Постановление администрации г. Ельца Липецкой обл. от 09.06.2015 N 869 "О внесении изменений в постановление администрации города Ельца от 16.04.2013 N 502 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕЛЬЦА ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 июня 2015 г. № 869

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЕЛЬЦА ОТ 16.04.2013 № 502 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

По результатам мониторинга правоприменения муниципальных правовых актов города Ельца, в соответствии с постановлением администрации города Ельца от 28.10.2011 № 1707 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Ельца, Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг на территории города Ельца" (с изменениями от 19.03.2012 № 396, от 29.12.2012 № 3128, от 18.03.2013 № 354, от 19.08.2013 № 1246, от 31.07.2014 № 1297, от 10.11.2014 № 1951), учитывая заключение прокуратуры города Ельца, руководствуясь Уставом города Ельца, администрация города Ельца постановляет:
1. Внести в постановление администрации города Ельца от 16.04.2013 № 502 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Ельца Т.Ф. Ромашину.

Глава города Ельца
С.А.ПАНОВ





Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 09.06.2015 № 869

"Приложение
к постановлению
администрации города Ельца
от 16.04.2013 № 502

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги "Организация отдыха детей в каникулярное время" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Круг заявителей

2. Заявителем на предоставление муниципальной услуги является физическое лицо, являющееся родителем (законным представителем) ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно), заинтересованное в получении муниципальной услуги, либо его уполномоченный представитель (далее - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальной услуги

3. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется: при личном обращении непосредственно или с использованием средств телефонной связи в Управление образования администрации города Ельца (далее - Управление образования) или в муниципальные общеобразовательные учреждения города Ельца (далее - МОУ); при письменном обращении в Управление образования по почте, включая электронную почту; посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационных стендах в Управлении образования и МОУ, на официальных сайтах Управления образования и МОУ в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
4. Информация о месте нахождения Управления образования.
Место нахождения: 399770, Россия, Липецкая область, город Елец, ул. Свердлова, д. 12а.
График работы и приема граждан по вопросу предоставления муниципальной услуги:
понедельник - четверг с 8-00 час. до 17-00 час.;
пятница - с 08-00 час. до 16-00 час.;
перерыв - с 12-00 час. до 12-48 час.
Справочный телефон: 8(47467) 4 00 45.
Адрес официального сайта Управления образования, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: www.uprobr.yelets.org. Адрес электронной почты Управления образования: elmyyobraz@gmail.com.
Адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: www.gosuslugi.ru.
5. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления образования или работниками МОУ по следующим вопросам:
1) место нахождения Управления образования или МОУ;
2) график приема заявителей;
3) порядок предоставления муниципальной услуги;
4) срок предоставления муниципальной услуги;
5) порядок и способы подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление);
6) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
7) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
6. На информационных стендах в помещениях Управления образования и МОУ, а также на официальных сайтах Управления образования и МОУ в сети "Интернет" размещается следующая информация:
1) настоящий Административный регламент;
2) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
3) образец заявления (приложение 2);
4) порядок получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
5) график приема заявителей в Управлении образования, номера справочных телефонов Управления образования и МОУ, адреса официальных сайтов Управления образования и МОУ в сети "Интернет", адрес единого портала государственных и муниципальных услуг и адрес электронной почты Управления образования;
6) основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
7) блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги;
8) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления образования, а также его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги.
7. Заявитель с момента подачи заявления вправе получить сведения о ходе предоставления муниципальной услуги на личном приеме в Управлении образования в часы приема заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги, по телефону для справок в рабочее время, при обращении по почте, электронной почте.
8. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностные лица Управления образования или работники МОУ подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам о предоставлении муниципальной услуги. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации об учреждении, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должности работника учреждения, принявшего телефонный звонок.
9. При отсутствии у должностного лица Управления образования или работника МОУ, принявшего звонок, возможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому должностному лицу Управления образования или работнику МОУ или обратившемуся должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Максимальное время устной консультации (лично или по телефону) - 5 минут.
10. При обращении гражданина за консультацией по вопросам предоставления муниципальной услуги в письменной или электронной форме должностное лицо Управления образования готовит письменный ответ и отправляет его на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронной форме на электронный адрес, с которого поступило обращение, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.
Ответ в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме должен содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, имя, отчество должностного лица Управления образования, подписавшего ответ, а также фамилию, имя, отчество, телефон исполнителя.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

Наименование муниципальной услуги

11. Наименование муниципальной услуги: "Организация отдыха детей в каникулярное время".

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

12. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление образования во взаимодействии с МОУ.
При предоставлении муниципальной услуги Управление образования не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы и организации.

Результат предоставления муниципальной услуги

13. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) предоставление путевки Управления образования для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно) в лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ в каникулярное время, по форме согласно приложению 5 к настоящему Административному регламенту;
2) мотивированный отказ в предоставлении путевки для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно) в лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ в каникулярное время.
14. Документом, подтверждающим принятие решения о предоставлении муниципальной услуги, является путевка Управления образования для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно) в лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ в каникулярное время (далее - путевка).
Документом, подтверждающим принятие решения об отказе в выдаче путевки, является уведомление об отказе в выдаче путевки Управления образования для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно) в лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ в каникулярное время (далее - уведомление об отказе), согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
15. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается направлением заявителю уведомления о предоставлении путевки и передачей работнику соответствующего МОУ путевки либо направлением уведомления об отказе.

Срок предоставления муниципальной услуги

16. Срок предоставления муниципальной услуги составляет 5 рабочих дней с момента поступления заявления.
Срок приостановления предоставления муниципальной услуги составляет до 3 рабочих дней.
Срок направления уведомления о предоставлении путевки Управления образования и передачи работнику соответствующего МОУ путевки либо уведомления об отказе составляет 1 рабочий день с момента принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.
Срок исправления ошибок (опечаток) в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет 3 рабочих дня с момента обращения заявителя.

Правовые основания предоставления муниципальной услуги

17. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании следующих нормативных правовых актов:
1) Конституции Российской Федерации;
2) Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
3) Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
4) Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, подлежащих
представлению заявителем

18. В целях получения муниципальной услуги заявители предоставляют в Управление образования непосредственно или через МОУ следующие документы:
1) заявление по образцу согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
2) копия свидетельства о рождении ребенка;
3) копия документа, подтверждающего опекунство или попечительство над ребенком (в случае, если установлена опека или попечительство);
4) документ, удостоверяющий личность заявителя (при предоставлении заявления лично);
5) нотариально удостоверенная доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги (в случае обращения уполномоченного представителя гражданина, претендующего на получение муниципальной услуги).
19. Должностные лица Управления образования или работники МОУ вправе заверять копии приложенных документов при их сверке с оригиналом.
20. Заявление и приложенные документы могут быть направлены в Управление образования в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг с применением электронной подписи, в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Федеральный закон "Об электронной подписи").
21. Управление образования не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", настоящим Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель
вправе представить по собственной инициативе, так как они
подлежат получению посредством межведомственного
информационного взаимодействия

22. Документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении иных органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, не требуется.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в приеме документов

23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) подача заявления неуполномоченным лицом;
2) подача заявления в срок менее 5 рабочих дней до начала смены в лагере с дневным пребыванием на базе МОУ.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги

24. Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
1) заявление не содержит сведений, установленных приложением 2 к настоящему Административному регламенту;
2) отсутствие полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
25. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является несоответствие возраста ребенка возрасту, указанному в пункте 2 настоящего Административного регламента.

Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления муниципальной услуги

26. Обращение за предоставлением услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, не требуется.

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении
муниципальной услуги, и способы ее взимания

27. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления
и при получении документа, являющегося результатом
предоставления муниципальной услуги

28. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче заявления не должен превышать 15 минут.
29. Ожидание в очереди при получении документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, не требуется.

Срок регистрации заявления

30. Заявление регистрируется должностным лицом Управления образования, уполномоченным на регистрацию входящей корреспонденции, в течение 10 минут в день его поступления в Управление образования.
31. Заявление в электронной форме регистрируется информационной системой. Датой приема заявления является дата его регистрации в информационной системе.

Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к местам ожидания, местам
для заполнения заявления, информационным стендам с образцом
его заполнения и перечнем документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

32. Прием граждан осуществляется в помещениях Управления образования или МОУ, которые включают в себя места ожидания, места информирования и помещения для приема заявителей.
Вход в здание Управления образования или МОУ оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании Управления образования или МОУ, его месте нахождения, графике работы.
Места ожидания оборудуются стульями и столами для обеспечения возможности оформления заявления. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки, но не может составлять менее 3 мест.
Места для заполнения заявления оборудуются ручкой, писчей бумагой.
33. Места информирования, предназначенные для ознакомления с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационным стендом, содержащим информацию, предусмотренную пунктом 6 настоящего Административного регламента.
34. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени и отчества должностного лица Управления образования или работника МОУ, осуществляющего прием по вопросу предоставления муниципальной услуги, и времени приема заявителей.
35. Помещения для приема заявителей должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям для работы должностного лица Управления образования или работника МОУ.

Показатели доступности и качества предоставления
муниципальной услуги

36. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) возможность получать муниципальную услугу своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) возможность получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке, ходе и результате предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
3) возможность направления заявления в электронной форме или через МОУ.
37. Показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) своевременность предоставления муниципальной услуги;
2) соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
3) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие) Управления образования и его должностных лиц, принятые (осуществленные) ими при предоставлении муниципальной услуги;
4) исключение взаимодействия заявителя с должностными лицами Управления образования при предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и при подаче заявления через МОУ.
38. Исключение взаимодействия должностного лица Управления образования с заявителем при оказании муниципальной услуги посредством передачи полномочий по приему заявления и выдаче документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
Заявитель взаимодействует с должностным лицом Управления образования только в случае подачи заявления при личном приеме непосредственно в Управлении образования. Продолжительность взаимодействия - 15 минут.

Особенности предоставления муниципальной услуги
в многофункциональном центре предоставления государственных
и муниципальных услуг и в электронной форме

39. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не осуществляется.
40. Муниципальная услуга предоставляется в электронной форме с применением простой электронной подписи, а также с применением универсальной электронной карты, используемой для идентификации заявителя на едином портале государственных и муниципальных услуг и подписания документов электронной подписью.
41. Заявитель обращается за предоставлением муниципальной услуги в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг.
42. Для подписания заявления допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.
Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная гражданину, должна быть удостоверена усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса.
43. При обращении за получением муниципальной услуги с применением усиленной квалифицированной электронной подписи допускаются к использованию средства электронной подписи не ниже класса КС1.
44. При направлении заявления в электронной форме обеспечивается возможность направления заявителю в электронной форме сообщения, подтверждающего его прием и регистрацию, а также уведомления о предоставлении путевки либо уведомления об отказе, с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, в том числе единого портала государственных и муниципальных услуг.
45. Заявление, подписанное простой электронной подписью и поданное заявителем с соблюдением требований Административного регламента, признается равнозначным заявлению, подписанному собственноручной подписью и представленному на бумажном носителе.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ
ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Исчерпывающий перечень административных процедур
предоставления муниципальной услуги

46. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и приложенных документов;
2) принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) направление заявителю уведомления о принятом решении по результатам рассмотрения заявления.
47. Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.

Прием и регистрация заявления и приложенных документов

48. Основанием для начала административной процедуры "Прием заявления и приложенных документов" является обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги.
49. В случае личного обращения заявителя должностное лицо Управления образования или работник МОУ, ведущий прием:
1) устанавливает личность заявителя и его полномочия;
2) проверяет наличие (отсутствие) оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги в части приема заявления, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
50. В случае установления оснований для приостановления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования или работник МОУ предлагает заявителю устранить выявленные нарушения и (или) предоставить недостающие документы в течение последующих 3 рабочих дней. Максимальный срок выполнения административного действия составляет 10 минут.
51. В случае если заявитель по истечении 3 рабочих дней с момента подачи заявления не представил надлежащим образом оформленное заявление и (или) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме, должностное лицо Управления образования или работник МОУ направляет письменное уведомление об отказе в приеме документов на почтовый адрес заявителя, указанный в заявлении, почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока.
52. В случае если заявителем предоставлены заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме при подаче заявления либо в течение 3 рабочих дней с момента обращения, должностное лицо Управления образования или работник МОУ проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.
53. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования или работник МОУ:
1) объясняет заявителю содержание установленных оснований для отказа в приеме документов;
2) вручает письменное уведомление об отказе в приеме документов и возвращает представленные документы.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
54. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования или работник МОУ в течение 5 минут принимает заявление с приложенными документами и выдает заявителю расписку в приеме документов, в которой указываются: дата приема заявления, а также перечень документов, которые представил заявитель.
Работник МОУ, принявший заявление и документы, в течение рабочего дня, следующего за днем подачи заявления, направляет заявление и приложенные к нему документы в Управление образования.
Должностное лицо Управления образования, ответственное за прием заявления и документов, передает принятое заявление и документы должностному лицу Управления образования, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.
55. Если заявитель представил документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в Управление образования в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг, то должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проводит проверку электронной подписи с использованием соответствующего сервиса единой системы идентификации и аутентификации (в случае если заявление подписано простой электронной подписью) или с использованием имеющихся средств электронной подписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра, а также с использованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющего центра (в случае если заявление подписано усиленной квалифицированной электронной подписью).
56. В случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи должностное лицо Управления образования в течение 15 минут с момента завершения проведения проверки электронной подписи направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона "Об электронной подписи", которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средств электронной подписи класса КС1 должностного лица Управления образования, осуществляющего прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и направляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
57. В случае если по результатам проверки электронная подпись признана действительной, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 5 минут с момента завершения проверки электронной подписи устанавливает наличие (отсутствие) оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги в части приема заявления, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента.
58. В случае установления оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 24 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, направляет заявителю уведомление в электронной форме о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов в течение 3 рабочих дней. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Управления образования, осуществляющего прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи класса КС1 и направляется с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.
59. В случае если заявитель по истечении 3 рабочих дней с момента подачи заявления не предоставил надлежащим образом оформленное заявление и (или) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляет уведомление об отказе в приеме документов в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Такое уведомление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Управления образования, осуществляющего прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи класса КС1.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут в течение рабочего дня, следующего за днем истечения указанного срока.
60. В случае если заявителем представлены надлежащим образом оформленное заявление и (или) документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, в полном объеме при подаче заявления либо в течение 3 рабочих дней с момента подачи заявления, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения административного действия - 5 минут.
61. При установлении оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, направляет уведомление об отказе в приеме документов в электронной форме, подписанное его усиленной квалифицированной электронной подписью с использованием средств электронной подписи класса КС1, и предоставленные заявителем документы в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административных действий - 5 минут.
62. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования, осуществляющее прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в течение 5 минут направляет расписку в приеме документов в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети "Интернет" с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных. Такая расписка подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Управления образования, осуществляющего прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, с использованием средств электронной подписи класса КС1.
Максимальный срок выполнения административных действий - 10 минут.
63. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов, предусмотренных пунктом 23 настоящего Административного регламента, должностное лицо Управления образования в течение рабочего дня, следующего за днем завершения проверки электронной подписи, передает поступившее заявление и приложенные документы должностному лицу Управления образования, ответственному за регистрацию входящей корреспонденции.
64. Должностное лицо Управления образования, ответственное за регистрацию входящей корреспонденции, при поступлении к нему заявления и приложенных документов вносит в журнал регистрации заявлений граждан следующую запись о приеме заявления:
порядковый номер;
фамилия, имя, отчество (при его наличии) заявителя;
адрес заявителя;
дата обращения.
Срок выполнения административного действия - 10 минут.
65. Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявления и приложенных документов" является присвоение регистрационного номера заявлению в журнале регистрации заявлений граждан либо выдача (направление) заявителю уведомления об отказе в приеме документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления и приложенных документов" - 2 рабочих дня.

Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо
отказе в предоставлении муниципальной услуги

66. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" является получение должностным лицом Управления образования, ответственным за предоставление муниципальной услуги, зарегистрированного заявления с приложенными документами.
67. Должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
1) проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных пунктом 24 настоящего Административного регламента;
2) по результатам проверки готовит проект путевки и уведомление о предоставлении путевки или проект уведомления об отказе;
3) передает проект документа, подготовленного согласно подпункту 2 настоящего пункта настоящего Административного регламента, для подписания начальнику Управления образования.
Максимальный срок административных действий составляет 1 рабочий день.
68. Начальник Управления образования подписывает путевку, уведомление о предоставлении путевки или проект уведомление об отказе.
Должностное лицо Управления образования осуществляет регистрацию подписанного документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги, путем внесения соответствующей записи в журнал регистрации исходящей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.
69. Результатом административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" являются подписанные и зарегистрированные:
1) путевка и уведомление о предоставлении путевки;
2) уведомление об отказе.
70. Максимальный срок выполнения административной процедуры "Принятие решения о предоставлении муниципальной услуги либо отказе в предоставлении муниципальной услуги" - 2 рабочих дня.

Направление заявителю уведомления о принятом решении
по результатам рассмотрения заявления

71. Основанием для начала выполнения административной процедуры "Направление заявителю уведомления о принятом решении по результатам рассмотрения заявления" является подписанные и зарегистрированные путевка и уведомление о предоставлении путевки либо уведомление об отказе в выдаче путевки.
72. В случае принятия решения о предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги:
1) направляет заявителю уведомление о предоставлении путевки на бумажном носителе почтовым отправлением с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в электронной форме, подписанное электронной подписью должностного лица Управления образования, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
2) передает путевку работнику соответствующего МОУ, уполномоченному на получение документов, под роспись.
Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
73. В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностное лицо Управления образования, ответственное за предоставление муниципальной услуги, направляет заявителю уведомление об отказе:
1) на бумажном носителе - почтовым отправлением с уведомлением о вручении, на почтовый адрес, указанный в заявлении;
2) в электронной форме - через единый портал государственных и муниципальных услуг в личный кабинет заявителя с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.
Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.
74. Результатом административной процедуры "Направление заявителю уведомления о принятом решении по результатам рассмотрения заявления" является получение соответствующего уведомления о вручении.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением должностными лицами Управления образования
положений Административного регламента

75. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления образования положений настоящего Административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием ими решений осуществляется начальником Управления образования путем проведения проверок в срок не реже 1 раза в квартал.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги

76. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется начальником Управления образования и включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права заявителей, а также рассмотрение обращений, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления образования при предоставлении муниципальной услуги.
77. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в год.
78. Внеплановые проверки проводятся в связи с обращением граждан, их объединений и организаций либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления муниципальной услуги.

Ответственность должностных лиц Управления образование
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги

79. Должностные лица Управления образования несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги. Ответственность закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
80. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных должностных лиц Управления образования принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан, их
объединений и организаций

81. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять контроль за предоставлением муниципальной услуги путем получения информации о ходе ее предоставления, в том числе о сроках завершения административных процедур (действий).
82. Граждане, их объединения и организации также вправе:
1) направлять замечания и предложения по улучшению доступности и качества предоставления муниципальной услуги;
2) вносить предложения о мерах по устранению нарушений настоящего Административного регламента.
83. Должностные лица Управления образования, осуществляющие полномочия по предоставлению муниципальной услуги, принимают меры к прекращению допущенных нарушений, устраняют причины и условия, способствующие совершению нарушений.
84. Информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений граждан, их объединений и организаций доводится до сведения лиц, направивших эти замечания и предложения.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПРАВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАНИЯ, А ТАКЖЕ ЕГО
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Информация для заявителя о его праве подать жалобу
на решение и (или) действие (бездействие) Управления
образования и его должностных лиц при предоставлении
муниципальной услуги

85. Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) Управления образования и его должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги (далее - жалоба).

Предмет жалобы

86. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
4) отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Административным регламентом;
7) отказ должностного лица Управления образования в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданном в результате предоставления муниципальной услуги документе либо нарушение установленного срока таких исправлений, установленного пунктом 16 настоящего Административного регламента.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы

87. Жалоба рассматривается начальником Управления образования.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

88. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление образования.
В жалобе должно быть указано:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилия, имя, отчество и должность должностного лица Управления образования, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления образования, его должностного лица.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
В случае если жалоба подается через уполномоченного представителя, также предоставляется документ, подтверждающий его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
Жалоба в письменной форме может быть подана при личном приеме либо направлена по почте.
Прием жалоб в письменной форме осуществляется Управлением образования.
Время приема жалоб совпадает со временем приема заявителей в Управлении образования по вопросам предоставления муниципальной услуги.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
Подача жалобы в электронной форме осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
При подаче жалобы в электронной форме документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных с применением простой электронной подписи, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Сроки рассмотрения жалобы

89. Жалоба, поступившая в Управление образования, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня за днем ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления образования и его должностных лиц в приеме заявления у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

90. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы
и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

91. Основаниями для отказа в удовлетворении жалобы являются:
1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
92. Управление образования вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

93. Результатом рассмотрения жалобы является решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы Управление образования принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю путевки, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Управления образования незамедлительно информирует главу города Ельца и направляет имеющиеся материалы в прокуратуру города Ельца.

Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы

94. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
95. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) наименование органа, в который была направлена жалоба;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) начальника Управления образования;
3) дата принятия решения;
4) сведения о должностном лице Управления образования, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
5) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
6) основание для принятия решения по жалобе;
7) принятое по жалобе решение;
8) в случае признания жалобы обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок выдачи путевки;
9) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
96. Ответ по жалобе подписывается начальником Управления образования.

Порядок обжалования решений по жалобе

97. Заявитель вправе обжаловать решение начальника Управления образования об отказе в удовлетворении жалобы главе города Ельца.

Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

98. Управление образования, его должностные лица обязаны предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы.

Способы информирования заявителей о порядке подачи
и рассмотрения жалобы

99. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется посредством размещения соответствующей информации в печатном виде на информационных стендах в Управлении образования и МОУ, на официальных сайтах Управления образования и МОУ в сети "Интернет", с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, посредством консультации при личном устном обращении в Управление образования или МОУ, при письменном обращении в Управление образования по почте, включая электронную почту, а также с использованием средств телефонной связи.





Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация отдыха
детей в каникулярное время"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ"


Прием и регистрация заявления и приложенных документов

\/

Принятие решения о предоставлении
муниципальной услуги либо отказе
в предоставлении муниципальной услуги

\/

Направление заявителю уведомления о принятом решении по результатам
рассмотрения заявления






Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация отдыха
детей в каникулярное время"

Начальнику управления образования администрации
города Ельца ____________________________________________
(фамилия, инициалы)

гр. _____________________________________________________
(ФИО заявителя, дата рождения)
паспорт: ________________________________________________
выдан ___________________________________________________
гражданство _____________________________________________
зарегистрированного(ой) по адресу: ______________________
_________________________________________________________
действующего(ей) по доверенности ________________________
_________________________________________________________
(ФИО нотариуса, округ)
"__" ______________ года, реестр № ______________________
от имени ________________________________________________
(ФИО полностью, дата рождения)
зарегистрированного(ой) по адресу _______________________
_________________________________________________________
(адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания)
гражданство _____________________________________________
телефон _________________________________________________
адрес электронной почты (при наличии) ___________________
_________________________________________________________

заявление.

Прошу Вас предоставить путевку моему ребенку
___________________________________________________________________________
(ф.и.о., дата рождения)
___________________________________________________________________________
в лагерь с дневным пребыванием на базе
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального общеобразовательного учреждения города Ельца)
на ______________________________ каникулы в период с __________________ по
_____________________.
Перечень прилагаемых документов:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Дата
Подпись





Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация отдыха
детей в каникулярное время"

____________________________________
(ФИО заявителя)
____________________________________
(адрес заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче путевки Управления образования администрации
города Ельца для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно)
в лагерь с дневным пребыванием на базе муниципального
общеобразовательного учреждения города Ельца в каникулярное время

Управление образования администрации города Ельца уведомляет Вас об
отказе в предоставлении Вашему ребенку ____________________________________
путевки в лагерь с дневным пребыванием на базе
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального общеобразовательного учреждения города Ельца)
на ______________________________ каникулы в период с __________________ по
_____________________ по причине __________________________________________
__________________________________________________________________________.

Начальник управления образования
администрации города Ельца ________________ _________________
(подпись) (фио)





Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация отдыха
детей в каникулярное время"

______________________________________
(ФИО заявителя)
______________________________________
(адрес заявителя)

УВЕДОМЛЕНИЕ
о предоставлении путевки Управления образования администрации
города Ельца для ребенка школьного возраста (до 15 лет включительно)
в лагерь с дневным пребыванием на базе муниципального
общеобразовательного учреждения города Ельца в каникулярное время

Управление образования администрации города Ельца уведомляет Вас о
предоставлении Вашему ребенку
___________________________________________________________________________
путевки № ____________ от __________ в лагерь с дневным пребыванием на базе
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального общеобразовательного учреждения города Ельца)
на ______________________________ каникулы в период с __________________ по
_____________________.


Должностное лицо, ответственное за
предоставление муниципальной услуги _______________ __________________
(подпись) (фио)





Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Организация отдыха
детей в каникулярное время"

ПУТЕВКА № __________
Управления образования администрации города Ельца для ребенка
школьного возраста (до 15 лет включительно) в лагерь с дневным
пребыванием на базе муниципального общеобразовательного
учреждения города Ельца в каникулярное время

Выдана ____________________________________________________________________
(ФИО ребенка)
___________________________________________________________________________
в лагерь с дневным пребыванием на базе муниципального бюджетного
общеобразовательного учреждения ___________________________________________
(полное наименование муниципального общеобразовательного учреждения)
___________________________________________________________________________
на период с ____________________________ по ______________________________.


Начальник управления образования
администрации города Ельца _____________ _______________
(подпись) (фио)


МП "__" ___________________
(дата выдачи)


------------------------------------------------------------------