0
246,0
0
0
0
17.
- внедрение информационных технологий по популяризации семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информированию населения о мерах государственной поддержки замещающих семей: создание интернет-портала (специализированного сайта) и мобильного приложения (для ОС Android, IOS, Windows Phone) по опеке и попечительству Липецкой области для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации
средства Фонда
150,0
100,0
50,0
0,0
0
0
0
18.
Основное мероприятие 4: Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей:
Всего
9190,0
1040,0
1630,0
1630,0
1630,0
1630,0
1630,0
19.
- проведение слета приемных и опекунских семей
областной бюджет
6550,0
800,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
1150,0
20.
- проведение торжественных приемов приемных и опекунских семей в администрации области в честь Дня защиты детей
областной бюджет
2640,0
240,0
480,0
480,0
480,0
480,0
480,0
21.
ВСЕГО по задаче 3

196902,5
31194,7
38604,6
35057,2
30682,0
30682,0
30682,0
22.
ИТОГО по подпрограмме 7

2225577,9
370489,5
376665,4
373118,0
368435,0
368435,0
368435,0

6. Управление и контроль реализации подпрограммы 7

Организация исполнения мероприятий, текущее управление и контроль за ходом реализации подпрограммы 7 (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов)) осуществляются управлением образования и науки области.
Ответственный исполнитель (управление образования и науки области) подпрограммы 7:
вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;
уточняет с учетом выделяемых на подпрограмму 7 финансовых средств целевые показатели (индикаторы) и финансирование программных мероприятий;
осуществляет контроль исполнения целевых показателей (индикаторов);
обеспечивает контроль за целевым использованием средств бюджета Липецкой области и средств, выделяемых Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд);
организует размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы 7 на своем официальном сайте в сети "Интернет";
взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий подпрограммы 7;
реализует мероприятия, исполнителем которых является;
ежеквартально подготавливает информацию для представления в Фонд:
- ежеквартальные отчеты о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 20 рабочих дней с начала квартала, следующего за отчетным);
- ежегодные отчеты о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 20 рабочих дней с начала года, следующего за отчетным);
- итоговый отчет о целевом использовании выделенных Фондом денежных средств (в течение 25 рабочих дней со дня завершения выполнения мероприятий подпрограммы 7 и окончания срока финансирования Программы Фондом);
- полугодовые/годовые отчеты о ходе реализации подпрограммы 7 (в течение 20 рабочих дней с начала полугодия/года, следующего за отчетным, а также итоговый отчет о ходе реализации Программы (одновременно с представлением отчета о ходе реализации Программы за последний год ее софинансирования Фондом);
- отчет о достижении значений целевых показателей (индикаторов).
Мониторинг реализации Программы по всем мероприятиям планируется осуществлять ежеквартально. Управление образования и науки области с участием заинтересованных органов исполнительной власти ежеквартально подготавливает доклад о ходе реализации подпрограммы 7 в истекшем году.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы 7

Реализация подпрограммы 7 позволит:
- осуществить комплекс мер по решению проблем семейного неблагополучия и социального сиротства;
- преодолеть разобщенность и несогласованность структур, осуществляющих работу в данной сфере;
- провести системные изменения по формированию в области комплексной многоуровневой системы работы с семьями и детьми, направленной на предупреждение социального сиротства, реабилитацию семей группы риска, укрепление института семьи, сокращение числа отказов родителей от детей;
- развить формы семейного устройства детей-сирот;
- выработать и организовать трансляцию эффективных методик по работе в данной сфере.
Произойдет расширение сети служб, оказывающих помощь семье и детям, усовершенствуется адресная и эффективная система социальной помощи семье и детям.
В частности, в ходе реализации Программы ожидается достижение следующих показателей:
- увеличение количества семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь, до 2500 семей;
- сокращение численности детей, родители которых лишены родительских прав, до 180 чел.;
- увеличение количества детей, возвращенных на воспитание кровным родителям, до 30 чел.;
- уменьшение удельного веса отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей до 0,20%;
- уменьшение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет до 1,7%;
- увеличение количества детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 88%;
- увеличение численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, до 380 чел.;
- уменьшение количества детей, возвращенных в организацию для детей-сирот, до 0,45%;
- увеличение доли организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот до 100%.
Реализация Программы позволит сократить число неблагополучных семей, семей, находящихся в социально опасном положении. Благодаря предусмотренным мероприятиям расширится перечень социальных услуг, они станут более доступны для населения. Вследствие организации ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства работа в данной сфере выйдет на новый качественный уровень.
Индикаторы (показатели) оценки эффективности реализации подпрограммы 7 указаны в нижеприведенной таблице.

Индикаторы (показатели) оценки эффективности
реализации подпрограммы 7

Таблица

№ п/п
Наименование индикатора (показателя)
Единицы измерения
Значение индикатора (показателя)
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь
семьи
500
800
1000
2000
2500
2600
2700
2
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
%
83,4
84
85
87
88
89
90
3
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи
человек
341
350
360
370
380
380
380
4
Численность детей, родители которых лишены родительских прав
человек
250
230
210
190
180
170
165
5
Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям
человек
8
10
20
25
30
35
40
6
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей
%
0,25
0,24
0,22
0,21
0,20
0,2
0,2
7
Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан
%
0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,4
0,4
8
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет
%
1,89
1,85
1,80
1,75
1,70
1,65
1,65
9
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот
%
25
70
85
85
85
85
85"

7. В таблице "Сведения об индикаторах цели и показателях задач государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" приложения 1 к государственной программе Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
1) пункт 45 признать утратившим силу;
2) в пункте 46 слова "Предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального сиротства, профилактика" заменить словом "Профилактика";
3) пункт 48 признать утратившим силу;
4) пункт 54 признать утратившим силу;
5) в пункте 56 слова "Управление образования и науки области" исключить;
6) в пункте 57 слова "Управление образования и науки области" исключить;
7) пункт 84 изложить в следующей редакции:

84
Показатель 4 задачи 2 подпрограммы 6
Доля общеобразовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций в Липецкой области
Управление образования и науки области
%
2,5
9,8
20
21,1
22,2
23,3
24,4
25,5

8) дополнить пунктами 66.1 - 66.18 следующего содержания:

66.1.
Подпрограмма 7 "Благополучная семья - стабильность в регионе"
66.2.
Задача 1 подпрограммы 7 Совершенствование адресной и эффективной системы социальной помощи семье и детям
66.3.
Показатель 1 задачи 1 подпрограммы 7
Количество семей, которым в рамках социального сопровождения была оказана консультативная, психологическая, педагогическая, юридическая, социальная и иная помощь
Управление образования и науки области
семьи

500
800
1000
2000
2500
2600
2700
66.4.
Показатель 2 задачи 1 подпрограммы 7
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, в общей численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования и науки области
%

83,4
84
85
87
88
89
90
66.5.
Показатель 3 задачи 1 подпрограммы 7
Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи
Управление образования и науки области
человек

341
350
360
370
380
380
380
66.6.
Основное мероприятие 1 задачи 1 подпрограммы 7
Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
Управление образования и науки области









66.7.
Задача 2 подпрограммы 7 "Повышение эффективности профилактической, правозащитной и реабилитационной деятельности в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сокращение числа отказов родителей от детей"
66.8.
Показатель 1 задачи 2 подпрограммы 7
Численность детей, родители которых лишены родительских прав
Управление образования и науки области
человек

250
230
210
190
180
170
165
66.9.
Показатель 2 задачи 2 подпрограммы 7
Количество детей, возвращенных на воспитание кровным родителям
Управление образования и науки области
человек

8
10
20
25
30
35
40
66.10.
Показатель 3 задачи 2 подпрограммы 7
Удельный вес отказов от новорожденных в общей численности родившихся детей
Управление образования и науки области
%

0,25
0,24
0,22
0,21
0,20
0,2
0,2
66.11.
Основное мероприятие 2 задачи 2 подпрограммы 7
Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования и науки области









66.12.
Задача 3 подпрограммы 7 Организация ресурсного и методического сопровождения деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
66.13.
Показатель 1 задачи 3 подпрограммы 7
Доля детей-сирот, возвращенных в организацию для детей-сирот, в общей численности детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан
Управление образования и науки области
%

0,65
0,60
0,55
0,50
0,45
0,4
0,4
66.14.
Показатель 2 задачи 3 подпрограммы 7
Удельный вес детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детей в возрасте от 0 до 18 лет
Управление образования и науки области
%

1,89
1,85
1,80
1,75
1,70
1,65
1,65
66.15.
Показатель 3 задачи 3 подпрограммы 7
Доля организаций для детей-сирот, осуществляющих деятельность по сопровождению семей, принимающих на воспитание детей-сирот, в общем количестве организаций для детей-сирот
Управление образования и науки области
%

25
70
85
85
85
85
85
66.16.
Основное мероприятие 3 задачи 3 подпрограммы 7
Создание инфраструктуры и организация информационной поддержки деятельности по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства
Управление образования и науки области









66.17.
Основное мероприятие 4 задачи 3 подпрограммы 7
Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение "мобильных бригад" социальной помощи
Управление образования и науки области









66.18.
Основное мероприятие 5 задачи 3 подпрограммы 7
Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования и науки области










9) дополнить пунктом 96.3 следующего содержания:

96.3
Основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6.
Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов
Управление физической культуры и спорта области










8. В таблице "Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" за счет средств областного бюджета" приложения 2 к государственной программе Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
1) в пункте 1:
в графе "Всего" цифры "37253767,6" заменить цифрами "37479403,9", цифры "6131205,4" заменить цифрами "6316169,3", цифры "59847,0" заменить цифрами "60283,4", цифры "744043,9" заменить цифрами "783379,9", цифры "2732,0" заменить цифрами "3632,0";
в графе "2015 год" цифры "5301924,4" заменить цифрами "5378550,7", цифры "887078,0" заменить цифрами "923781,9", цифры "1735,0" заменить цифрами "2171,4", цифры "144950,0" заменить цифрами "184286,0", цифры "990,0" заменить цифрами "1140,0";
в графе "2016 год" цифры "5238915,4" заменить цифрами "5271117,4", цифры "887778,0" заменить цифрами "919830,0", цифры "740,0" заменить цифрами "890,0";
в графе "2017 год":
в строке "Всего" цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в строке "Соисполнитель: Управление образования и науки области" цифры "888178,0" заменить цифрами "917230,0";
в строке "Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области" цифры "0,0" заменить цифрами "150,0";
в графе "2018 год":
в строке "Всего" цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в строке "Соисполнитель: Управление образования и науки области" цифры "888178,0" заменить цифрами "917230,0";
в строке "Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области" цифры "0,0" заменить цифрами "150,0";
в графе "2019 год":
в строке "Всего" цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в строке "Соисполнитель: Управление образования и науки области" цифры "888178,0" заменить цифрами "917230,0";
в строке "Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области" цифры "0,0" заменить цифрами "150,0";
в графе "2020 год":
в строке "Всего" цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в строке "Соисполнитель: Управление образования и науки области" цифры "888178,0" заменить цифрами "917230,0";
в строке "Соисполнитель: Управление физической культуры и спорта области" цифры "0,0" заменить цифрами "150,0";
2) в пункте 16:
в графе "Всего" цифры "12341191,2" заменить цифрами "10314617,5", цифры "6031820" заменить цифрами "4005246,3";
в графе "2015 год" цифры "1741605,0" заменить цифрами "1411946,3", цифры "873626,7" заменить цифрами "543968,0";
в графе "2016 год" цифры "1676574,0" заменить цифрами "1337191,0", цифры "873726,7" заменить цифрами "534343,7";
в графе "2017 год" цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7", цифры "873726,7" заменить цифрами "534343,7";
в графе "2018 год" цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7", цифры "873726,7" заменить цифрами "534343,7";
в графе "2019 год" цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7", цифры "873726,7" заменить цифрами "534343,7";
в графе "2020 год" цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7", цифры "873726,7" заменить цифрами "534343,7".
3) в пункте 18:
в графе "Всего" цифры "3310852,1" заменить цифрами "3320576,4", цифры "920688" заменить цифрами "930412,3";
в графе "2015 год" цифры "482032,6" заменить цифрами "491756,9", цифры "153448" заменить цифрами "163172,3";
4) пункт 19 изложить в следующей редакции:

19
Основное мероприятие 3 подпрограммы 4
Материальное обеспечение приемных семей, опекунов (попечителей)
Управление образования и науки области
004
х
х
313153,8
313153,8
0
0
0
0
0
0
0
004
0709
5218515
46841,6
46841,6
0
0
0
0
0
0
0
004
1004
5218505
257112,2
257112,2
0
0
0
0
0
0
0
004
1004
5057617
9200
9200
0
0
0
0
0
0
0

5) пункт 23 изложить в следующей редакции:

23
Основное мероприятие 7 подпрограммы 4
Информационно-просветительская деятельность в сфере демографической политики
Всего
Х
Х
Х
8960,6
2040,5
1005,1
725
1740
1150
1150
1150
Управление социальной защиты населения области
016
1006
0149999
7860,6
940,5
1005,1
725
1740
1150
1150
1150
Управление образования и науки области
004
0709
0149999
1100
1100
0
0
0
0
0
0

6) пункт 24 изложить в следующей редакции:

24
Основное мероприятие 8 подпрограммы 4
Проведение торжественных мероприятий, направленных на повышение престижа благополучных семей и общественной значимости труда родителей по воспитанию детей
Всего
Х
Х
Х
8721,6
1536,3
1166
1170,3
1186
1216
1216
1231
Управление социальной защиты населения области
016
1006
0149999
8255,6
1070,3
1166
1170,3
1186
1216
1216
1231
Управление образования и науки области
004
0709
0149999
466
466
0
0
0
0
0
0

7) в пункте 25:
в графе "Всего" цифры "59562,2" заменить цифрами "59686,4";
в графе "2015 год" цифры "7935" заменить цифрами "8059,2";
8) в пункте 26:
в графе "Всего" цифры "933392,3" заменить цифрами "972728,3", цифры "744043,9" заменить цифрами "783379,9";
в графе "2015 год" цифры "147641,3" заменить цифрами "186977,3", цифры "144950" заменить цифрами "184286";
9) в пункте 28:
в графе "Всего" цифры "744043,9" заменить цифрами "783379,9";
в графе "2015 год" цифры "144950" заменить цифрами "184286";
10) в пункте 32:
в графе "Всего" цифры "260046,0" заменить цифрами "263563,0", цифры "84417" заменить цифрами "86597,6", цифры "59847" заменить цифрами "60283,4", цифры "2732" заменить цифрами "3632";
в графе "2015 год" цифры "29133,0" заменить цифрами "31900,0", цифры "11300" заменить цифрами "13480,6", цифры "1735" заменить цифрами "2171,4", цифры "990" заменить цифрами "1140";
в графе "2016 год" цифры "30839,0" заменить цифрами "30989,0", цифры "740" заменить цифрами "890";
в графе "2017 год":
в строке "Всего" цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в строке "Управление физической культуры и спорта области" цифру "0" заменить цифрами "150";
в графе "2018 год":
в строке "Всего" цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в строке "Управление физической культуры и спорта области" цифру "0" заменить цифрами "150";
в графе "2019 год":
в строке "Всего" цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в строке "Управление физической культуры и спорта области" цифру "0" заменить цифрами "150";
в графе "2020 год":
в строке "Всего" цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в строке "Управление физической культуры и спорта области" цифру "0" заменить цифрами "150";
11) в пункте 35:
в графе "Всего" цифры "4152" заменить цифрами "4588,4", цифры "2440" заменить цифрами "2876,4";
в графе "2015 год" цифры "1240" заменить цифрами "1676,4";
12) пункт 39 изложить в следующей редакции:

39
Основное мероприятие 7 подпрограммы 6
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, содержащих мероприятия по созданию в общеобразовательных организациях условий для инклюзивного образования детей-инвалидов, в том числе создание универсальной безбарьерной среды для беспрепятственного доступа и оснащение общеобразовательных организаций специальным, в том числе учебным, реабилитационным, компьютерным оборудованием и автотранспортом
Управление образования и науки области
004
0702
0168661
58330,6
8000
10330,6
8000
8000
8000
8000
8000

13) дополнить пунктом 48.1 следующего содержания:

48.1
Основное мероприятие 13.3 подпрограммы 6. Проведение физкультурно-оздоровительных мероприятий для инвалидов
Управление физической культуры и спорта области
019
1105
0169999
900
0
150
150
150
150
150
150

14) в пункте 55:
в графе "Всего" цифры "1050" заменить цифрами "975";
в графе "2015 год" цифры "150" заменить цифрами "75";
15) в пункте 56:
в графе "Всего" цифры "1050" заменить цифрами "975";
в графе "2015 год" цифры "150" заменить цифрами "75";
16) дополнить пунктами следующего содержания:

58
Подпрограмма 7 Благополучная семья - стабильность в регионе
Всего
Х
Х
Х
2209357
0
364182
371435
368435
368435
368435
368435
Управление образования и науки области
004
Х
Х
2209357
0
364182
371435
368435
368435
368435
368435
59
Основное мероприятие 1:
Социальная поддержка замещающих семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении
Всего
Х
Х
Х
1675658
0
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
279276,4
Управление образования и науки области
004
1004
0178505
1615658
0
269276,4
269276,4
269276,4
269276,4
269276,4
269276,4
004
1004
0177617
60000
0
10000
10000
10000
10000
10000
10000
60
Основное мероприятие 2:
Формирование эффективной системы межведомственного взаимодействия в сфере предупреждения семейного неблагополучия и охраны прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования и науки области
004
1006
0178515
350859,6
0
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
58476,6
61
Основное мероприятие 3:
Проведение реструктуризации и перепрофилирования системы интернатных учреждений области, создание и техническое оснащение "мобильных бригад" социальной помощи
Управление образования и науки области
004
0702
0170900
6000
0
3000
3000
0
0
0
0
004
0709
0170900
167649
0
22389
29052
29052
29052
29052
29052
62
Основное мероприятие 4:
Укрепление и поддержка института замещающей семьи, пропаганда семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей
Управление образования и науки области
004
0709
0179999
9190
0
1040
1630
1630
1630
1630
1630

9. В таблице "Прогнозная оценка расходов по источникам ресурсного обеспечения на реализацию государственной программы Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области" приложения 3 к государственной программе Липецкой области "Социальная поддержка граждан, реализация семейно-демографической политики Липецкой области":
1) в пункте 1:
в графе "Всего" цифры "53693764,8" заменить цифрами "53921453,7", цифры "14536787,1" заменить цифрами "14522068,8", цифры "37253767,6" заменить цифрами "37479403,9", цифры "17737,0" заменить цифрами "18287,0" цифры "1835174,6" заменить цифрами "1851395,5";
в графе "2015 год" цифры "7650919,5" заменить цифрами "7732900,4", цифры "2090315,2" заменить цифрами "2088812,3", цифры "5301924,4" заменить цифрами "5378550,7", цифры "4257,0" заменить цифрами "4807,0", цифры "247222,9" заменить цифрами "253530,4";
в графе "2016 год" цифры "7511469,7" заменить цифрами "7546889,1", цифры "2004015,3" заменить цифрами "2002002,3", цифры "5238915,4" заменить цифрами "5271117,4", цифры "259249,0" заменить цифрами "264479,4";
в графе "2017 год" цифры "7816942,5" заменить цифрами "7848026,9", цифры "2065480,6" заменить цифрами "2062680,0", цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4", цифры "271876,5" заменить цифрами "276559,5";
в графе "2018 год" цифры "7816942,5" заменить цифрами "7843343,9", цифры "2065480,6" заменить цифрами "2062680,0", цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в графе "2019 год" цифры "7816942,5" заменить цифрами "7843343,9", цифры "2065480,6" заменить цифрами "2062680,0", цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
в графе "2020 год" цифры "7816942,5" заменить цифрами "7843343,9", цифры "2065480,6" заменить цифрами "2062680,0", цифры "5471035,4" заменить цифрами "5500237,4";
2) в пункте 5:
в графе "Всего" цифры "16571643,6" заменить цифрами "14545069,9", цифры "12341191,2" заменить цифрами "10314617,5";
в графе "2015 год" цифры "2327753,9" заменить цифрами "1998095,2", цифры "1741605,0" заменить цифрами "1411946,3";
в графе "2016 год" цифры "2281880,3" заменить цифрами "1942497,3", цифры "1676574,0" заменить цифрами "1337191,0";
в графе "2017 год" цифры "2487939,3" заменить цифрами "2148556,3", цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в графе "2018 год" цифры "2487939,3" заменить цифрами "2148556,3", цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в графе "2019 год" цифры "2487939,3" заменить цифрами "2148556,3", цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
в графе "2020 год" цифры "2487939,3" заменить цифрами "2148556,3", цифры "1865885,7" заменить цифрами "1526502,7";
3) в пункте 6:
в графе "Всего" цифры "1408588,8" заменить цифрами "1434523,7", цифры "475196,5" заменить цифрами "461795,4", цифры "933392,3" заменить цифрами "972728,3";
в графе "2015 год" цифры "213178,5" заменить цифрами "252328,8", цифры "65537,2" заменить цифрами "65351,5", цифры "147641,3" заменить цифрами "186977,3";
в графе "2016 год" цифры "176025,3" заменить цифрами "174012,3", цифры "68814" заменить цифрами "66801,0";
в графе "2017 год" цифры "207675,3" заменить цифрами "204874,7", цифры "68814" заменить цифрами "66013,4";
в графе "2018 год" цифры "207675,3" заменить цифрами "204874,7", цифры "68814" заменить цифрами "66013,4";
в графе "2019 год" цифры "207675,3" заменить цифрами "204874,7", цифры "68814" заменить цифрами "66013,4";
в графе "2020 год" цифры "207675,3" заменить цифрами "204874,7", цифры "68814" заменить цифрами "66013,4";
4) в пункте 7:
в графе "Всего" цифры "374469,8" заменить цифрами "377219,6", цифры "96686,8" заменить цифрами "95369,6", цифры "260046,0" заменить цифрами "263563,0", цифры "17737,0" заменить цифрами "18287,0";
в графе "2015 год" цифры "85514,9" заменить цифрами "87514,7", цифры "52124,9" заменить цифрами "50807,7", цифры "29133,0" заменить цифрами "31900,0", цифры "4257,0" заменить цифрами "4807,0";
в графе "2016 год" цифры "32929,0" заменить цифрами "33079,0", цифры "30839,0" заменить цифрами "30989,0";
в графе "2017 год" цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0", цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в графе "2018 год" цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0"; цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в графе "2019 год" цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0"; цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
в графе "2020 год" цифры "42267,0" заменить цифрами "42417,0"; цифры "40917,0" заменить цифрами "41067,0";
5) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

8
Подпрограмма 7
Благополучная семья - стабильность в регионе
Всего
2225577,9
0
370489,5
376665,4
373118,0
368435,0
368435,0
368435,0
федеральный бюджет
0







областной бюджет
2209357
0
364182
371435
368435
368435
368435
368435
местные бюджеты
0
0
0
0
0
0
0
0
средства бюджетов государственных внебюджетных фондов, средства государственных корпораций
0







средства внебюджетных источников
16220,9
0
6307,5
5230,4
4683
0
0
0

Глава администрации
Липецкой области
О.П.КОРОЛЕВ


------------------------------------------------------------------